南京汽车制造厂原是解放战争时期军用汽车修理厂。当时厂长是长征老红军干部魏诚，党委书记是苏洪久，总工程师是赵江。

　　饶斌解放后一直是省级领导干部，生活上与群众有一定距离。在一汽因工作太忙，深入班组的机会也不很多。这次下放，他决心严格要求自己，告诫自己绝不能有丝毫特殊化。到南汽后，他婉拒别人代他到市委转组织关系，坚持步行到市委。市委组织部为此还责备厂里不关心老干部。他在办公室安张床，吃住在厂里。排队买饭，席地而食。一次，因开会误了开饭时间，不认识他的炊事员还批评了他。幸好碰到食堂主任才买到了饭菜。他拒绝照顾，坚持排队买饭，以便可以多接触群众，多与工人和干部交谈。办公室的卫生，如扫地、拖地板、抹桌子等等经常是自己搞。公务员老曾不让他干，他说：“这也是锻炼身体，和打太极拳差不多，再说你干我干还不是一样嘛!”工作之余，私人外出，从不要公车，而是骑从北京带来的自行车。公务员曾宏礼生病住院，他去探望，并留下20元以示慰问。曾宏礼的爱人生病，他把张矛从北京送来的营养品转送给曾的爱人。他和曾建立起亲密的友谊。他回北京时，常对张矛说，公务员对他照顾太好了，要张矛不要担心。在南汽时他身体不好，面部浮肿，血压高，医生给他开些补药，他坚持按卫生部规定，自付药费。之前，南汽医务所没认真执行这一制度。他利用一切机会接触职工。在休息时间，也同职工说笑，还把一位打字员的名字，编成灯谜请大家猜。他总穿工作服、端着饭盒在食堂吃饭，在车间跟班劳动，职工们觉得他很平易近人。

　　饶斌到南汽后，就在发动机车间曲轴工段蹲点劳动，进行调查研究，抓生产技术管理，进行政治思想工作。他上磨床干活，严于律己，以身作则。有一次车间领导发给他工作手套，他说：“据我所知，凸轮轴工段磨床操作规程规定不准戴手套上机，别人没有手套，我也不能要。”他这种认真的态度，使大家很佩服。他跟班跟机劳动，总是早来晚走，做好各项准备工作。班后擦洗机床，清扫地面，做好交接工作。一次他在加工凸轮轴时，由于对“热胀”的规律没掌握好，车小了。第二天质量分析会对此没有提出，也没填报废单，他就主动提出来，并且说：“不要因为是我报废的，就可以不报，不分析原因。应当开会分析，使大家接受教训。”对此他很不安，回北京还和爱人说：“干部参加劳动，出废品应该另行记录，否则影响小组的成绩。”以后他精心学习技术，在蹲点期间很快掌握了发动机偏心轴精磨技术。他同时要求大家练好基本功，并提出工具箱文明生产十六字诀：“内外清洁，摆放整齐，开箱知数，对号入座。”要求工人做到某道工序需要什么工具、量具，能很快从工具箱中取出。在他的影响下，发动机车间经过两个月的整顿和苦练基本功，全车间的工具箱都做到规范化和标准化，车间面貌焕然一新。

　　为达到均衡生产的要求，他以抓设备完好率为突破口，从作业计划入手。他调查设备的状况，对如何解决设备完好、设备维修以及如何加强生产的后方工作很重视。他讲：“机床好比战士的武器，武器不好，打仗怎么能取胜呢?”均衡生产必须由设备保证。按照作业计划生产，就能保证正常生产秩序。他要求工人关注关键机床的磨损程度，以保证工件质量，这样均衡生产才有把握。

　　他认为企业的基础在生产班组，班组搞好了，反过来又可促进企业各项工作的发展。他同一线工人进行座谈讨论，摆生产中的问题，找产生问题的根源，提高群众对“质量第一”的认识。他和工人一道把八小时工作的内容，归纳为班前、班中、交班三段，分别列出做好各段工作的要求。如保养机床方面，对机床油孔需要加注润滑油的品种、期限都有明确规定。为保证产品质量，应加强刀具、量具的定期检查，严格工艺要求和纪律，搞好物资、材料消耗定额等。为建立岗位责任制，每个岗位的生产情况都要如实记录，作为考核、评比、总结与交流经验的依据。

　　他常告诉干部，企业管理工作，就是要处理好三种关系，即人与人的关系，人与物的关系，物与物的关系。要不断总结这三方面的经验，提高生产、业务、技术水平，发展生产力。

　　1963年下半年，厂内调整工资，由于升级面的限制，不少同志去找他谈心，他都热情地接待，耐心细致地做思想工作。发动机车间一位老工人为调资的事，找遍车间领导。车间领导批评他：没文化还摆老资格。他很生气，又找饶斌交谈。饶斌从思想到实际，认真帮助他认识问题，这位老工人终于满意地回到车间。饶斌也很注重对干部的关心培养。一次，他听发动机车间一位副主任汇报工作，由于有些情况是道听途说和估计的，饶斌对这些问题心中有底，就直率地说：“情况不是这样吧?”使这位同志很惭愧。过后这位同志说：“对饶厂长汇报，必须掌握第一手材料，透过现象看本质，来不得半点马虎。”此后，他的工作作风有很大改变。饶斌劳动时，发现铸工车间有位技术人员，经常到曲轴工段询问曲轴、凸轮轴铸件的质量情况，工作细致认真，就注意了解这位同志的情况，发现在他的努力下，南汽把球墨铸铁的质量提高了，在国内汽车行业中也是成绩显著的。他派人将材料整理出来，号召技术人员向他学习。

　　饶斌为更深入地掌握生产技术，在南汽期间，每天清早抽一小时，请设计科的谭泽瀛同志讲技术理论课，并提出问题同他讨论。他经常把工作中的想法和打算，提出来征求各方面同志的意见，吸收好建议，使意见更加完善。他从不把自己的意见强加于人，而是耐心引导，以理服人。许多知识分子都是他的知心朋友，都喜欢与他交谈，向他反映问题、提建议和措施。而他又善于归纳，提高大家的认识，然后形成南汽领导层的意见，再贯彻下去。

　　1964年，中央号召“工业学大庆”，当时开展“评功摆好”活动，饶斌听到技术科胡自升工程师关于做个“理想人”的设想后，很重视这个提法，希望各部门在“评功摆好”活动中，结合自身实际，取各人之长，制定“理想的工程师”、“理想的技术员”、“理想的科长”、“理想的科员”等等的条件。实际上是制定一个科学的岗位工作标准，使大家在前进中有明确的努力方向。

　　饶斌建议并参与厂党委和工会研究如何更好地发动职工开展劳动竞赛，以配合抓生产管理。他主持制定“八大指标”和“千分制”记分法，在全厂开展劳动竞赛。他每晚去曲轴工段蹲点，与工段一同研究安排班组活动，对关键件──曲轴的生产起了保证作用。他蹲点劳动取得的成绩和经验，由点到面，推广到全厂，使企业管理和产品质量有很大起色。

　　当时全国正开展社会主义教育运动。中共江苏省委关于《农村社会主义教育运动几个问题的总结》中，指出要揭开生产斗争中的“盖子”问题，在工厂中如何开展，还不清楚，饶斌想在蹲点中进行探索。

　　4月份，饶斌在曲轴工段发现报废四根曲轴，废品超过规定指标。为保持先进工段的荣誉，车间和工段领导主张多投产一批曲轴，相应地降低废品率。车间领导还和检查站商量，将废品回用，以减少废品工时。这个工段又发现一个青年工人报废一根曲轴，隐瞒不报，混在合格品内。饶斌联想到1963年调整工资期间，这个工段发现藏有5根报废的偏心轴，只有一根有人认帐，再一追查，又发现一连串的欺骗隐瞒、弄虚作假的事例。他和厂领导研究这种现象，认识到在生产斗争的“盖子”下面，既有生产技术问题、经营管理问题，也有国家、集体、个人的关系问题，也有干部与群众的关系问题，还有思想作风问题。这使厂领导认识到要过好产品质量关，只在业务建设上打圈子不行，必须下决心揭开生产斗争的“盖子”。

　　但是，要揭开“盖子”，必须消除思想阻力。他们抓住一两个事例，分析发生这些问题的思想根源，然后深入下去，暴露出更多的思想问题。解剖分析后，对职工进行教育，职工的觉悟提高了，产品质量才能上去，生产管理水平才能提高。为消除思想顾虑，他们先组织大家学习毛主席《反对自由主义》、《整顿党的作风》中的一些段落，反复阅读讨论。同时，经过党委讨论，对揭生产斗争的“盖子”提出几条原则：

　　1.这是自我教育运动，既往不咎；

　　2.说服教育，不逼不追；

　　3.问题揭露后，不戴帽子，不抓辫子，不扣奖金，只要改正就是进步；

　　4.自己说出的不究，别人揭发的要处理；

　　5.过去的错误要接受教训，今后要严格纪律。

　　从党内到党外，经过反复动员，结合实际进行教育，顾虑逐步消除，问题越揭越深。发动机车间的试点证明，在生产质量方面个人主义的表现很严重很复杂，并有普遍性和历史性。

　　发动机车间揭发出的生产斗争中的问题和思想，有几个方面：

　　一、等机会、找窍门，悄悄处理掉废品。不少工人把废品藏起来，打扫卫生时，当垃圾扔掉。轴工班看到铸工班送来几根曲轴做加工试验，就乘机用废品顶换。一个老工人出个废品，就叫徒工扔到废品堆里；晚上他去看见别的废品是断的，就把自己的也砸断。又看别的废品生锈，他又在上面倒水。

　　二、讲情面，互相包庇。汽缸体的平面铣坏了，就请试水压的工人帮忙，当做缸体漏水报废掉；有的产品报废了，工人拍拍检查员的肩膀，递去香烟，检查员说“回去请示一下组长”，到外面转一圈，回来就不当废品处理了。

　　三、蒙混检查员。工人摸熟了检查员的特点，采取各种办法对付他。对比较懒的检查员，他们把废品放在不便于检查的地方；对只作抽查的检查员，他们把好的产品放在前面，废品放在后面；对技术不过硬的检查员，查出废品，他们就唬他：“你懂什么!”压检查员迁就他们。对吃“软”的检查员，就奉承几句，不顶嘴，检查员也就马虎了事。

　　四、找客观原因推卸责任。产品报废了，就找毛坯上有没有砂眼，如果砂眼小，就把它搞大。表面没砂眼，就摔断了找，或者制造砂眼。一次偏心轴一连报废5根，恰好这台设备刚维修过，他们就说是机修组的责任，机修组不服，只承担一半责任，他们就把废品说成10根，把责任全推给机修组。

　　五、不择手段，“挽救”废品。曲轴的法兰孔搞大了，就用高速旋转，使孔摩擦生热，然后突然放在冷水中，使孔缩小一丝到三丝；有的人故意用拉毛和敲扁的办法，使孔看似变小。有人在加工曲轴中心孔时，把法兰盘外圆碰坏了，就干脆把外圆车小一毫米，把伤痕车掉，让产品流到生产线下道工序，把责任推给加工法兰盘外圆的工人。

　　六、根据指标完成情况处理废品。车间、工段干部把“废品单”放在口袋里，如果本月没有超过废品指标，就在本月处理掉；如果本月指标超过了，就以未分析出原因为借口，拖到下月。工人之间、工段之间可以互相调剂废品，以保证废品指标不超过，而拿到奖金。

　　七、按数量赶任务，不顾产品质量。曲轴抛光每根定额工时是四分钟，任务重时，工人只研磨两三分钟。有时只用夹头夹一夹，让轴颈沾点金刚砂，让检查员误以为研磨过了。

　　八、扩大报废量，迫使领导回用。有个工人报废7根水泵轴，他想数量不多，领导上会把它报废掉，就把废品增加到25根，让领导下不了报废决心，争取回用。

　　九、职能人员帮助出“坏点子”。一个质量标兵连续六年没出废品，最近，偶然出一个废品，工段长和检查组长都帮助“出点子”，用补救的办法，隐瞒下来。有些零件明显达不到技术要求，管理人员就把专用量具藏起来，检查员无法测量，便马虎过关。

　　从揭发情况看，这个车间几乎人人都出过不遵守质量标准的“坏点子”，连质量标兵也承认出过几个“坏点子”。这些错误做法和错误思想说明两个问题：一是对社会主义建设采取不老实的态度；一是以个人主义、本位主义思想对待奖励和荣誉。这是过质量技术关的最大障碍，必须以大庆人“两高”、“三老”、“四严”的思想作风加以克服。

　　在总结发动机车间试点经验的基础上，他们召开厂党委扩大会,查找忽视生产质量的原因。厂领导首先承担领导责任，检查思想上盲目自满、故步自封，满足于“汽车比马车好”、“今年比去年好”，觉得本厂“比上不足，比下有余”。与长春汽车厂（一汽）比，强调他们的条件比我们的好；与济南汽车厂比，强调他们的产量没有我们的大；与上海交通牌汽车比，又说他们的汽车只能在城里跑，没有我们的越野性能好。这些都是故步自封的表现。不认真抓产品质量，实质上是迷失方向的行为，有时还有浮夸谎报行为，如轮胎还没有装上去，就报完成整车计划。有时为完成计划，下令挑选废品回用，这些都是不老实的官僚主义行为。会议要求职工向厂领导先提意见。接着，又开六次常委会交心通气，分析研究问题，提高思想认识水平。然后由厂长代表党委在全厂干部和骨干会议上进行检查，号召大家进一步揭生产斗争的“盖子”。

　　运动推开后，车间、科室要通过本单位一两件具体事物(如工艺部门通过错误设计一种夹具，设备科通过一台机床大修质量很差的事故等)分析原因，提高认识，然后发动群众揭发。揭发阶段，先党内后党外，反复进行，揭深揭透。怎样才算揭透?就是过去的“质量大谜”揭底了，“无头案”弄清了，然后出题讨论，提高认识。如“老实人是不是吃亏?”“如何正确对待荣誉和奖金?”“如何在‘两高’、‘三老’、‘四严’的基础上，进行技术整顿和质量过关?”最后发动职工苦练基本功，建立健全岗位责任制，搞好小组管理工作，开展“五好”劳动竞赛。

　　从揭露的问题看，各车间的问题和发动机车间的类似。而科室则不同，其严重情况比车间“有过之而无不及”。车间报废产品一般是一两件，而科室造成的损失则是成批的，价值成千上万。科室问题主要为：

　　一、敷衍塞责，不顾质量。设备科大修20立方米空气压缩机时，把活塞环开口设计得太大，为按时完成大修计划，仍把不合格的活塞环装上去。按规定标准一台空气压缩机每天应耗压缩机油半公斤，现在每天都要10公斤，造成很大浪费。

　　二、不懂装懂，乱出主意。工艺科派一个人到哈尔滨第一工具厂，订组合机床专用钻头，他擅自将67张图纸全做了修改，最严重的在一张图纸上改动28处，造成产品大量报废；勉强能用的，也会降低寿命，给国家造成一万多元的损失。

　　三、脱离实际，“闭门造车”。锻冶科一同志设计的吸尘装置，根本不吸灰尘。工艺科某同志设计滚齿机上的芯棒时，没到现场测量，“芯棒”装不上。他们不吸取教训，反以为“小错误”难免，“没什么奇怪的”。

　　四、出了错误，推卸责任。铸工车间委托工具车间制造长汽缸套金属模，却做成短汽缸套的。原因是锻冶科编号错误，锻冶科又说是车间没交代清楚。

　　科室在运动中也都安排好时间，既要揭本单位问题，进行自我革命，又要深入车间、小组听取意见，认真改进工作。

　　这使大家认识到，坏思想、“坏点子”，一旦渗入人们的日常生活和生产活动中，就形成习惯势力，使人们视而不见，听而不闻，看不出严重性。这次擦亮了眼睛，疏通了耳朵，受到了教育，使干部学会联系生产实际，用思想教育的方法，有效地解决实际问题。工人认识到，产生废品的原因主要是基本功太差，对工艺技术要求不明确。于是开展练功活动，学习生产基本知识，明确和掌握产品标准。曲轴工段第一组开展“一丝公差”的练功，并总结一套卡规测量工件的方法，小组八人中七人达到过硬水平，并推广到其他组。这样，工人对质量问题严肃认真了，不再推卸责任；偶尔出废品，也认真分析原因，积极寻求提高质量的根本办法。如加工曲轴的斜油孔时，容易钻错方向，工人研究原因，在夹具上动脑筋，想出在夹具上加个卡销，使之不会转错角度，从根本上解决了问题。

　　通过这一活动，工厂中“两高”、“三老”、“四严”的思想作风开始形成。6月10日发现九台发动机漏油，过去一般采取拧紧螺帽、增加填料和橡皮垫圈的办法凑合过去，从不追查原因。现在责任心强了，对产品质量要求高了，经过三天反复仔细地检查，发现是汽缸体上一个螺孔错钻到油道，导致机油从螺孔中漏出来。有多少螺孔钻歪了?何时开始的?车间领导立即紧急动员检查，包括已经装配入库和运到火车站的121辆车在内。结果发现1/4的发动机有此毛病。拆检工作十分麻烦，全工段停产三天，火车站的同志对这种认真精神大为赞扬。这次活动使各级党政领导都重视到生产一线蹲点，了解情况，克服过去坐办公室听汇报、要资料的做法。对质量问题都能正视现实，严格追查原因，认真解决。但是，树立“两高”、“三老”、“四严”作风是战略任务，需要作长期不懈地努力。

　　党委要饶斌进行总结，对下步工作提出意见，向干部作一次报告。饶斌报告后，反映良好。他觉得来南汽10个多月，有必要向原单位汇报，于是就将这个揭生产斗争“盖子”的材料寄给国家经委谷牧同志。谷牧认为对生产企业有一定作用，就在经委内部刊物上予以转发。

　　南汽的生产在领导和职工的努力下逐年提高。1962年生产发动机1737台，汽车450辆；1963年生产发动机2704台，汽车1200辆；1964年生产发动机4156台，汽车1433辆。

　　1964年11月，江苏省委组织干部下乡搞“四清”运动，南汽奉命组织一个工作队，由饶斌带队到镇江小裔庄集训，条件比较艰苦，睡地铺，滚稻草，场院当食堂，脸盆盛菜，围圈就餐。有些在城市生活惯了的同志，不适应，有的生病了。饶斌在生活上关怀大家，在精神上鼓舞士气，向大家介绍抗战时期艰苦卓绝的斗争情况，进行传统教育。第一阶段是学习，当他还未到农村搞“四清”时，北京发来调令，决定调饶斌回京筹办第二汽车厂。他只在工作队集训20天左右，就奉调返京。

　　饶斌到南汽一年两月余，他常感慨地说：解放后官做大了，在一些方面脱离了人民群众，我决心回到人民群众中去，从各方面严格要求自己。当他不是坐小汽车，而是步行或骑自行车走在人流中时，他没有自卑感，而是自豪地认为“我在群众中”。当他偶尔想改善伙食，坐在小吃摊前与工人、进城的农民同食时，他觉得“我在群众中”。当他坚持自付补药药费时，他觉得他是一名遵守制度的普通人。当他和工人坐在一起开班前班后会时，当他兢兢业业干好一根精磨的偏心轴时，他觉得“我在工人群众中”。他利用业余时间，深入工人或干部家中了解情况，问寒问暖，他觉得和职工的心融在一起。南汽上上下下的人都知道有一位省、部级干部下放到厂里工作，而且流传着许多令人感动、敬重的传说，大家都愿接近他。他也体察到群众对他的这份感情，深受鼓舞和激励，决心坚持这一密切联系群众的优良作风，从群众中汲取力量。在南汽，他深入生产实践，丰富了对汽车生产实践的领导经验，为到第二汽车厂工作，提供了更加有利的条件。

　　饶斌下放南京汽车厂后，自觉地认真地改造自己，思想境界有了提高，振奋了革命精神；在深入生产实际中，又向群众学习到很多东西;认真抓了产品的质量问题。所以当中央决定建立第二汽车厂时，中央领导首先考虑到将他作为建设二汽的领导人选，使他能在一生中有机会再建一个大型汽车制造工厂。因此，他深感庆幸。一汽是苏联帮助设计并派专家帮助完成基本建设，形成生产能力的。他要吸取建设一汽的经验教训，把二汽建设成我们自己设计、自己建设、有系列化生产能力的现代化汽车制造厂，他以极其兴奋的心情，投入筹建二汽的工作。