观点碰撞：“海归”买车凭什么可以免税？

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观点碰撞：“海归”买车凭什么可以免税？

2004年02月26日10:10　　来源：新京报

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　　据《北京青年报》2月20日载，安徽生产的商务用车———江淮瑞风，正式进入北京免税购车市场，成为留学生购买免税车的新选择。至此，北京地区的留学生可以购买到包括奥迪、捷达、富康等18款车型在内的免税国产车。

　　所谓免税，免的是车辆购置税和进口零部件的关税，根据车型的不同，购买免税车要比市场便宜多则三四万元，少则也有四五千元。

　　利用免税的优惠政策，对于吸引更多的“海归派”留学人员回国创业，可以起到一定的作用。生产厂家通过免税，可以销售更多的商品，而且打着优惠“海归派”的旗号，以此吸引人的眼球，进行促销。但是，政策是一柄“双刃剑”，用得好可以为国家、为社会创造财富，用得不好就会产生负面影响。

　　税收是国家的主要财政来源，如果某个生产厂家为了促销，自打优惠旗号，自定优惠政策，以免税为促销手段，表面看来可以将经济搞活，但是最终却是有损国家利益的，也是有损社会公众利益的。如果免税等政策的缺口乱开，你可以免税，我也可以免税，各生产商都免税，那国家的税源岂不是要断流？综合国力凭什么增强？人民生活凭什么提高？国家经济又凭什么发展？

　　对于免税这样的重大政策的制定，按照《税收征收管理办法》第三条，税收的开征、停征和减税、免税，都必须依照法律的规定执行；同时规定，任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收的开征、停征以及减税、免税等规定；第三十三条又规定，减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的审查机关审批，违反规定擅自作出免税规定的，规定无效，税务机关不得执行，并向上级税务机关报告。而国家税务总局则负责税收政策的制定和审批工作。

　　这次北京市对“海归派”人员进行购车优惠免税，是北京海关制定的政策，这项政策的制定，是否按照有关的法律程序，进行了审批与申报？是否具有合法的程序？人们不得而知。现在，有一些地方为了发展经济，不按法律和行政法的有关程序申报和批准，就擅自制定本地的土政策，不该免税的乱免税，可免税的随意加大免税的力度，使国家税源不能从根本上保障，这种口子一开，势必会造成有法不依，执法不严，破坏国家税收政策的执行。作为一级政府要明白，不是什么人都可制定政策进行免税的，不是什么特殊人物都可以免税的，否则就是一种违法行为，税务机关应该追究政府有关部门和人员的责任，以确保国家税源畅通，而不是税源断流。

　　另外，对海归派人士进行购车免税，表面上看是为了吸引人才，但是却体现出一种公民在法律面前不公平、不平等的本质，海归派凭什么不用缴税，而其他公民就要缴税？对海归派人员购车免税，表现出来的是一种特权思想在作怪，是与依法治国宗旨不相符的不谐音。

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