在我国能源供需结构中，石油供应短缺问题最为突出。由于后备资源严重不足，长期看，大量通过贸易途径直接从国际市场购买石油是必然的事实选择。然而显然的是，国际油价的波动对我国的利益和国民经济的稳定运行有直接的影响。中国石油安全的最大风险仍是市场化的价格风险。

　　目前我国石油产量约为1.64亿吨。今年7月以来，中国的石油需求量已达日均560万桶，比去年同期增长20％，预计2003年我国原油进口量将达到创记录的8000万吨水平。且从今年起，中国的石油消费量将可能最终超过日本，排名世界第二。长远来看，由于中国工业和城市化建设的发展，中国对能源的需求将会越来越依赖海外。目前中国日均石油产量为340万桶，预计到2005年，日均需求将达1090万桶。一般预测，2010年时中国石油需求中有超过一半的部分将依靠进口，进口量将达1.6亿至1.8亿吨；2020年时中国的石油进口量可能将达3亿吨。

　　中国作为一个石油消费大国，原油价格波动的风险已经牵涉到经济发展的战略安全问题。十五规划中已明确提出：中国需要建立总量600万～700万立方米的石油储备，并争取到2010年全国的石油储备量达到1500万吨。

　　通常国家石油战略储备分为两部分：一是国家储备（“硬性储备”不可以随便动用）；二是商业储备（“调控储备”可以在一定限度内进行市场化操作）。建立国家石油战略储备投资巨大，不可能完全依靠政府投入。具备硬件设施的石油、石化企业，应该承担相应的储备义务。商业储备的建立与运行，可以有效缓解国际油价变化带来的压力，完全可为参与其中的企业带来经济效益。比如，在国际油价下跌时，负责商业储备的石油公司可以借机吸纳，当国际油价上涨时再行抛售。

　　作为石油现货储备和经营的必要避险环节，参与石油期货套期保值，进行非实物形式储备石油，为最大限度规避国际油价波动风险提供了良好的市场化运作途径，也是必然的市场选择。

　　随着期货交易的开展，其将增强我国石油行业的价格预测能力，从而在动荡的石油市场上站稳脚跟。国际市场油价的剧烈波动给我国石油生产和加工企业带来了巨大的价格风险，国内开设原油期货交易已是势在必然。

　　原油期货交易是原油市场发展到一定阶段的产物，它是原油市场走向成熟的标志，而且也是促使原油市场更加繁荣的关键。国内企业参与国际竞争，如不参与期货市场的套期保值，将无法以市场运作的方式锁定经营成本，无疑于自绑手脚，从而会面临市场的双重风险。

　　市场的问题只能以市场化的手段来解决，缺了抵御价格风险的市场化运作，国内石油企业一开始就处于与对手无法同等竞争的不利地位。

　　2003年是我国实施战略储备的第一年。目前，我国的石油战略储备及生产性周转库存储备极为有限，石油系统内部原油的综合储备天数仅为21.6天，与国际标准（90天）相去甚远。有统计表明，由于我国缺乏调控石油价格的战略储备，在近几次国际油价的暴涨暴跌中，中国已损失了近10亿美元。

　　国内主要企业原油产量及加工量（单位：万吨）

　　日前，中石化表示，计划在年底前将成品油库存降至470万吨左右。就在一个多月前，中石化的这一库存量还高达530万吨。中石化此时削减库存，单纯以市场经济的眼光看，是纯粹的企业盈利行为，无可厚非。然而，从大局观点看，中石化此举“借机谋利”的纯企业行为，是否有置国家石油战略储备于不顾的嫌疑，还是遭到诸多非议。中石化董事局有关负责人对外界的此番议论已是满腹委屈。

　　由于前一段时间，国际原油价格偏低，中石化的成品油加工成本相应较低，而此时，逢国内成品油高价时出货，中石化的获利会相当可观。粗略计算，每吨成品油多卖50元，中石化仅第四季度就可获利3000多万元。中石油有关人士表示，原油销售价格每变动1美元，公司经营利润就会变化人民币50亿元。按今年预计原油进口量8000万吨测算，国际油价每变动1美元，将影响进口用汇达5.8亿美元，约合48亿人民币，直接影响到我国的GDP大概0.048个百分点。

　　由此可见，市场化的避险运作，必然是国内石油企业面临的重要课题。参与原油期货的套期保值，将在不影响实际石油储备使用量的前提下从容回避国际油价波动所带来的风险。

　　（作者单位：中国国际期货经纪公司