尽管经济发展水平和政治体制有很大的差别，世界各国政府部门中都设有专门负责节能工作的管理机构。各国政府的节能管理体制不是一成不变的，而是在不断地调整，以适应形势变化的需要。

　　通过机构升级来强化政府对节能工作的管理。一般说来，市场经济国家大多采用市场机制为主，并辅以政府干预；少数国家则以政府干预为主，辅以市场机制。例如，澳大利亚联邦政府“以鼓励、引导和宣传为主，配合强制性法规和政策，促进节能环保事业的发展”；而日本则形成了“限制性政策＋鼓励政策＋信息服务”的管理模式。

　　美国的节能归能源部管理，加拿大也是如此。美国能源部能效和可再生能源局机构庞大，是部内最大的一个局，其职能是：保障公共和私人部门的能源安全、环境质量和经济活力。日本的节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责。日本对节能工作实行全国统一管理，一竿子插到底，地方政府没有相应的机构负责节能管理。2001年小泉政府机构改革后，节能管理机构不仅没有撤销反而升格了：由原来资源能源厅煤炭部的节能课升格为节能新能源部。

　　中介机构是世界各国推进节能工作的重要力量，既有利于推进节能政策、强制性标准、规划和计划等的实施，也可以使政府工作人员从具体的事务性工作中摆脱出来，用更多的时间，进行战略性、宏观性事务的研究和实施。

　　通过增加公共预算，支持节能项目实施。市场经济国家推进节能，主要是通过不断增加公共财政预算，支持节能计划和项目的实施。支持的重点有：法规制定、公众宣传、教育培训、信息服务、课题研究，同时组织引导企业对关键性、共性的节能技术进行开发、示范，引导能源效率技术的推广应用，以发挥公共财政“四两拨千斤”的功效。

　　美国的公共预算是通过各类节能计划或项目来实施的。美国能源部能效和可再生能源局支持9个一揽子的优先领域，例如：极大地减少甚至最终结束对外国石油进口的依赖；减少能源价格的不利影响；增加可再生能源的开发和保证程度；增加发电、输电和用电的保证程度和效率等。进入新世纪，美国联邦政府用于能效和新能源的投资预算逐年增加，2001年为11.8亿美元，2003年增加到13.1亿美元。

　　日本用于节能的公共财政预算也较多。例如，资源能源厅2001年度财政预算1300亿日元（约10亿美元），节能和新能源为520亿日元（约4亿美元），占资源能源厅预算的40％。投资的增加，反映了日本对节能工作的重视。

　　国外政府节能管理的总体趋势与经验。一是政府在节能领域发挥着重要的作用。由于节能动因已经从能源安全转向能源安全和环境保护，无论是能源安全还是环境保护，都有相当程度的“外部性”，不是完全依靠市场发挥作用的领域，需要政府的干预；节能产品也存在信息不对称问题，需要政府提供公正的信息加以引导。二是政府部门中有专门的机构负责节能。有的国家归能源部门管理，如美国和加拿大；有的国家归经济部门代管，如日本的资源能源厅；有的国家实行综合管理，如澳大利亚的工业、旅游和资源部。三是政府在具体推进节能的方式方法上，对企业的直接行政干预较少，鼓励性措施和惩罚性措施也都有法可依。在措施上，从强制性、激励性，到咨询服务、与企业协议等多个层次同时推进，既制定强制性的法规和标准，也采用自愿协议和市场机制；既推进企业和社会节能，也重视自身节能，起表率作用。管理内容上，重点抓终端用能设备和设计规范两个“源头”。

　　节能领域的国际趋势，值得我国政府在机构改革中重视；国外政府推进节能工作的方式方法，值得我国节能工作的主管部门在未来工作中借鉴。