据消息灵通人士透露，备受关注的《缺陷汽车产品召回管理规定》已经结束了听证会阶段，进入了发改委、商务部、海关总署等部门联合会签程序。如果顺利的话，将在明年年初由质监总局颁布实施。

　　推行缺陷汽车召回制度，其重大意义不言而喻，同时，它给汽车企业带来的压力也是巨大的，使产品缺陷方面的风险从隐性变为显性，并上升为企业必须着力进行控制、管理的重要风险之一。

　　如何化解、转移召回带来的风险、将是汽车企业所必须面临的问题，同样也给保险公司带来了挑战。

　　“面对召回风险，目前公司还没有相应对策。一旦发生，我们当然希望把这种风险转移出去，如果保险公司方面能够顺应需求开发出相应险种，我们肯定非常欢迎。”天津一汽夏利汽车股份有限公司财务部经理韩庭武告诉记者。

　　据韩庭武介绍，汽车召回制度的实施，考验的不仅是汽车企业的风险管理能力，保险公司同样面临着重大挑战。召回所要承担的费用主要包括：告知费用、运输费用、仓储费用、销毁费用、雇用额外劳动力的费用、员工加班费用、重新配送费用、聘请企业顾问进行危机处理的费用，以及约定的其他费用等。去年日本三菱公司一次召回52.4万辆，几乎是去年中国轿车的全部产量，花费金额4580万美元，仅此一项就可以让国内汽车企业陷于灭顶之灾。保险公司面临这么大的风险，哪一家有这样的魄力敢于承担，确实还充满变数。

　　面临召回风险，神龙汽车有限公司同样对保险公司寄予了很大希望。该公司财务部一位不愿透露姓名的王先生告诉记者：“一旦发生召回，汽车企业的损失将是巨大的，如果保险公司能够开发出相应的汽车召回险种，汽车行业将非常欢迎，神龙公司肯定要投上一份。”

　　调查显示，以轿车为例，国际上几乎每种型号的轿车都曾因存在系统性缺陷而进行过一次或多次召回。在美国，自20世纪60年代《国家交通和机动车安全法》实施以来，已经进行了9000多项安全召回，涉及到几百万辆的机动车和车辆零部件。日本从1969年至2001年共召回缺陷车辆3483万余辆，仅2001年就召回329万辆。

　　随着我国《缺陷汽车产品召回管理规定》颁布实施的临近，汽车企业如何化解、转移召回风险已刻不容缓。截止到今年9月底，我国汽车制造企业已达到123家，企业方面对于保险公司适时开发出相应险种的需求，无疑是巨大的，这同样给保险公司也带来了机遇和挑战。

　　面对汽车企业的巨大需求，保险行业的反应却在徘徊之中。

　　“由于最后的法律法规还没有出台，如何界定汽车召回还缺乏依据，保险公司的相应产品开发，还在探讨当中。但已有信息表明，保险行业内部形成了两种声音。有些保险公司认为汽车召回风险太大，不宜承保，有些保险公司则认为可以开发出相应的险种。”长城保险经纪有限公司副总裁蓝清告诉记者。

　　一位不愿透露姓名的某保险公司负责人向记者坦言，虽然汽车企业需求巨大，我们公司也不可能推出相应的“汽车召回险”。以目前我国汽车制造业的技术实力，今后发生召回的可能性极大，如果保险公司予与承保，将面临着巨额赔付，反倒得不偿失。况且，在召回制度比较完善的国家，保险公司的通行做法只是承担召回过程中的告知费用和运输费用，并不是承担所有费用。反观我国，汽车召回的相应法律、法规还不健全，更不宜在此时推出相关的险种。

　　而在保险行业内持不同意见的也不乏其人。天安保险武汉分公司总经理朱汉乔就是其中的一位。前不久，在由长城保险经纪公司主办的博鳌2003·中国汽车制造业风险管理研讨会上，朱汉乔就提出，保险缘于现实的、客观的风险，有风险就应该有相应的保险。针对目前国内保险行业对于缺陷汽车召回风险保障存在的空白，特别是高昂的召回费用缺乏相应补偿条款，绝大部分召回费用的补偿均属于除外范围的现状，天安保险提出了要与时俱进，迅速顺应市场需求，积极作为，设计出相应的保险产品。

　　鉴于此，天安保险公司成了第一个“吃螃蟹的人”。据记者了解，天安保险武汉分公司特地为神龙汽车有限公司初步设计了一份“产品召回保险”，所有保障列项涵盖了缺陷汽车召回过程中可能发生的一切费用。

　　链接：我国有关退换产品和质量投诉的相关规定

　　谁也不能预料到汽车产品在短期内不出现质量问题，如果用户不小心买到不合格产品或劣质产品，因此而又遭受到不同程度的损害，应当怎样进行退换产品或者得到赔偿呢？

　　不要错过最佳交涉时机

　　当你受到劣质产品损害向消费者权益保护协会投诉时，当你投保的汽车发生事故需要索赔时，当你向人民法院提起诉讼时，你一定要注意案件的时效性。如果超过了规定的时效，即使有充分的证据，你的请求也将不予受理，所受到的损害也难以得到应有的赔偿。

　　因此，产品投入使用后，一旦发现质量问题，要及时向商家提出解决办法，不可拖延。时间拖得过长，不但容易超过“三包”有效期，而且不利于判断产品原有损坏和正常磨损的区别，以至难以划分责任。

　　这个交涉时机一般是从发票所记时间起算的。消费者应当熟悉产品的明示使用期，还要知道我国《产品质量法》规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为两年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。消费者要记住这些时间规定，不清楚的地方可以向律师咨询，以免错过最佳交涉时机。

　　要提供真凭实据

　　我国《消费者权益保护法》规定，消费者有责任提供证据，证明购买、使用产品或者接受服务与所受损害存在因果关系，不能只重事实而不重取证。

　　这里所说的证据包括两方面：一是购买证据。例如购货发票、三包卡、合格证和使用说明书等，这些凭证必须齐全、真实和有效；二是实施消费时造成损害的现场证据，包括人证和物证。例如损毁物品的所有部分等有助于判明责任的所有证据。

　　对于人的感官难以确定的产品质量问题，双方意见又不一致，就要做技术检测或者鉴定时，应该出具书面委托书，请国家指定或者授权的技术检测部门进行鉴定，所需检测费用由责任方承担。

　　投诉要用书面形式

　　如果买卖双方协调不成，消费者可以向消协投诉，也可以直接向人民法院起诉。无论向哪个部门投诉，都要用书面形式。

　　正式投诉书的书写格式一般是：投诉人姓名、通讯地址、邮政编码、电话号码；被投诉者的单位名称、通讯地址、邮政编码、电话号码；产品名称、型号、数量、购买日期和地点、所发生的质量问题、与被投诉者交涉的简况；投诉的具体要求（要明确提出你的愿意，说明你希望得到怎样的结果）；购货发票、三包卡等有关证明材料的复印件。

　　要掌握投诉受理的范围

　　无论是消协还是各级技术监督部门，对于用户的投诉都有一定的受理范围，但要投诉的消费者必须满足这样的条件：

　　1. 投诉人必须是最终用户，凡是在工商行政管理部门注册的法人的投诉、经营者之间的购销合同纠纷不属于受理范围；

　　2. 私下交易产品的投诉、不能提供购货凭证的投诉不予受理；

　　3. 被投诉方不明确，即提供不出被投诉者名称和地址的投诉不予受理；

　　4. 因使用不当（包括自行改装）或者违反国家法规和操作规程而造成的产品损坏、人身和财产损害的投诉不予受理；

　　5. 超过保证期（例如“三包”期）的投诉，商品上、包装上或者购货发票上写明“处理品”的投诉不予受理；

　　6. 已经法院、消协、仲裁机构、有关行政部门受理的质量纠纷案不再受理，以免产生矛盾。

　　了解以上规定，既可以避免用户陷入来回折腾、浪费时间和金钱而问题得不到解决的困境，又能够避免投诉人产生过分依赖的情绪。

　　权益要求不可过分

　　用户在投诉之前，应该详细了解《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《部分商品修理更换退货责任规定》等有关法律、法规，对于自己的权益要求应该以法律法规为依据，合理合法，切不可走入盲目、过分的误区。

　　我国法律保护公民合法权益，因此，消费者在处理质量问题和纠纷时，应当实事求是、分清责任，提出公平合理的解决方案。