第四，对汽车工业的看法。

　　我在50年代接触过汽车工业，53年我和段祺玉部长到长春市确定了第一汽车厂的厂址，而且奠基。56年参加了第一汽车厂的验收，开工典礼。我在56年写了一篇文章，第一汽车厂在怎么转化新技术。后来远离了汽车工业，我是不入门的加几条意见。

　　一，汽车工业面临着前所未有的机遇，是汽车工业大发展的时期。中国汽车工业起步并不晚，1953年就开始建设，但是由计划经济体制影响了汽车工业的发展。投资主体是政府，包括计划的确立、协助配套件都是政府确立的，企业没有自主权。现在我们搞了市场经济搞了25年，改革开放25了，具备了发展的机遇和条件。一个是因为人均GDP已经达到了1000美元，根据世界的经验，从一千美元到三千美元之间是人们对汽车的需求量大大增加的时期。

　　我们有了一定的汽车工业基础。

　　外部条件也很好，与中国对外开放外资纷纷进入中国市场，看好中国市场，这个是前所未有的。

　　我们的市场准入条件、消费政策的放宽，市场准入包括民营经济都可以进入。消费政策放宽了汽车消费限制，为汽车工业发展创造了条件。过去汽车工业准入很难，只允许国有企业，别人就不行，实际没有放开这个市场。现在市场准入放宽了，而且三中全会决定里面讲到凡是法律不禁止的领域，民营经济都可以进入。包括银行、保险都可以进入，汽车工业为什么允许只允许民间资本进入？没有这个道理。我们具备了这四个方面，我们抓住这个机遇发展汽车工业，这是我的第一点。

　　二，汽车工业是不是有过热的问题。我前面讲了总体上有顾虑的现象，至于是不是有通货膨胀有不同意见，有的认为有通货膨胀，有的认为没有。经济过热逐步统一思想，至少在几个行业里面进行。汽车工业是不是一个过热现象？我认为恐怕也不能说没有。因为大家投入当然是好的，但是按照各个汽车厂的规划，到2010年已经达到1500万辆，将来产能是不是过大，这是大家关心的问题。搞市场经济必然有重复，必要的重复还是有的，没有重复就是垄断了，垄断就没竞争。有了重复才有竞争。过度的重复会造成资源浪费，所以我们要防止过度重复。但是这个重复有两种，一个是市场性的重复，我觉得并不可怕，可怕的是行政主导的重复。因为市场性的重复，民间的资本进入以后，有一种自动纠正的机制。一看赚不了钱马上就关闭了，可怕的是政府主导的政府自己去投入或者是要求国有银行去贷款，那么这样有的是为了政绩来搞的形象工程，那很可怕的。因为没有这种自动纠正的机制，明明是要亏损了，还要为了政绩坚持下去，让银行继续贷款，还要财政补贴，这是可怕的。我们不能笼统地防止投资过热问题，要具体分析。

　　三，怎么样使得汽车工业健康持续发展。现在发现过热，靠行政审批能不能达到这个目的，我觉得达不到。过去好多重复的都是审批出来的，没有说是不审批的。可能哪一个机关审批的问题，但是都经过审批的，经过这样的审批没有解决重复问题。现在我们搞市场经济的，我们是不是可以采取市场的办法来解决这个问题。市场的办法是什么？我们政府发布信息，现有能力是多少，大家要上的项目是多少，预计2005年需求多少，国外汽车行业怎么样，发布这样的信息，政府可以给投资者参考。制定标准，从另一个角度规范投资行为，什么东西都要审批，我在标准上，在是不是影响环境保护的指标上下工夫，超过了指标就不准你搞了。是不是在技能上按照我们国家，油料紧张，提出这样的标准规范汽车工业化发展，这样可能更有效。投资者会想得很清楚，谁投资谁承担风险，谁受益。投资者自己承担风险，政府用不着管那么多，从另外一个角度，市场办法来解决这个问题，而且这个办法对于提高汽车工业的技术水平，对于降低油耗，对于环境保护都是很大的促进。我不希望回到计划经济原来的审批经济老路上去，因为在发改委成立的马凯同志召开老同志的座谈会上我也讲了这个意见，我们今后新的机构发改委不是靠审批，我们必要的审批大大缩小，我们主要靠发布信息，因为过去都是审批出来的，审批出来也不负责任，结果影响到发展，这是不行的。用市场化的办法转变政府职能，让汽车工业更快更健康地发展。

　　三点看法不知道对不对，讲错部分请同志们批评指正。

　　谢谢大家。