1月28日，财政部、国家税务总局发出通知，自2004年7月1日起，对企业生产销售达到相当于欧洲Ⅲ号排放标准的小汽车减征30%的消费税。随着减税政策实施日期的日益临近，备受业内关注的汽车欧Ⅲ排放标准正在紧锣密鼓地制订中，而油品质量成为汽车生产商与石油企业博弈的焦点。在欧III标准的挑战面前，北汽福田、吉利等民族自主品牌早早开始准备，北京现代、一汽丰田等汽车合资大厂也已成竹在胸。北京市环保局尾气办组织相关专家指出，由于2008年奥运会等因素，北京地方性欧III排放标准有望先于国家标准出台。

　　欧Ⅲ要过四道难关

　　记者日前赶赴负责制定国家机动车排放标准的国家环保总局机动车排污监控中心，请汤大钢主任对欧Ⅲ排放标准进行了技术上的讲解。汤大钢介绍说，与欧II排放标准相比，欧Ⅲ标准对汽车尾气质量约束更加严格，汽车生产企业技术上需要攻克四道难关。

　　首先就是提高发动机燃料喷射的精度，进一步优化油、气比例以保证充分燃烧；

　　其次是在车辆的电控系统中增加专门监测排放控制系统工作状态的OBD(车载诊断系统)，OBD能够随时监测汽车尾气排放状况，一旦出现超标，会立刻报警提示；

　　第三是将三元催化器由一个增加到两个，以实现车辆在零下7摄氏度的低温条件下搁置6小时以上，点火着车之后，立刻测量车辆排放能够达到标准。这项技术也是欧Ⅱ标准中没有的；

　　第四是针对石油企业来说，必须进一步提高油品质量，在全国市场提供质量稳定的燃油产品也是实施欧Ⅲ排放标准的先决条件。

　　油品质量成博弈焦点

　　在对即将出台新的国家机动车排放标准表示欢迎的同时，汽车生产厂家也多对目前中国市场上的燃油质量表示担忧。北京现代产品工程科的吴兰女士介绍说，汽车尾气中碳氢化合物、氮氧化物等有害物质含量主要由汽车设计、油品质量、驾驶员驾驶习惯三大要素决定。

　　如果汽油中的硫、锰、铁等杂质含量过高，可能毒害三元催化器和氧传感器，降低对污染物的催化效果；若汽油饱和蒸气压较高，也会带来挥发性污染。欧洲在制定欧Ⅲ排放标准的同时，也对油品质量进行了严格界定。目前我国的油品质量和欧洲油品相比尚有差距，油品质量已成为欧Ⅲ标准实施的一大障碍。

　　北汽福田营销总经理李峰也指出，我国油品质量地域差异性较大，北京等大城市的燃油质量肯定优于中小城市及乡村，油品质量对于欧Ⅲ标准的影响不能忽略。

　　石油部门对油品质量对欧Ⅲ标准的影响也很重视。据相关人士透露，中石化几年来在提高燃油质量上的投资已超过100亿元，其中仅针对欧Ⅲ标准已实验了32辆车：国内实验16辆车，包括4辆雅阁、4辆奥迪、4辆别克、4辆赛纳；国外实验16辆车，包括8辆奥迪、8辆波罗。石油部门提供的实验结论是：目前中国市场上的油品质量对于推行欧Ⅲ标准没有直接影响。

　　汽车厂家和石油部门实验结论针锋相对，汤大钢笑解其中缘由：在同样的欧Ⅲ标准面前，油品质量高，对于汽车自身控污能力的要求就低；油品质量差，对于汽车自身控污能力的要求就高。提高油品质量和提高汽车的控污能力都需要投入研发资金和增加生产成本，汽车厂家和石油部门在此问题上的博弈早在执行欧I标准时就已开始。

　　目前国内的油品质量到底对欧Ⅲ有多大影响？有关方面正在进行实验。

　　北京市欧Ⅲ标准有望最先出台

　　记者在采访中得到消息，由于北京、上海等地已经申请先于全国执行欧Ⅲ排放标准，北京市地方性的欧Ⅲ标准正在制定中，并有望在近期正式公布。

　　参与制定北京市地方性欧Ⅲ标准的北京市汽车研究所肖亚平教授证实，目前北京地方性欧Ⅲ标准的草案已基本完成；而另一位参与标准制定的清华大学污染控制研究所所长傅立新教授透露，北京地方性标准草案绝大部分内容参照了欧洲的欧Ⅲ标准，OBD和冷启动等要求都被保留；一旦复核通过，北京地方性欧Ⅲ标准可能在今年5月或6月间正式对外公布，并于2005年开始实施。

　　减税政策或成空中楼阁

　　1月28日，财政部、国家税务总局发出通知，自2004年7月1日起，对企业生产销售达到相当于欧洲Ⅲ号排放标准的小汽车减征30%的消费税。2月9日，国家环境保护总局《发布关于严格遵守新生产机动车排放污染检测业务范围的通知》，要求在相当于欧III排放标准的国家机动车排放标准正式颁布前，任何机动车排放检测单位不得开展相当于欧Ⅲ排放标准的检测，此前出具的所谓达到欧Ⅲ排放标准的样车检验合格报告无效。

　　环保总局2月9日的通知被部分媒体误解为“环保总局叫停欧Ⅲ减税”。汤大钢所长表示，《减税通知》由财政部和国家税务总局发布，《规范欧Ⅲ检测》通知由环保总局发布，两者并无直接联系。

　　减征的30％消费税约占汽车价格的1.5％，一辆20万元的轿车约减税3000元，以产量累计起来是不小的一个数字，去年国内欧II达标的退税额就高达上百亿元。为了配合税务总局等兄弟部门工作，环保总局对于欧Ⅲ标准的制订也在紧锣密鼓地进行，3月15日，国家环保总局机动车排污监控中心与亚洲清洁燃料协会(ACFA)签署协议，就是为了通过与国外研发机构的信息共享，以加快欧Ⅲ标准的出台速度。

　　“我们将尽一切可能在7月1日以前公布相当于欧Ⅲ排放标准的国家机动车排放标准，但不能保证在7月1日前肯定出台。”汤大钢的表态也意味着将于7月1日开始实施的减税政策有被架空的危险。

　　合资企业成竹在胸，自主品牌未雨绸缪

　　汽车企业直面欧Ⅲ挑战

　　随着欧Ⅲ标准出台的日益临近，国内大小汽车生产企业在与石油部门就油品质量继续进行博弈的同时，对欧Ⅲ达标的研发工作也早已开始。

　　合资大厂多成竹在胸

　　早在2000年，欧盟国家就开始执行欧Ⅲ标准；而到2005年，欧盟将开始全面执行欧IV标准，因此只要油品匹配不出现意外，合资汽车企业的欧Ⅲ化改造在技术上并不存在太大障碍。

　　记者在环科院采访时，正逢日本丰田的技术人员进行车辆排放实验，虽然对实验细节不愿透露，丰田的技术人员还是表示，目前测到的排放指标比欧Ⅲ标准还要优越很多，一辆达到欧II标准的威驰轿车进行欧Ⅲ化改造的成本约为300万日元(约2400元人民币)。

　　北京现代产品工程科吴兰女士透露，自今年7月起，北京现代生产的伊兰特和索纳塔轿车将在排放系统增加一个催化器以降低排放污染，而OBD等装置将在今后根据政策的要求逐步增加。北京现代每辆轿车进行欧Ⅲ化改造(包括OBD)的成本增加值约为2000元。

　　国家环保总局机动车排污监控中心主任汤大钢告诉记者，实际上合资厂家近年来引进的POLO等车型本身就配备有OBD并达到了欧Ⅲ甚至欧IV标准，国产版本车型减去或关闭OBD既有节约成本的考虑，也担心在油品质量不达标的情况下因OBD频繁报警引发不必要的麻烦，欧Ⅲ对于合资厂家只是成本问题而非技术问题。

　　北汽福田、吉利率先向欧Ⅲ冲刺

　　与合资品牌相比，由于缺乏跨国公司的技术支持，北汽福田、吉利等自主品牌在欧Ⅲ改造上无疑面临技术和成本方面更严峻的挑战。

　　北汽福田副总经理李峰向记者透露，从目前技术角度出发，柴油车比汽油车更难达到欧Ⅲ标准，而3.5吨以下的轻卡、皮卡又比3.5吨以上的中重型卡车更难达标。排放控制技术研究一直是北汽福田研发工作的重中之重，排放控制研发经费占到总研发经费的30％～40％，在坚持自主研发的同时，北汽福田也和欧洲某老牌发动机咨询进行了技术交流。

　　从欧零到欧I，北汽福田在轻卡行业第一个实现达标；从欧I到欧II，北汽福田又是第一个达标；欧Ⅲ达标的研发工作早在两年前就已经开始，目前福田系列汽油轻卡达到欧Ⅲ标准都肯定没有问题，但柴油轻卡达到欧Ⅲ标准可能还需要两年的时间。

　　据有关专家预测，未来三至五年，节能环保高档轻卡将是城市配送的主流车型，轻卡消费市场呈急速向节能环保转向，城市节能环保轻卡市场的高速增长，全国第一家定位于“城市物流现代化”的奥铃轻卡把提供高科技环保的城市物流首选运输工具作为努力目标，适时推出奥铃高档轻卡，其高品质、高效率、绿色环保优势契合了城市物流配送需求，迅速在大城市中形成热销。

　　吉利汽车公关部经理刘建全也表示，吉利对于欧Ⅲ的研发工作自2003年三四月份就已开展，目前一切进展顺利，吉利的欧Ⅲ达标轿车肯定能够在北京、上海等大城市的强制性排放标准出台前推出。

　　厂商警惕“OBD”陷阱

　　虽然对欧III达标充满信心，但是不少厂家都对欧Ⅲ中新增加的OBD表露出了一丝担忧。吴兰表示，虽然给出厂新车增加OBD对北京现代并非难事，相关部门也会对京城的油品质量进行控制。然而，一旦车主驾车出京在外地加入“劣质”燃油，OBD中的传感器和催化剂有可能受到污染并导致OBD警示灯闪亮报警，而维修OBD需要更换传感器和催化剂，厂家在保修期内维修OBD上付出的维修经费可能远远高于最初加装OBD的生产成本。

　　李峰也对“OBD”陷阱心存顾虑。北汽福田生产的轻卡、重卡等商用车辆将在全国范围内运营，燃油质量很难获得统一保障。

　　目前北京市地方性欧Ⅲ标准草案中已经包含了有关OBD的内容，而北京现代、广州本田、北汽福田等多家企业也已制定了率先在北京市场投放加装OBD车型的计划。针对即将出台的国家排放标准是否会包含OBD的问题，汤大钢主任回答：“武汉砸奔的事件本身就是由于OBD报警而引发的风波，目前关于OBD可行性的调研工作已经展开，我们会认真考虑厂家提出的地域差异问题。”

　　在用车不需要达到欧Ⅲ标准

　　消费者无须为欧Ⅲ买单

　　随着欧Ⅲ标准的出台倒计时，在用欧II车是否会被强制升级也成为广大消费者最关心的问题。“绝对不会。”汤大钢斩钉截铁地表示。

　　“欧II标准和欧Ⅲ标准有着OBD等本质上的差异，在用欧II车根本无法改造升级成欧Ⅲ标准。虽然目前具体政策还未出台，但我认为欧Ⅲ标准肯定会控制在销售环节上。”汤大钢的表态也意味着北京市2003年下半年30万黄标车改绿标的一幕将不再重演。

　　准备在五一前购买轿车的某IT公司职员孟先生听到这个消息后颇为释然：“就盼着这个消息了。我最担心就是新车买了没几年又要被强制改来改去，本来看上了富康新浪潮，但听朋友说富康8气门的老款发动机升级比较困难，而宣称达到欧Ⅲ标准的车型很少且比较昂贵，我也一直犹豫不决，本周末就可以去提富康了。” 张齐