从6月1日开始，重庆市政府将大幅度下调高速公路通行费，平均每公里通行费由0．88元降至0．65元，平均下浮幅度为26．7％，个别高速公路通行费下浮幅度达50％。

　　重庆市交通委员会副主任滕宏伟5月8日在新闻发布会上说，重庆市境内山脉绵延，地质情况复杂，筑路成本居高不下，平均每公里造价为4000万元至5000万元，而平原地区造价仅为两三千万元。按照“贷款修路，收费还贷”的政策，重庆最初确定了高速公路每公里收费0．88元的标准，高于周边省市及其他国内部分省市。然而，由于通行费较高，不少高速公路没有吸引一定数量的车辆，其作用没有最大限度地发挥出来。

　　重庆高速公路通行费标准高，更是一个社会关注的热点。记者了解到，重庆市人大代表和市政协委员先后有42个议案、提案和建议，希望降低通行费标准，部分高速公路沿线的区县也反映重庆高速公路通行费偏高。2003年，重庆市人大常委会对此问题进行专题调研，认为降低收费标准势在必行。2004年，重庆市人大通过的政府工作报告将下调高速公路通行费作为“八大民心工程”之一。

　　滕宏伟说，高速公路通行费下浮，无疑会影响高速公路投资者的收益。但从长远看，这个重大举动必将对社会经济发展产生深远的影响。高速公路通行费下浮后，将直接降低运输成本、物流成本，吸引更多的车辆上路，推动物流业发展。高速公路沿线的土地也将升值，有望带动相关产业发展，推动城镇化建设和城市化进程。此外，通行费降低还减轻了老百姓的负担，能够刺激汽车消费和旅游业的发展。

　　莫把“还贷”变“赢利”

　　高速公路通行费下浮，无疑会影响高速公路投资者的收益乃至地方财政收入，损害交通部门的利益。然而，在眼前利益与长远利益之间，在部门利益和群众利益之间，重庆市政府还是坚定地选择了后者。

　　谁都知道，修建高速公路的本意是最大限度地发挥其基础性和先导性作用，改善投资环境。然而，近些年来，许多地方限入了这样一个认识误区：“投资办厂，不如横杆一挡”。于是，高速公路成了投资者眼里的“香饽饽”，各大银行也毫不吝啬，争先抢贷。他们之所以这样做，就是因为高速公路取费标准高，收益稳定而持久。

　　毋庸置疑，“贷款修路，收费还贷”是必要的。但如果收费过高，不仅不能促进社会经济全面发展，反而对地方和部门也没有好处。以重庆为例：已投入使用的5条高速公路每天设计通行能力均为48000辆，但因收费过高，上界、渝合、渝黔三线通行量仅为2436、4243、3422辆，分别只占通行能力的5％、8％、7％。就是已通车8年的成渝高速路重庆段日通行量才达到15153辆，占设计通行能力的31．56％。成渝高速重庆段、渝黔、渝合高速公路仅吸引同方向车流的45％、20％和15％左右。

　　高速公路应该追求社会效益的最大化，不应追求自身收益的最大化，这才是全面、协调、可持续的发展观。政府投资和主导修建高速公路，监督高速公路的营运管理，其主要目的不在于取得直接的经济效益和回报，而是追求广泛的社会效益，特别是为改善投资环境，加快地区经济社会发展，改善人民生活创造良好的条件。如果过度突出高速公路的商品性、生产性特征，不恰当地搞“市场化运作”、“滚动发展”，把“收费还贷”变成“收费盈利”，就会损害人民群众的利益，阻碍招商引资的步伐，影响地方社会和经济全面发展。（作者：王金涛 刘刚）