质检总局解释被质疑“召回”规定 “罚款不是目的重在引导企业自律”

　　专家解答

　　新颁布的《缺陷汽车产品管理规定》中，对于隐瞒缺陷的汽车制造商处以最高3万元的罚款。不少消费者认为，这个罚款标准太低。对此，昨天，国家质检总局法规司法规处处长毕玉安在新闻发布会上表示有两个原因，一是立法权限受限；二是立法目的不是惩罚重在引导。

　　毕玉安说，一是这部规定属于部门立法，而部门立法是要受国家有关立法法限制的，不能逾越最高权限。我们期待随着更高层次的缺陷产品管理制度的建立，会改变这一现状。

　　另外，这部规定重在引导规范汽车制造商对缺陷汽车产品实施主动召回。惩罚不是目的，只是手段的一种。如果汽车制造商发生隐瞒缺陷的行为，我们将在媒体上曝光。虽然可能罚3万元，但连带的效应是很大的。最严厉的惩罚措施不是罚款，而是来自市场。对于一个成熟的企业，应该很重视企业的社会信誉。

　　对于究竟多少辆个案汽车可以构成“批次缺陷”，从而进行“召回”，国家质检总局产品质量司司长于献忠表示，“没有绝对数字，要从产品问题具体看。”他说，导致需要“召回”的缺陷是由于汽车设计制造方面的原因，这不是一般意义上的缺陷，而带有普遍意义的系统性问题。

　　据介绍，为了使缺陷汽车管理制度建立在科学、客观、公正的基础上，质检总局将选择具有客观性、公正性的检验机构、组织建立专业配套的专家委员会作为技术支持单位，必要时委托进行有关汽车产品缺陷的调查、技术检测和确认等项工作。

　　关键问题

　　消费者不承担召回费用 

　　根据《缺陷汽车产品召回管理规定》，汽车召回是以消除缺陷、避免伤害为目的，一般召回是以更换、修理缺陷部件为主要特征，具体召回活动由制造商组织完成并承担相应费用。如维修费，包括工时费、配件费等。因此，召回对消费者一般是免费的。

　　旧车如有缺陷也能召回 

　　汽车召回的根本目的是消除产品缺陷，维护公共安全。因此，符合《缺陷汽车产品召回管理规定》中有关缺陷汽车产品召回的期限要求的，制造商都应按照《规定》进行召回，以消除车辆的安全隐患，防止缺陷车辆给消费者和社会造成危害。

　　各方反应

　　消费者表示会考虑买国产车 

　　昨天，在亚运村汽车交易市场的买车人中，“汽车召回”显然已成热门话题。“是个好消息。”看车的顾先生表示对制度拥护，“我想以后，购车者肯定会多考虑买国产车，毕竟维修起来方便。”在记者随机采访的20多名购车者中，90％的人对这项制度表示欢迎。但也有消费者持观望态度，“关键要看制度能不能贯彻下去，取得预期的效果。”张先生提出了自己的看法。

　　中消协觉得处理纠纷更轻松 

　　昨天，中国消费者协会投诉与法律事务部主任王前虎表示，“有了召回制度，相信以后再处理汽车安全纠纷时，我们会容易点、轻松点。”王主任提到，以前遇到同样问题时，由于我国没有召回制度，问题车厂家毫无压力，致使一些本该召回的车被隐瞒、被拖延。“希望这种局面能在制度实施后得到扭转。”

　　车商说这对买卖双方都有利  

　　广州本田执行副总经理曾庆洪认为：实行召回制度是目前汽车工业良性发展的大势所趋。一方面，召回制度能有效地保护用户的权益；另一方面，厂家能按照规则和程序办事，有利于中国汽车行业的健康、有序发展。（记者 吴 焕 张晓娟）