去年上海最后一次私车牌照拍卖中，中标价格再次反弹：平均中标价达38054元，最低中标价为37100元。上海私车牌照价经短暂回落，又开始走高。

　　从上海私车牌照的价格走势，可以看出上海汽车消费增长势头强劲。去年上海全年投放私车牌照总数为53068张(包括摩转汽)，与2002年31850张的总量相比增长66.6％。尽管如此，由于市场需求大大高于投放量，上海汽车牌照价格仍在不断攀升。2003年1月份的平均中标价为24267元，之后连续7个月上涨，8月份达最高位39369元。以后随着一系列限制措施出台,加上9月份开始发放摩转汽牌照，增加了私车牌照的投放量，致使9、10、11月份的平均中标价分别下降为38728元、34842元和34284元。但到12月份却再次出现反弹。（见下表）

　　上海从2000年1月起实施“国产生活用小客车上牌额度无底价竞购”，至今已有4年，而这4年正是中国私车消费市场大举发展的时期。单从上海看，1999年以来的短短5年里，尽管受到牌照控制，也经历了7000辆到20万辆的快速增长。由于全国仅有上海对私车牌照进行拍卖，因此上海一直被称为私家轿车消费的壁垒而备受争议。那么，上海对牌照的控制是否会限制私家车市场合理发展？2004年上海的私车牌照市场将会出现怎样的走势？笔者综合来自各方面的信息，得出如下看法：据市发改委有关人士表示，牌照发放的总体原则是按照《上海市城市交通白皮书》而制定的，今年的具体数量目前还在制定中。不少业内人士分析，《上海市城市交通白皮书》中强调的是“有序发展小汽车”、“保持小汽车与道路容量的平衡增长”，也同时提出了“制定相应政策提高私家车比例”等等。从目前情况看，投放量猛然大幅扩容的可能性较小，今年的投放量预计依然会呈小幅上涨的趋势。

　　———牌照价格将稳中有升

　　车牌竞拍价格是人们关心的焦点。去年最低平均中标价出现在1月份，最高点在8月，而随着一系列打击“人为炒作”的政策出台，价格出现连续3个月下降，到11月降到34284元，12月又再次反弹。从中可看出，虽然去年8月份实施的新政策大大限制了经销商的代理行为，增加了经销商操控大盘的难度，对抑制牌照价格起到了一定作用，但庞大的市场需求导致的供需矛盾突出，致使牌照费不可能大幅回落。但牌照费大幅上涨空间有限。如果牌照费继续大幅上涨，经济型轿车在上海的市场份额将进一步紧缩(据权威部门统计,2003年“上海用车，外地上牌”的车辆已达8000辆)，同时对上海私车市场的发展也将弊大于利。

　　———每月竞拍两次的措施近期难以出台

　　市发改委有关人士表示，目前人们心理价位较高，不宜出台“每月竞拍两次”的抑价措施。这位负责人强调，在目前情况下，政府依然提倡市民不要委托经销商拍牌，自己以平和的心态参与竞拍，这是使价格回落的重要办法。

　　———短期内车牌拍卖方式不会改成发行债券

　　市发改委和国拍公司负责人表示：车牌的拍卖方式短期内不会改成发行债券。上海目前首要的目标是要把私车牌照发放控制在合理的数量内，而不是为了靠此筹资。如果发行债券的话，只要有钱,人人都可以买，即使限定每户只能买1份，上海市也拿不出那么多车牌号来,显然这一方法并不可行。而竞拍能较为公平地让有限的私车牌照得到发放，从目前情况来看，车牌拍卖的方式还将继续下去。