本报记者 谭旻

　　一寸小，一寸巧。当小排量汽车以其良好的燃油经济性和出色的操控性越来越受到广大消费者青睐的时候，新的《汽车产业发展政策》更是对这一潮流推波助澜。站在国家政策的高度，新《汽车产业发展政策》旗帜鲜明地指出：“引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车，加强环境保护。”

　　这一政策导向对中国汽车工业发展的影响是什么？记者就这一问题进行采访，不少专家、学者各抒己见，而小排量汽车生产企业却表现出意外的沉默。是不愿意老生常谈，还是另有苦衷？小排量汽车真的能够在中国大行其道吗？

　　不知“小”的意义，就不能做大中国的汽车产业

　　近一年来很多人都会感觉到一点：腰包里抽出的钱越来越多，油箱里加进的油越来越少，燃油价格的上涨正在掏空我们的钱袋。中国社会科学院金融研究所金融研究室主任易宪容，根据今年4月1日全国各地燃油涨价情况做了一个测算：“如果某家庭有一辆车，该车每月汽油费500元，一年就是6000元，油价上涨后，一年就得多增加近500元的支出。”

　　不仅一个家庭如此，从整个国家来说，发展小排量汽车的意义逡彩置飨浴Ｋ淙挥敕欧美发达国家相比，中国人均石油消费量不足美国的二十分之一、日本与欧洲的十五分之一弧５牵?993年起，中国已经开始成为石油净进口国，随后中国原油进口总量呈逐年增长趋势，尤其是近几年这种趋势更是快速增长。如果我们还沉醉在大排量汽车之中，中国对世界石油的依赖度将进一步加剧。

　　事实上，汽车所使用的资源又何止燃油呢？“中国作为世界上人口最多的国家，汽车市场的发展靠的是老百姓。汽车要成为国家的支柱产业，一定要从主要发展公务用车转向大众消费用车。那么，生产什么排量的车型作为主导车型就要综合各个方面的因素。比如说要考虑能源、道路条件、停车资源等外部的使用条件。这些都是一个国家在资源稀缺的情况下，必须要考虑的问题，中国必须走资源节约型的路，这是中国汽车工业可持续发展的一个方向。如果我们只生产大排量车，我们的资源支撑得了吗？发展小排量车应该是我们发展的重要方向。”国家信息中心发展研究部副主任张宇贤接受本报记者采访时说。

　　从更广阔的角度讲，世界的资源是有限的，尤其石油资源是不可再生的。所以，世界各发达国家都在发展小排量汽车，而且，似乎一个国家的现代化程度越高，对人类生存环境和资源状况越关注，对汽车发展的导向越明显。

　　可以肯定一点，小排量环保汽车是汽车发展的潮流和方向，不知“小”的意义，就不能做大中国的汽车产业。

　　谁在限制小排量汽车的发展

　　然而，我们的小排量汽车发展的不尽人意是尽人皆知的。为什么会这样呢？看一些地方政府的土政策，也许不难理解小排量汽车发展为何举步维艰。

　　北京市：7座以下面包车不准进入二三环主干线；微型轿车、吉普车、轻型小客车部分路段限时行驶。

　　上海市：2000年5月15日起，1升排量以下的车不允许通过延安东路隧道。

　　广州市：2000年以后，不再给1升以下排量汽车上牌，2000年5月1日开始，总排量在1升以下的汽车禁止在部分路段行驶。

　　珠海市：不给1升以下排量汽车办理牌照，1升以下的客、货车不得进入市区行驶，进入必须缴纳有关费用，且每次停留时间不得超过3天。

　　深圳市：限时禁止排气量小于1.0升(含1.0升)的车辆在深圳深南路、滨河路和滨海大道快速路上行驶。

　　据不完全统计，目前全国有60多个城市出台了各种各样限制或变相限制经济型轿车的措施。

　　如果小排量汽车的行驶不能与大排量汽车具有同样一路畅通的权利，小排量汽车的发展怎么会一帆风顺呢？

　　政策执行是个关键问题

　　其实，早在1996年8月10日，国务院办公厅就转发了国家计委《关于取消地方限制经济型轿车使用意见》的通知，在这之后，国家有关部门也三令五申，不得限制小排量经济型轿车，但情况依然如故。今年上半年，商务部、国家发改委、公安部、监察部、财政部、交通部、税务总局、工商总局、质检总局联合开展汽车市场专项整治。整治的重点之一就是不得按照发动机排量或汽车规格实行限购限行的措施。

　　看来，治理限制小排量汽车的沉疴需要有更猛的药剂。如今，新的《汽车产业发展政策》从协调产业发展与环境保护、能源节约的高度来探讨发展小型车这一问题，后续能否有更加强有力的措施，是落实政策的关键。

　　“政策执行是个关键问题。”张宇贤说。“应该有一些优惠政策，鼓励厂家生产小排量车，鼓励消费者买小排量车，国家应该在税收上做出调整，现在，燃油税应该尽快出台。此外，购置税、消费税应该实行差别税收，拉开差距。所以应该有一套政策体系来支撑产业政策。税收调节是目前国际上最成熟有效的办法。”

　　张宇贤认为，限制大型车就是鼓励小型车。所以，他主张提高大车的使用成本，包括大车停车费、车位费等。