温家宝总理在政府工作报告中指出，要适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设，是今年宏观调控的一项重要任务。出席两会的一些人大代表和政协委员认为，目前全国各地竞相上马轿车整车项目，掀起了一场风起云涌的“造车运动”，是盲目投资、低水平重复建设的一个典型，国家应该采取措施，坚决予以遏制。

　　造车“大跃进”诱因何在？

　　各行各业进军汽车业，而且都要上中高档车，原因何在？生产空调的奥克斯公司宣布进军汽车产业，并公开宣称“要给国内汽车行业虚高利润减肥”。

　　全国政协委员、浙江吉利集团董事长李书福认为，目前中国低档车的价格已经是世界最低，但是中高档车的价格高得有些离谱，导致许多人想要进来，分一杯羹。

　　广州本田汽车公司执行副总经理、全国人大代表曾庆洪说，酒厂、烟厂、空调厂都要造汽车，没有利润他们会进入这个行业吗？但是，利润高不高，关键要看是不是和国际接轨。汽车业的利润，日本是10％，欧洲是8％，美国是5％至8％。广州本田的飞度轿车，日本的售价是119万日元，还是税前，中国的售价是9．98万元人民币，还包含了增值税和消费税，已经和国际接轨。当然要做到这一点，必须靠控制投资、一定的规模和良好的管理来降低成本。国内汽车企业的利润水平也不一样，有的高于国际水平、有的低于国际水平，还有的亏损。并不是凡是造汽车就都能赚钱。

　　全国政协委员王德臣认为，汽车业特别是轿车整车投资高、利税高、产值也高。许多地方政府都把汽车产业列为本地优先发展的支柱产业，为造车“大跃进”推波助澜。

　　有报道说，中国汽车制造业的利润高达20％至30％，全世界最高。中国汽车工业协会一位负责人表示这一报道不准确，中国汽车制造业的平均利润只有10％。

　　汽车业“散乱差”依然存在

　　国家统计局的统计表明，去年中国新增12家轿车生产企业，达到32家，分布在全国20个省、自治区、直辖市。产量最高的上海58．5万辆，有两个省份的年产量仅有500辆。轿车整车厂家中，年产量超过10万辆的只有8家。全国120多家整车生产企业，三分之一产量不足千辆，甚至不少企业为零。 虽然近几年我国汽车生产集中度有了较大提高，去年前十名轿车生产厂家的市场占有率已经达80％左右，但是，东风汽车公司董事长苗圩代表认为中国汽车工业“散乱差问题依然突出”。

　　国家发改委副主任王春正代表认为，我国汽车工业集中度低，规模效益差，技术水平落后，缺乏自主开发能力，生产成本高，竞争力与国外存在着较大的差距。国际上汽车生产能力过剩，掀起了并购重组高潮，汽车制造集中在少数几家大的跨国公司手里。但是中国的情况却是一边在兼并重组，一边又在纷纷上马。

　　记者请长安汽车公司董事长尹家绪代表谈一谈造车运动，他说，这个事情我们不好说，别人会说，你搭上了车，就不许别人上车。但是他认为，新上马的这些汽车项目，主要靠引进国外产品和技术，并没有自己的技术和品牌。

　　市场经济也不能搞重复建设

　　有人说市场经济重复建设不可避免，李书福委员认为，中国还是转型期经济，市场经济并不完善，不可能完全沿用市场经济的做法，也不能再回到计划经济。他说中国的汽车工业面临一个关键的发展期，如何发展，是放开自由竞争，还是有序竞争？他认为还是应该有序竞争，国家需要制定一个汽车发展规划，让大家平等竞争，并采取有效措施扶持本土品牌，使中国汽车工业得到健康发展。

　　有人说，民营企业造汽车，又不花国家的钱，你管它干什么。吴敬琏委员说，不花国家的钱，花银行的钱也不行。投资如果失败，银行又多一笔不良资产。吴敬琏说，要特别警惕行政主导的投资过热。一些地方政府运用手中的权力，调动财政、银行甚至企业的资金，投入一些效率低下的项目，大量无效投资投到经济领域，跟市场经济的要求是不相符的，由此产生的后患是无穷的。

　　我国著名航空动力学专家、中国工程院院士刘大响代表忧心忡忡地说，我们国家吃重复建设的苦头太多了，酒厂、烟厂、家电企业都要造汽车，技术储备有没有、人才储备有没有？汽车工业是一个国家工业综合水平的反映，不是有钱就能造汽车。

　　目前国内的主要轿车厂家都在大幅增加产能。广东省去年的轿车产量是18万辆，计划今年达到30万辆，明年达到50万辆。按照这些龙头轿车厂家的扩张计划，5年内全国轿车产量将达到上千万辆，而去年全国的轿车销量只有197万辆。那些新入门的企业将面临十分严峻的形势。王春正代表认为，目前国内汽车业在轿车领域的竞争已经十分激烈，国家有必要进行宏观调控，尽快制定相关政策，提高市场准入标准，遏制盲目投资和重复建设。（记者张毅、于力、张米扬）