2003年12月24日09:20　回顾2003：　在取得抗非典战役的胜利后，中国经济重新驶上快车道。2003年1到9月，GDP增长8.5%，比上年同期加快0.6个百分点，为1997年以来同期最高。

　    与此同时，近年来一直困扰中国经济发展的通货紧缩趋势的压力也有所缓解，居民消费价格总水平在持续下降14个月后出现连续9个月的上涨。

　    展望2004：对于明年中国经济的展望，绝大多数经济学家都表现出了乐观情绪，认为中国经济不仅能够继续保持快速增长，还能在增长中进一步改善经济结构。

　    2003年是中国经济不平凡的一年，起起伏伏。这其中有一些事情应该被人们记住、回顾甚至研究。对于中国经济有初步了解的人都知道，中国经济的增长主要靠三驾“马车”拉动，即消费、投资和进出口贸易。回顾中国经济，就要从这三驾“马车”谈起。消费在遭受非典的打击后强劲反弹；投资是今年拉动中国经济增长的主力却遭受了“过热”的质疑；外贸今年表现抢眼，但国家新颁布的出口退税政策实施后，外贸不知还能否继续保持辉煌。这些问题需要总结回顾，明年更需要重点关注。

　    居民消费几经波折　4至5月，非典严重冲击了居民消费需求的正常增长，增速大幅回落。但在6月，随着非典得到有效控制，受压抑的居民消费热情迅速释放　非典从2月份出现，到4月中旬爆发，不仅给措手不及的医疗机构一个沉重打击，更给了中国经济中的消费一记重拳。

　    发改委宏观经济研究院信息咨询中心杨中侠发表的文章显示，今年上半年消费品市场出现明显波动。1至3月居民消费加速增长，实现消费品零售总额11109亿元，增长9.2％，增幅比去年四季度提高0.1个百分点，同比提高0.8个百分点。

　    到了4至5月，非典疫情严重冲击了居民消费需求的正常增长，增速大幅回落。4月增幅比一季度降低1.5个百分点；5月则比4月又回落3.4个百分点，比一季度下降4.9个百分点，增幅之低是上世纪90年代以来从未有过的。

　    随着非典疫情的消退，中国经济重新驶上快车道。第三季度GDP增长9.1%，比第二季度提高2.4个百分点；1到9月，GDP增长8.5%，比上年同期加快0.6个百分点，为1997年以来同期最高。

　    但似乎很突然，9月以来食用油、面粉和大米的价格不约而同地上涨了10%至20%，肉禽蛋奶等消费品价格也随之上涨。城市居民变得警觉起来，对他们来说，这是一种久违了的感觉。“西红柿和黄瓜都卖到2元一斤，这是以往下雪后才有的价钱。”一位居民抱怨。与城市居民的不安相比，年年为“卖粮难”发愁的农民开始露出了笑容。

　    对此，经济界仁者见仁，智者见智。有人认为中国经济已经走出了通货紧缩的阴影，也有人认为目前的价格上涨带有偶然性，中国经济仍面临中期通货紧缩趋势的压力。

　    北京大学经济学院院长刘伟教授明确表示，物价上涨是好事情。无论从政策上还是市场作用的自然周期性来看，中国物价都还要涨。这种上涨是经济开始走向复苏、走向新一轮繁荣的一个重要象征，所以并不是一个可怕的事情。

　    北京大学中国经济研究中心宋国青教授则表示，如果央行能采取政策措施将物价通货膨胀率保持在2％的水平，是相当理想的。中国一直经历着通货紧缩问题的说法是严重滞后的。在宋国青看来，从去年就可以基本确定，中国已经走出了通货紧缩，现在中国的总需求有自动扩张的倾向。

　    固定投资稳步扩张　中国经济过热的讨论持续了大半年。有专家认为，投资方面的过热迹象需要引起人们的足够重视；也有专家认为，高投资率实际上是经济起飞伴生的必然现象　自上世纪90年代后期亚洲金融危机爆发以来，中国开始实施扩张性的财政政策，有效地抵御了外部冲击，保持了国民经济的持续稳定快速增长，取得了举世瞩目的成绩。这一扩张性政策的投资导向性使得投资增长成为GDP增长的越来越重要的动力，投资增长对GDP增长的贡献率很快由1998年的26.5％增加到了2001年和2002年的50％以上。但随之而来的议论是中国经济过热了，这一命题的讨论持续大半年。

　    中国社科院数量与技术经济研究所所长汪同三研究员认为，投资方面的过热迹象需要引起人们的足够重视。2002年固定资产投资在国民生产总值中的比重已经超过40%，2003年如果没有“非典”，我们预计大概在45%。汪同三说，你想一个国家一年的国民产出，要有一半不许人们消费而去投资，这是多么可怕的一件事情。

　    国家信息中心发展研究部高辉清则表示，从国际比较可以看出，高投资率实际上是经济起飞伴生的必然现象。要保持经济的持续快速发展，在消费需求增长相对平稳的情况下，就要有持续快速增长的固定资产投资来支持。在这一时期，投资率比一般年份将明显偏高。当年，日本经济在高速增长时期，投资率就比一般年份高出4至5个百分点；韩国在经济腾飞时则比一般年份高出7个百分点左右。

　    外贸增长举世瞩目　中国仍是吸引外资的全球热点，很多外商一直热衷于将生产基地放在中国。而今年出现的新形势是一些服务型的外商也开始到中国投资，将服务业引向中国。

　    另外高辉清也曾分析过，现在的固定资产投资，已经不能按照流行性的思维将其定义为“中间需求”。现在，由政府掌握的投资越来越多的是投向交通运输、城市基础建设、环境保护等领域，提供的是公共服务，在大多数情况下，应计入最终消费的范畴。所以，也没有太大必要去担心由所谓的“投资过快”和“居民消费没跟上”产生的“消化不良”症。

　    今年中国的进出口贸易可以说是再次受到全世界的瞩目。国家发展和改革委员会经贸司张旭宏表示，今年以来，中国外贸进出口继续保持快速增长的态势。1月至9月外贸进出口总额6062.60亿美元，比上年同期增长36.2％。出口3077.03亿美元，增长32.3％；进口2985.57亿美元，增长40.5％。预计今年后3个月进出口仍将保持较快增长。全年进出口增速可以达到30％以上，进出口总额将超过8000亿美元。

　    国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生在接受本报记者采访时表示，今年在对外经济领域有几件大事值得注意。一是今年中国进口的增长大于出口的增长，这说明中国越来越依赖国际市场，也是中国履行WTO承诺，市场进一步对外开放，贸易日趋自由化的结果。

　    二是今年外国对华的直接投资数额将超过去年。中国仍是吸引外资的全球热点。很多外商一直热忠于将生产基地放在中国。而今年出现的新形势是一些服务型的外商也开始到中国投资，将服务业引向中国。另外，明年跨国并构将成为吸引外资的一个亮点。跨国并构在国际上本来就是投资的主流，以前中国这种情况还不太多，但随着中国法律法规、财务信息披露等方面的进一步完善，跨国并构将在中国有所发展。而跨国并构在张燕生看来也是避免重复建设的一个好方式。

　    三是区域经济一体化的重要性进一步显现。张燕生说，仅今年一年，中国就参与了APEC、东盟与中国10＋1、博鳌三个大型区域经济合作论坛。而中国区域经济一体化的进程也在明显加快。2010年中国与东盟将实现自由贸易区；中日韩也发表宣言就建立自由贸易进行探索；南亚的印度也在与中国积极交流，准备参与到区域经济一体化的进程当中；通过上海五国合作组织，中亚与中国的经济一体化进程也在加快。这充分说明，世界需要中国，中国需要世界。而这句话也被证明不是空话，它有着丰富的内涵。

　    今年的出口退税改革也非常引人注目。有媒体评论，新的出口退税规则具有五大特点。第一是借市场的力量培育优势产业的国际竞争力；第二是借国际规则扩大对农产品出口的支持；第三是借地方优势调整区域间的利益分配；第四是借税收杠杆调节国内资源性产品的供求；第五是借非汇率的手段缓解人民币升值的压力。

　    但同时也有人士表示，新的出口退税政策会给企业带来负面影响。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时评论说，以前，国家为了鼓励出口，中央财政把退税额全部承担了下来，但没有想到近年来出口增长很快，应退税额逐年增加，并由于退税不及时还积攒了大量欠账。这次对出口退税率作出调整，一方面理清了退税机制，减轻了企业负担；另一方面，中央财政今后不用再承担如此巨额的退税款。调整出口退税率将在一定程度上降低中国企业产品的国际竞争力，使国内企业在当今激烈竞争的国际市场上处于不利地位。