平均中标价：每张43333元！2004年3月，上海私车牌照拍卖价格再度创下新高。

　　时下已有这样一种说法：在上海，最贵的铝皮莫过于一块块私车牌照了。如果按重量计，上海私车牌照每盎司铝皮的价格已经超过黄金，成为世界上最贵重的金属之一。

　　随着上海私车牌照价格的逐月攀升，已引起各方关注。特别是近期从国家发改委传出消息，正在修订中的《汽车消费政策》将禁止地方不得拍卖汽车牌照，那么，如果该法规一旦实施，上海私车拍牌将何去何从？

　　由于人口密度过于集中，汽车牌照拍卖是上海在交通管理方面实行的一项特殊政策，尽管如此，上海现在城市交通还是比较拥堵，交通管理部门近期也出台了一系列排堵保畅措施。按照《上海城市交通白皮书》的规划，上海在中心城区范围内新增机动车要进行适度的总量控制，根据这一原则，有序地发展小汽车交通。继续坚持完善公共交通优先的政策、交通区域差别的政策、道路车辆的协调政策，以保持汽车发展与道路容量的平衡协调。上海现在采取的方法是在目前的交通状况下，不得不实施总量控制下的办法。

　　但拍牌制度自实施以来一直存在诸多不利，一方面私车牌照价格的攀升无疑抬高了汽车消费的门槛，违背了国家鼓励私车消费的政策，而作为全国汽车最大的制造中心，生产与消费的不和谐也将逐步凸现出来；另一方面，车牌拍卖制度不仅限制了汽车市场的发展，也使上海流失大量税费，如：购置附加税、年检费、通行费、车船使用费、养路费、保险费等。以10万元汽车为例，每辆车上海要损失1.2万左右的税费。

　　已有越来越多的上海市民希望上海取消私车牌照拍卖，那么如何才能解决交通拥堵与私车消费这一矛盾呢？

　　此前曾盛传通过发行债券的形式发放车牌，但这样只要有钱就能拥有车牌，与“保持小汽车与道路容量的平衡增长”的原则相违背，同时效果也并不会比拍卖政策好多少。也有人提出可以借鉴福利彩票的摇号方式，凡申请购车者一律参加摇号，中签者可以“免费”得到车牌。还有一种办法是根据汽车20％价格来收取车牌费，这样高档车牌照相应得贵，而经济型车的牌照就变得便宜。

　　同时，国外汽车发达地区的相应策略倒值得上海借鉴。在解决交通问题方面，韩国汉城自1988年奥运会开始便禁止自行车和助动车在道路上行驶，自行车只能出现在公园里。同时有些城市采取中心地区高额的停车费来限制私车进入市中心。同时，还可以考虑借鉴西方一些城市关于机动车在市中心一律只能“小转”的规则，也可以缓解部分交通难题。另外，上海在城市规划中，已有在地铁枢纽站建大型停车场的设想，以此来吸引有车族泊车换乘地铁进入市中心。（宫广军）