北京出租车司机齐兵历时两年状告出租车公司的官司一胜一负的审判结果，折射出当前北京出租车行业的尴尬现实：一方面是出租车公司多年来垄断的局面让车份钱居高不下，出租车司机怨声载道，另一方面由于政策的限制，民间资本很难进入这个行业。有关人士提出———

出租车车份钱该往何处去？

　　前不久，北京出租车司机齐兵状告公司多收车份钱败诉。终审法院认为政府出租车管理部门已经不再规定份钱的上限。

 此案判决后，北京出租车车份钱问题再次引起了媒体和社会的关注。

 日前，记者从北京市有关交通管理部门获悉：有关出租车车份钱问题的政策正在酝酿之中，交管部门已就此写了一个监管意见，但还没有最终结论。而至于具体内容，现在还不方便透露。

　　车份官司

 齐兵是首汽股份有限公司的一名夏利车单班司机，从2000年成为出租车司机的第一天开始，他就负担每月5100元的营运承包金。

2001年底，齐兵得到了1996年出租汽车管理局与出租汽车协会公布的营业收入水平，1998年北京市出租汽车管理局的《关于调整出租汽车租价的通知》等一系列文件。他发现，这些文件共同规定单班夏利出租车的最高承包金应该是4634.5元。

　　为此，他和同事们将首汽股份有限公司第四分公司告上法庭。

　　去年12月10日，朝阳法院一审判定齐兵等人胜诉。

　　去年12月13日，首汽上诉。

　　今年10月27日，北京市第二中级人民法院作出终审判决，驳回齐兵等人的再次诉讼的全部请求。据悉，法院之所以作出如此判决，是因为法官注意到最后一个确定车份钱的文件是在1998年出台，而2000年后，北京市出租汽车管理部门对夏利出租车作出了更新的要求，新车的成本要高于之前的车辆。因此法院认为，“这之后对车辆运营承包金定额的调整，北京市出租汽车管理部门未再实行限制性管理措施”，因此公司和司机们约定的承包金是合法有效的。

　　11月12日，北京有媒体称已从北京市交通委员会宣传部童处长处得到明确回答———自1999年之后，政府部门没有对出租车的份钱出台限制性条款，出租车公司可以按照成本制定车份。“以前对出租车企业的份钱进行监控，现在不应该管企业太多。”

据报道，对于交通部门的说法，齐兵等司机无法理解———在长达两年多的诉讼过程中，他们也曾经询问过交通部门，但是没有任何人告诉他们，出租车车份政府不再管了。他们同时认为，如果管理部门真的还权利给市场，就应该有明确的文件，让进入市场的出租车司机们得到平等的信息。

　　据该媒体调查发现，绝大多数北京市的出租车司机都不知道份钱已经完全市场化了。

　　尴尬现实

　　调查显示，北京市出租车已达到6.7万辆，而北京的出租车公司每年份钱收入超过了3亿元。

　　相关人士透露，北京的出租车市场已陷入了多重困境：

　　第一，几万辆破旧的出租车应当在奥运会之前升级换代，按照1998年夏利升级的经验，现在应当是出租车公司考虑增加份钱的时候。无奈，如今情况不同了，即使份钱不涨，各公司的院子里还满满地停了一大片找不到司机签约的出租车。

　　第二，“黑车”增长迅速，“黑车”出租服务市场份额不论按何种口径判断，都已经超过了三分之一。“黑车”由于不交车份钱，向消费者索取的价格只相当于出租车的二分之一。

　　第三，过去两年里，市民的车辆保有量猛增。

　　第四，以杭州为首的外地城市出租车业的出色表现，给北京的出租车市场造成巨大压力。

　　据悉，杭州的出租车绝大多数已是“帕萨特”或“索纳塔”这类车型。其实，政府提供的激励机制十分简单——同意把升级车辆的经营牌照在原有基础上再延长七年。当地的出租车司机，多为自筹投资或银行贷款购车。据调查，杭州出租车司机月收入多为1500元以上，按照当地的物价指数，这一收入水平大约是北京多数出租车司机月收入的130％以上。

　　有媒体指出，齐兵状告出租车公司官司的结果折射出当下北京出租车行业的尴尬现实。“从表面上看，这个行业市场化了，但实际不然。因为有关部门的规定还很多，市场门槛高，民间资本很难进入这一行业。垄断的局面让车份钱居高不下。”

　　因此，有人呼吁取消进入出租车市场的壁垒。也有人认为，车份钱还需政府来规定。

　　“从理论上看，出租车行业的真正市场化是解决问题的总钥匙。但北京的交通状况又不能允许出租车行业无序竞争。在竞争尚不充分的情况下，看来还是应该由政府来强制规定车份钱标准。”

　　静观其变

　　那么，对于车份钱，北京的出租车公司又是怎么看的呢？

　　记者日前拨通了几家出租车公司的电话，绝大多数公司一听记者是采访车份钱问题，便纷纷称相关负责人外出，不能接受采访。

　　风帆出租车公司管理人员刘先生认为，车份钱还是由政府统一规定的好，而且规定得越细越好。

　　他透露，现在北京大小公司收的份钱都不一样，有高有低，还有胡要的。有关的规定都是1999年前制定的，现在情况发生了很多变化，例如验车费以前是交一次，现在是两次，而且经常堵车，活也不好拉，所以还是应该由政府作一个比较详细的规定。

　　相对于出租车公司回避的态度，提起车份钱，每一个出租车司机似乎都有满肚子的话要说。他们普遍反映，车份钱太高。

　　据北京新意达出租车公司的一位司机透露，他是双班司机，每班要交3000元的车份钱。“还不多？！现在客源少，不好干。”看起来，对于车份钱，这位司机很有意见。他认为，北京出租车管理本身就比较乱，不仅仅是车份钱一个问题。

　　一位开单班夏利的出租车司机告诉记者，他每天早上6点左右出车，一直要干到晚上9点左右。“没办法，每天一睁眼就欠着150元的车份钱呢。”

　　北京出租车车份钱最终将往何处去？

　　大家都在静观其变。