我是第一次参加汽车论坛，主办者给我出了一个汽车时代与中国改革这样一个值得深入研究又很有意义的大课题。恐怕在汽车工业时代最重要的对于我们转轨国家来说，是政府作用问题。因此，我想改变一下题目“政府转型与汽车产业发展”。

　　我国由低收入国家向中等收入国家迈进，政府的转型是十分重要的。由人均GDP美元向三千美元过渡中，既是经济快速增长的时期，又是一个经济结构、社会结构剧烈变动的时期，具体到汽车行业也可以说这样一个时期是汽车行业快速发展，又是由汽车工业引发的消费结构、经济结构、社会结构剧烈变动的时期。在这样一个时期，由于存在着诸多方面历史遗留下来的问题，比如说我们国家目前是世界城乡差距和收入分配差距最严重的国家之一，也是世界上比较腐败的国家之一。在这样一个大的背景下，有人做出一个估计，未来十年到二十年，中国的主要风险是社会矛盾、社会危机有可能引发的一系列其它问题。我们不能排除在这样一个低收入向中等收入迈进的过渡时期，我们存在着或者时时刻刻应当提防经济风险、社会风险、政治风险问题，因此在这样一个大的背景下，政府的转型带来政府的有效作用有至关重要的影响。

　　我最近几天在做一个关于改革观转变的研究，最重要的改革观是政府改革观的转变，面临五个大的问题，或者五个基本转变性问题。

　　第一，从重经济建设轻社会发展向经济社会协调发展的转变。

　　第二，从效率优先兼顾公平，向效率公平并重的转变，共同富裕将成为下一段必要的不得不追求的目标，否则我们很多问题由此而生。

　　第三，从城市改革为中心向城乡协调发展，打破城乡两元制度为重点的转变。

　　第四，从经济改革向经济改革、社会改革、政治改革在内结构性转变。

　　第五，从经济型社会向公共服务型社会的改变，现在各种条件尤其是市场经济初步建立的情况下，怎么才能够以经济建设为中心？主体发生变化。

　　经济建设为中心是全社会的事情，政府在当前特定社会条件下以搞好公共服务来保障以经济建设为中心。政府不再是经济建设的主体。进入到新时期21世纪，公共服务不仅是转轨国家，不仅是中国，也是世界公共行政改革、政府改革的核心理念。