2月28日，一汽、东风两大汽车集团，邀请有关政府部门联合在京召开“企业、政府联合治理超载恳谈会”，积极支持和响应政府治理超载超限各项措施。

　　一汽集团副总经理安德武、东风公司副总经理童东城向社会承诺：一如既往地坚决拥护支持政府规范公路运输市场秩序的决定。作为国内两大主要商用车制造企业，在自身的经营行为中要作出表率，坚决配合政府做好相关工作，积极为中国公路运输市场的健康发展作出贡献。

　　一汽和东风这两家卡车巨头，此次联合就治理超载问题向政府和社会公开承诺，表示自律的决心，实属难能可贵，精神可嘉。

　　去年底，华北五省市联合治理超载；今年5月1日，新的《道路交通安全法》即将实施；不久，酝酿中的轴荷标准也即将浮出水面。治理超载的各种措施将轮番上阵。一汽和东风联合表态，在当前治理超载的顺风旺火又加了一把干柴。

　　率先“把球抛出去”

　　对企业来说，这种承诺将承担很大的风险。因为，在不完全规范的市场环境面前，谁规范生产，谁的车就可能卖不出去，就可能丢掉市场份额。

　　但从长远看，市场环境规范了，情况将会是另一番景象。“如果大家都按照轴荷标准、按照国家规定来做，有实力的大企业，将会发挥他们的强项，用规范化的产品满足市场需求。”一汽副总经理安德武在政企联合治理超载恳谈会上这样说。

　　分析人士认为，凭借一汽和东风两家企业的实力，如果站在同一标准线上公平竞争，过去那些靠“大吨小标”争市场的不规范企业，竞争力将大大降低。这次表态既加强了政府治理的决心，又树立了行业老大支持政府的好形象，还可以在竞争中占尽优势，可谓一举多得。

　　退一步讲，企业的承诺没有得到政府实际的支持和保护，企业不得不面对车辆滞销、市场份额萎缩的残酷现实。那么，企业为了生存，再拿出适应市场实际需求的车，别人也不再好说什么。

　　政府积极“接招”

　　这两家企业对政府作出这样的承诺，尽管是冒着丧失市场的风险，但对于企业都是利大于弊。而从政府的角度来看，现在企业站出来表态，是对政府的大力支持，是动力同时也是压力。如果不能为企业创造良好的市场环境，今后谁还敢出头，再向政府作这样的承诺？迎头而上、一治到底，成了政府不二的选择。

　　政府部门对企业的这种承诺，给予了积极的回应。发改委、交通部、公安部、商务部等部门的官员表示，将从公告管理、道路收费制度改革、车辆管理体系的健全与完善等方面做好配合工作，为企业提供发展条件，创造一个公平的市场环境，不让规范企业吃亏。

　　其他企业“密谋”对策

　　面对两大巨头发出的挑战，其他企业会如何应对？“我们也支持政府治理，这是利国利民的好事，我们也可以承诺，不生产‘大吨小标’车。”一家载货车企业副总说。

　　记者又问：“如果真的和一汽、东风都在一个标准之下公平竞争，你们能有多大胜算？”

　　“这个问题不好说，反正我们会发挥自身的优势，与他们公平竞争。我们对市场的反应更加灵活，进一步的发展战略，在这里是不便多说的。”

　　在采访其他企业是否支持一汽和东风的承诺时，得到异口同声的回答是：一定会严格按照国家的标准生产，不搞‘大吨小标’车，公平竞争，并支持一汽和东风的行动。

　　听上去好像真的是看到了超载得到根治的胜利彼岸，全行业统一行动，支持政府的治理行动。但超载问题的形成并不是一朝一夕，想要解决也绝不可能一夜之间就能实现。

　　过去治理超载的文件和要求也没少下达，市场上还不是有那么多的“大吨小标”车？正是有这种现象长期存在，发改委才提出要在生产源头上杜绝“大吨小标”车。“发现实际车型与公告中不符，有‘大吨小标’现象的车型，发现了就撤销，去年就撤销了2700多个车型。”发改委的官员这样说。

　　一场企业与政府治理超载的联合“大会战”即将开始，效果如何，还要实践中看。

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　　计重收费简单易行
　　一汽集团副总经理安德武：
　　在超载问题中，运输者严重超载，对路面造成损害的维修费用，是不可能靠增加收费来弥补的。应该降低收费，让运输者有一个合理的成本，再通过各种标准法规来严格执法，达到根治超载的目的。同时可以借鉴国外的成功经验，用“过秤”这个最简单的方法来检查，发现超载后，同时对司机、车主和货主三家从重处罚，形成相互的制约机制。

　　规范市场从企业做起
　　东风公司副总经理童东城：
　　治理超载、规范市场企业义不容辞。我们将从五个方面入手，做好自己的工作：

　　一、按照国家产品法规和技术标准，推进新技术、新方法研究和应用，不断推出在先进性、可靠性、经济性、环保性、舒适性、性价比等方面符合社会需要、具有国际竞争力的产品。

　　二、依据法律法规的要求，加强生产和制造过程的控制。有步骤地引进、消化和应用国际先进的生产管理方法和质量控制体系，在生产环节上确保产品达到法律法规的要求。

　　三、加强4S店为主体的网络建设，为用户提供全方位的服务。

　　四、利用先进的技术和手段推动产品的国际化标准的进程，在做好国内市场的同时，进军海外市场。

　　五、扩大公益性宣传，提高公众意识，让全社会加入到规范公路运输市场的行动中来。

　　部门之间联动机制已形成
　　发改委产业政策司王富昌：
　　国家发改委、公安部、交通部等部门对超载进行了大量沟通，各部门间已形成联动机制。

　　为解决上牌车辆与公告中的车辆“两张皮”，搞“大吨小标”，发改委和公安部建立了联合举报机制。车管所发现上牌车辆与公告不一致，可将具体情况举报到发改委，发改委负责严肃处理；同时生产企业可监督车管所，是否为“大吨小标”车上了牌照，如果发现，同样可以向公安部进行举报，公安部对车管所进行处理。两家结合，便于把这个问题解决好。

　　今年开始对在用“大吨小标”车进行治理。第一，公安部不对车辆做任何更改，属于“大吨小标”的车辆仅在年检时，对行驶证做一个变更。第二，交通部对这些车辆以往的税费，将不再追缴。

　　同时，今年中纪委在加强党风廉政建设、反腐败工作中，把治理公路乱收费、乱罚款包括运价的问题，列为重点，明确分工由国家减负办牵头，公安部、交通部和纠风办共同来抓。

　　对企业的表态我们会积极配合
　　公安部交管局王凡：
　　公安部将会配合好企业、发改委、商务部和交通部等部门，严格执法，使规范的企业有一个正常的经营环境，消除后顾之忧。同时，今年5月1日即将实施的《道路交通安全法》，不仅大大加强了对运输者的处罚力度，同时也增加了许多条款对执法者进行监督。

　　统一各地收费标准

　　还要两到三年

　　交通部公路司公路管理处赵怀志：

　　对于超载问题中的道路收费政策，交通部一直在不停研究。要建立统一定价基准，统一的定价机制和计算公式。去年，交通部以国标的方式，发布了一项车辆通行费的标准，统一了车辆收费的分类方式，但全部实施到位保守估计要两到三年时间。

　　应制订运输户合法利润的办法
　　商务部市场体系建设司陈林：
　　治理超载，要明确管理的出发点，使运输者有合理的利润空间，这种管理不是简单的不许上路，应该是考虑如何能让运输者既符合国家的法律法规，又有合理的利润空间。 (记者 刘晶菁)