中国城市环境空气质量监测表明，70%的城市环境空气质量不达标。为控制机动车污染，同时也为在全国范围开始实施“国2标准”创造了有利的条件，国家环保总局采取了一系列的措施

　　中国城市环境空气质量监测表明，70%的城市环境空气质量不达标。北京、上海、广州等大城市机动车排放的一氧化碳和碳氢化合物所占比例都在80%以上；深圳市机动车排放的氮氧化物、碳氢化合物和一氧化碳分别占排放总量的64.9%、70.6%和94.5%。机动车污染排放已成为很多城市空气污染的主要来源。据预测，2005年我国机动车排气污染在城市大气污染中所占的比例平均将达到79%。今后随着城市煤烟型污染控制取得成效，城市机动车排放污染对空气质量的影响将越来越突出。

　　机动车排放的大气污染物主要包括碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）和细颗粒物（PM10）。研究表明，高浓度一氧化碳（CO）和氮氧化物（NOx）主要出现在城市主要道路两侧和交通密集区域，与行人的距离最近，同样的排放量，行人对机动车排放污染物的摄入量是对电厂排放污染物摄入量的30倍；许多城市道路两侧空气质量超标严重，司机、交通警察长期处于空气污染严重的环境中，乘车者、骑车者和行人也深受道路空气污染的危害。

　　为控制机动车污染，国家环保总局采取了一系列的措施：

　　一是建立了较为完善的机动车污染防治标准体系。环保总局已经先后发布《机动车污染防治技术政策》、《摩托车污染防治技术政策》、《柴油车污染防治技术政策》，颁布和修订了34个排气污染物和噪声排放标准，形成了包括汽车、摩托车、农用运输车和发动机在内较为完备的排放标准体系。

　　二是建立了环保达标车型公告制度，为有效控制机动车污染创造了条件。从2000年开始环保总局全面实施新生产机动车环保达标车型核准制度，发布环保达标车型目录公告，确保了新生产机动车符合国家环境保护的要求，同时为在用车污染排放管理创造了条件。

　　2001年，随着排放标准的逐步加严，产品在3年间由无尾气处理装置的以桑塔纳1985年车型为代表的车型升级到有电子喷射的达到相当于欧洲1号排放标准的以桑塔纳2000为代表的车型，产品技术成功跨越了15年。

　　2002年7月1日，我国成功淘汰了化油器汽车。2002年，经国务院同意，环保总局下发《关于对达到国家机动车排放标准第二阶段排放限值新机动车（机）进行型式核准的公告》开始对符合“国2标准”机动车进行型式核准，截止目前环保总局已核准了40652个环保达标车型，其中符合“国2标准”的车型有8953个。

　　三是地方环保部门积极开展在用车的定期检测工作；按照《汽车报废标准》、《摩托车报废标准》、《农用运输车报废标准》规定，对排放水平恶劣且不能通过定期检测的老旧车，实施强制性淘汰；全国在用车平均排放达标由1995年的50%左右上升到2003年的80%左右。

　　四是北京、上海提前实施标准。经国务院批准，北京市和上海市也分别于2003年1月1日和2003年3月1日开始实施“国2标准”生产一致性排放限值的要求，对不符合上述标准的汽车停止办理车辆注册登记手续。

　　五是减征30%的消费税。2001年底，财政部、国家税务局开始组织对符合“国2标准”的轻型车予以减免30%的消费税，这极大地刺激了企业制造低排放车的积极性。

　　这些措施为在全国范围开始实施“国2标准”创造了有利的条件，也奠定了坚实的基础。