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新汽车产业政策 六大亮点呵护车友利益
AUTO.SOHU.COM  2004年06月03日10:54 
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  刚刚出台的汽车产业政策将汽车消费部分作为其核心内容,倍受行业内部与广大车友的普遍关注。

  新政策主要包括技术政策、准入管理、营销网络、投资管理、进口管理等几个部分,涵盖汽车流通和消费的各个环节,明确要培育私人消费为主体的汽车市场,扩大私人购买和拥有汽车的比重,并对相关部门和地方部门出台汽车有关法规和管理办法提出了指导性意见。其中涉及包括扶持和鼓励小排量汽车,地方政府不得采取对汽车牌照实施限量、拍卖等方式阻碍汽车市场的发展,控制汽车消费环节乱收费等与车友利益密切相关的内容。本报特邀业内人士对以上内容进行了逐一点评。

  新汽车产业政策明确鼓励发展环保型小排量汽车,鼓励开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化,鼓励发展混合动力汽车技术。

  权威点评:新政策使在国内大部分大中城市一直受到歧视的小排量汽车面临历史的转机,改变目前国内汽车产业的格局,长安哈飞等微型车制造企业将直接获益。同时,鼓励购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力汽车的政策,从一个全新的角度引导车友进行汽车消费,并在某种程度上改善车友的用车环境,进一步维护了微车消费者的权益。但某些城市的限微举措能否就此取消还是一个未知数。

  全球能源价格的上涨使汽车消费成本日益提高,新产业政策中把提高汽车燃油经济性提上日程,作出规定:汽车产业及相关产业要注重发展和应用新技术,提高汽车燃油经济性。2010年前,乘用车平均油耗比2003年降低15%以上。要依据有关节能方面的技术法规,建立汽车产品油耗公示制度。

  权威点评:汽车燃油经济性是汽车的一个重要性能,也是每个拥有汽车的人最关心的指标之一,在汽车说明书中最引人注意的技术规格也是燃油消耗。提高燃油经济性的直接效果就是推动汽车节能,而交通领域的节能会减缓石油使用的增长,并带来其他经济和社会方面的好处:财政费用的节约、城市空气污染和温室气体排放的减少。汽车产品油耗公示制度的建立将对国内汽车的生产一致性提出更高的要求,这也将改变企业在出售汽车时所标出的油耗不“诚实”的现状。

  新政策规定:各城市人民政府应根据本市经济发展状况,以保障交通通畅、方便停车和促进汽车消费为原则,积极搞好停车场所及设施规划和建设。制定停车场所用地政策和投资鼓励政策,鼓励个人、集体外资投资建设停车设施。

  权威点评:新政策鼓励多元资本进入包括停车场建设等改善城市交通状况的领域,将进一步改善国内城市道路交通现状制约汽车产业发展的局面,同时,代表用车环境的城市交通现状的逐步改善将进一步刺激车友进行汽车消费的热情。

  新政策规定:国家将鼓励二手车流通,培育和发展二手车市场。建立二手车自愿申请评估制度;开展二手车经营的企业应具备相应的资金、场地和专业技术人员,经工商行政管理部门核准登记后开展经营活动。

  权威点评:我国二手车市场自1998年以后,开始快速启动。明后两年,将迎来二手车市场的急速扩容期。2008年,二手车交易量有望达到或超过新车销量。新政策鼓励二手车多元化流通渠道的并存,增强了二手车市场的活力。但伴随着二手车市场成长空间的释放,如何规避流通管理中存在的问题,为车友建立起一个渠道畅通、运作高效、公正公平、健全诚信的二手车交易市场和流通机制将是今后的一大挑战。

  新政策规定:国家支持发展汽车信用消费。在确保信贷安全的前提下,允许消费者以所购汽车作为抵押获取汽车消费贷款。经核准,符合条件的企业可设立专业服务于汽车销售的非银行金融机构,外资可开展汽车消费信贷,租赁等业务。

  权威点评:汽车信用消费中存在的种种不尽人意的现状,暴露出汽车信贷基础不牢的问题,目前困扰汽车信用消费的主要障碍是个人信用体系不够健全。今年下半年将有三家跨国汽车金融公司正式营业,非银行金融机构、外资的陆续介入,很有可能影响中国汽车消费信贷、租赁等市场格局,竞争也将逐步激烈,激烈竞争将会促使行业内部运作更加健全完善,而这一切的直接受益者将是车友本身。

  新汽车产业政策规定,国家统一制定和公布针对汽车的所有行政事业性收费和政府基金性的收费项目和标准,规范汽车注册登记环节和使用过程中的政府各项收费。各地在汽车购买、登记和使用环节上,不得新增行政事业性收费和政府基金性的收费项目和金额。

  权威点评:各项不合理收费一直是车友最为气愤和头疼的事情,这一政策的出台进一步规范买车、用车过程中的收费行为。同时对于一直被车友关注的上海汽车拍卖牌照制度是否废止将引发新的争论,新政策没有直接表明是否允许拍牌,但至少对于相关做法并不鼓励,并在一定程度上起到限制和约束的作用。

  刚刚出台的《汽车产业政策》中除了上述报道中提到的6个亮点之外,还有以下与车友利益密切相关的亮点:制定《道路机动车辆管理条例》,政府职能部门依据《条例》对道路机动车辆的设计、制造、认证、注册、检验、缺陷管理、维修保养、报废回收等环节进行管理;国内外汽车生产企业凡在境内市场销售自产汽车产品的,必须尽快建立销售和服务体系;汽车、摩托车生产企业要加强营销网络的销售管理,规范维修服务;有责任向社会公告停产车型,并保证提供可靠的配件供应用于售后服务和维修;要定期向社会公布其授权和取消授权的品牌销售或维修企业名单;对未经品牌授权和不具备经营条件的经销商,不得提供产品;公路收费站点的设立必须符合国家有关规定,并公布收费依据和标准等。(昆仑)


来源:[车友报]
 

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