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我国实施汽车召回制度应加快立法进程

近日,国内汽车市场出现多次汽车召回事件,业内人士认为我国要实施汽车召回制度还需要做许多工作,特别是加快立法进程。

福特汽车中国有限公司8月下旬发表声明,日本普利司通/凡世通轮胎公司生产的部分轮胎存在安全隐患,福特汽车公司将协助该公司完成轮胎召回工作。据报道,此次福特在中国境内召回的车辆估计在1000辆左右,车型主要为福特“探险者”。中国用户可以前往福特经销商和特约维修点接受免费检查,如果轮胎在召回范围,则将得到免费更换;神龙汽车公司近期发出通知,要求在北京的神龙特约维修服务站对前来维修、保养的每一辆富康车进行检查,对车上安装的国产六路分线盒进行免费更换,以避免因此部件可能引发的事故;日本三菱汽车公司8月30日则宣布将在中国召回检修575辆汽车。

专家介绍,目前在我国出现的汽车召回检修主要属于外资企业在中国市场上的经营行为,国内企业还没有建立起这样的制度。主要原因是:

1、缺乏相关法规

一位业内人士评价说,召回是一种很正常的商业行为,体现了厂商对顾客负责的态度。但是,我国还没有法律上的规定。

国家机械工业局汽车处一工作人员称,召回在国内还没有开展。在美国,政府不对产品进行直接要求,而由企业自己提出标准,进行规范。产品投入市场前政府进行形式认证,产品投入市场之后抽查产品一致性。责任完全由企业自身承担,一旦出现问题、发现隐患,政府有权要求企业进行回收。在国内,生产和销售都要经过目录管理程序。在投入市场前政府对产品进行鉴定,满足标准才准许投产。政府对产品质量承担责任,但不负责企业的召回工作。

汽车研究所专家贾新光认为,国内的消费者与强大的汽车生产厂商相比,几乎没有力量维护自己的权益。政府应通过立法,让消费者有法可依,监督厂家的行为。只有从立法到执法都从消费者的立场出发,明确提出消费者利益第一的原则,才能充分体现召回的意义。

2、营销服务体系不健全使召回难以开展

上汽一位工作人员说,召回在国内难以进行,营销环节不规范是主要问题。现在销售利润大于生产的利润,销售环节过多,厂家不知道谁是最终用户。好在目前的销售程序正逐步正规化,例如帕萨特、别克都是直接销售给最终用户。关于近来反应强烈的桑塔纳2000车的转向机漏油问题,该工作人员表示上海大众对涉及安全的零件是要采取措施紧急召回的,其他问题会委婉一些,不会采取主动寻找的措施。一般的功能问题、质量问题在一年内都会发现。

3、召回容易使消费者产生误解,增加经营风险。

关于回收,美国政府有强制性措施,已成为一个固定的程序。但是,对于厂商来说回收的成本很高,动辄花费数亿至数十亿美元。在中国,对回收尚无相应的法律界定。除此之外,市场环境、消费环境也要改善。通用海外公司北京办事处员工表示,汽车的零部件多、技术发展快、整车质量要求高,难免会有问题。作为消费者不应对回收有误解,看到外电中提到某厂商“回收”某种产品,就认为该产品存在严重的质量问题。

神龙公司售后服务部的人员表示,神龙公司这次的检修是本着对用户负责的

原则,在质量保证体系的追回程序要求下进行的。调查结果显示,因安装国产分线盒而引发事故的情况不足万分之一。但为了使用户的风险降到最低、彻底消除隐患,神龙公司决定对所有的国产分线盒进行更换。虽然这次更换的成本并不高,但风险很大。以国内的市场环境,完全可能因为恶意的宣传和消费者的误解造成市场销售滑坡。

业内权威人士表示,富康这次的主动召回行动,赢得了大多数用户的信任。即使用户不去维修站,也会引起用户对于安全和质量的注意,有利于我国的市场机制向健康的方向发展。当前应通过立法建立汽车召回制度,改变整个汽车行业的面貌。
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