汽车业正在讨论汽车产业的自主品牌问题———其实，更准确地说，是汽车业以外的人讨论得最欢实。但一个扎眼的事实却是：在市场上比较火的品牌中，大凡致力于创造自主品牌的，不是吉利这样的民营企业，就是处于边缘的股份制企业。

　　相反，真正具有举足轻重的国有汽车企业，尤其是国家重点扶持的三大集团，却一直在靠洋品牌生活，并且，争相继续向洋品牌靠拢。

　　在创造自主品牌这件事上，民营或股份制企业一马当先、国有大企业却畏缩不前、甚至节节后退的奇异景象，也算是中国汽车业界的一大怪。怪就怪在，这些企业的当家人，还有决策层，似乎通通忘记了：发展自主品牌，本来就是汽车行业内国有企业的本分。

　　在自然的自发市场中，企业基本上是私有的，当然也可能出现一些例外，比如个人自愿组成的合作社。只要有一个恰当的法治框架和和平的社会秩序，这些企业完全可以为消费者提供一切商品和服务，也可以以最有效率的方式利用现有资源、创造新资源，并且最为公平地为社会创造最大数量的财富。

　　不过，人们并不仅仅是经济动物，他们也有政治方面的考虑。尤其是政府，总是有一些经济之外的目标，为了实现这些目标，现代的政府纷纷组建国有企业。创造自主品牌，不多不少，恰恰就属于这类政治性目标。

　　其实，从纯粹经济的角度看，对于消费者来说，汽车品牌属于谁，并没有什么区别。大多数汽车消费者注意的是汽车本身是否价廉物美。只要价廉物美，哪怕是火星人造的车，他们也会毫不犹豫地掏腰包。

　　而政府可能会有另外一些考虑，比如民族荣誉感；对于产业长远发展前景的考虑；不愿本国在非常时期、在核心技术上受制于其他国家，等等。毕竟，在当代世界，国境线仍然是个不可随便逾越的一条线。从这个角度看，在汽车行业组建国有企业，似乎也是无可厚非的事情。

　　但既然是政府用纳税人的钱来投资国有汽车企业，政府又给它们提供了种种便利，给其高级管理层提供了种种政治荣誉，那么，政府当然也有权利、并且确实有权力要求它们履行政府指定的、政治、社会的或文化的任务。创建自主品牌，恰恰就是这样一个任务，政府完全有理由要求汽车行业的国有企业承担起这个任务。

　　不幸的是，自上世纪90年代以来，事情似乎不是如此。政府一直在提创造自主品牌的事情，但是，从政府那里得到资源最多、得到照顾最多的企业，基本上就没有理睬过政府给它的“政治性任务”。相反，它们一头扎到利润的怀抱中。它们确实创造了可观的利润，对于成为利税大户，它们也非常自豪。

　　然而，问题在于，一个国有企业，如果完全以利润为惟一目标，完全放弃其他目标，就等于取消了自己存在的正当理由。毕竟，经济学理论和各国经济实践早已证明了：就利用资源和创造利润的效率而言，国有企业总是赶不上私营企业的。国有企业本应是为了实现利润之外的目标而创建的。

　　到底是哪里出问题了？兹事体大，此处不拟详论，国有企业管理层似乎应当深思。而由此导致的现实结果是，创造自主品牌，最终完全成了没有任何约束力的空头口号。因为，现在，积极创造自主品牌的大多是私营企业和股份制企业，而这类企业是否制造自主品牌的汽车，完全是企业自己的事情，政府是无权干涉的。即使它们确实在创建自主品牌，也仅仅是它们的商业策略，没有什么可炫耀之处。与之形成鲜明对比的，政府本来拥有话事权的那些国有或国有控股大企业，反倒跟没事人似的，根本就不理睬政府发出的号召。也就是说，比起私营企业来，它们的行为更远地偏离政府设定的目标。而政府方面呢，好像从来没有想过在这方面行使一下投资人的权利和强制性权力。那么，假如在创造自主品牌方面，政府连自己直接投资、管理的国有企业都管不住，它所规划的自主品牌大计又有几分实现的可能？

　　至于为什么私营或股份制企业会热衷于创造自主品牌而国有企业却没有积极性，也是一个很有趣的问题，容后再谈。（作者：秋风/九鼎公共事务研究所研究员）