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利用景气度好的时候加快推进改革
2003年12月04日16:32  作者:金碚
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  我想谈一些对东风改革的看法。

  首先,中国国有企业的改革,根本的问题是要解决国有企业的竞争力问题。

  汽车行业应该说是一个竞争性的产业,怎么样才有竞争力?从理论上说,国有企业将来怎么样,取决于国有企业的竞争力。国有企业的竞争力究竟取决于什么?从中国的现实来看,我们应该从短期和长期两个方面来看。从近期或者从短期来看,中国国有企业是中国工业化过程中形成的在中国经济中有相当实力的企业群体。所以到目前为止,在中国,代表中国产业竞争力的仍然是国有企业。

  从长期来看,一个企业,不管是国有企业还是非国有企业,长期的竞争力取决于什么?取决于体制和竞争规则。从规则来讲,经济全球化的发展必然会使国际竞争的规则越来越有利于跨国公司。加入WTO之后,我们就要承认世界竞争的规则,这是必然的。

  国有企业,特别是全球化产业中的国有企业,必须要加入跨国生产和跨国经营的全球体系,如果你不加入这个体系,从长期来看,无论现在有多强的实力,这个竞争规则都会对你不利,你拼到最后,你的体制都会影响你。所以在这种情况下,国有企业同跨国公司进行合作,是国有企业加入全球体系的一个有效的促进。

  经济全球化对于国有企业改革确实提出了新的课题。在跨国经营的过程中,有很多竞争制度和竞争规则,国有企业可以不仅仅在技术上,在管理上跟跨国公司合作,在怎么样运用跨国经营、跨国生产的竞争规则上,也要使自己长远地有竞争力,这非常重要。由于国有企业是一个特殊的企业,必须要解决一些特殊的问题。东风汽车公司走了这一步,我认为是非常有意义的。

  国有企业在加入全球化经济之后,也会产生很多问题。首先就是国有企业同跨国公司合作,会遇到一些新的挑战。从逻辑上讲,国家既然要投资搞国有企业,一定有某种社会的目标,肯定跟私营工业不一样,我们不能说国家在企业投资的惟一目标就是为了赚钱,经济上可以这么假设,但逻辑上是说不通的。国家既然办了企业,肯定有国家的目标,那么国有企业要不要考虑所谓民族产业的问题?东风在改革的过程中肯定在想这个问题:既然要跟日产合作,合作的目的不是最后没有了,或者有点股权、赚点钱就拉倒了。我们肯定要发展自己的产业。有的人认为,民族产业是不存在的,我认为这个还是有的。没有一个国家和政府说,我不管民族产业。

  中国将来能够代表民族产业竞争力的企业,假设把它叫民族产业,假设是应该发展的,如果还要发展民族产业,中国发展民族产业到底由谁来考虑这个问题,应该由政府来考虑还是由企业家来考虑?我们看到,汽车行业在考虑,合资的过程中政府也在考虑,有些民营企业也在考虑这个问题,它也要搞一个民族品牌。如果政府来考虑,政府肯定是采取各种政策保护,或者有些法律规定,这本身不符合潮流,政府用管制的办法人为地扶植民族产业,这个路子至少不符合世界竞争的规则。看来应该由企业来考虑。中国的民族产业发展,应该很大程度上取决于有没有一批具有民族精神的企业家。

  国有企业同跨国公司进行合作之后,国有企业是不是还承担着特殊的社会责任,这个问题也是有不同的舆论意见。我个人的理解,从逻辑上讲,既然要有国有企业,就一定和非国有企业不同,不管是要发展民族经济也好,国家安全也好,反正需要承担一定的社会责任。从东风改革的过程中可以看到,有些社会责任不能改革。

  为什么要国有企业?国有企业一定要在国家经济发展的一定阶段,解决某些特别重大的问题。问题是在合资合作之后,会向哪个方面发展?我觉得东风一方面开了一个好头,另一个方面,在改革的过程中,还可能会遇到各种各样要探讨的问题。东风为什么能够做得比较好?除了努力,除了政策的推进之外,一个很重要的宏观经济的原因,是现在中国经济景气度非常好的时期,无论是汽车、钢铁、水泥,都非常好。在这个情况下,东风可以抓住汽车产业景气状况良好的时机,推动改革,肯定还有很多有利的条件,可以大大减少改革过程中间的困难和矛盾。

  从战略上来讲,一个国有企业应该利用景气度好的时候推进改革,当这个产业会走到利润率很低的时候,就是真正考验国有企业有没有竞争力的时候。日产为什么投资中国的企业?第一个,东风有实力,第二,中国的景气度高,肯定赚,只是赚多赚少的问题。但是总有一天,汽车业会走到利润率跟世界基本上相当的程度,任何一个竞争性产业的发展趋势都是这样,而且在中国激烈的竞争场合下,同类的产业很可能比国外的利润率还要低,到那个时候,才是真正考验中国国有企业竞争能力的时候。

  东风模式的改革路子,确实是顺应了经济全球化的要求,而且有很多好的做法。但也应该看到,改革还没有大功告成,探索的路还很长,有关国有企业改革的很多深刻的问题,还有待于从理论和实践上进一步解决。

 
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