从25日零点开始，北京、上海、广东等国内绝大部分地区的汽油、柴油价格全面上调。这是今年以来国内成品油第三次涨价。根据国家发展和改革委员会的通知，这次涨价的主要原因，是由于国际原油价格的持续上涨。为了保证国内供应，抑制不合理需求，发改委按照成品油价格与国际市场接轨的机制，进行了调整。先来看看《经济半小时》的记者康敬峰在北京的报道。

　　成品油涨价了

　　采访中，记者了解到，就在国内成品油市场今天统一调价的时候，成都的成品油价格却没有变化。事实上，成都市场上的成品油价格已经先行一步，早在10天前，他们就提高了汽油的零售价格。

　　从今天开始，北京市的汽油和柴油的零售价格进行了上调，以93号汽油为例，昨天还是3.46元每升，今天已经上涨到了3.66元每升，平均每升上涨了0.2元。

　　这次调价是从今天零时开始的，调价的范围包括了汽油和柴油的大部分品种。在中石油的一个加油站里，我们看到墙上贴着最新的调价通知单，上面进行价格调整的品种包括90、93、97号汽油，以及0号、＋5柴油，其中97号汽油上涨了0.23元，达到了3.9元。加油站工作人员王丽杰告诉记者，他们从12点按照零售公司的要求准时调价。

　　据了解这是今年以来，成品油的第三次调价。而去年成品油也曾经进行了四次价格调整。对于油价上调，北京市民似乎早有感觉。据这里的工作人员告诉记者，很多司机昨天就开始排队到这里加油了。

　　加油站工作人员告诉记者，有可能有的司机听说油涨钱了，都赶着来加油，比平时可能要多。一些北京市民则表示，刚刚知道油价上涨，要知道的话，昨天就多加一点了。

　　在采访中，记者了解到，对于出租车等运营车辆来说，油价上涨将使他们的成本升高，而对于大部分私家车司机来说，他们对油价上调表现得相对平静。

　　对于这次成品油价格调整，作为国内成品油的重要供应商，中石油税收价格处的副处长王春鹏认为，这个价格同国际市场上的成品油价格相比差距很大。以90号汽油为例，涨价后也只有3.42元。

　　事实上，早在这次成品油调价前，由于国际原油的价格一直在迅速上涨，而我国油价已经与国际接轨，所以在北京，不少市民猜测，成品油的价格也会随之上涨，中石化的营业部一度出现了汽油票脱销的现象。中石化南线阁营业部主任陈佳荣告诉记者，市民在16、17、18号这几天集中购买，那几天这屋子都挤满了。

　　中石化南线阁营业部的陈佳荣告诉记者，以往每天只卖不到100吨油票，但是16日到18日这几天，每天都能卖出去三四百吨的油票，翻了4倍，这样就造成了油票脱销。今天汽油涨价成了事实，汽油票还会紧张吗？记者与中石化联系后得知，新的汽油票还要一两天才能到货销售。

　　这次国内成品油调价，最直接的原因，就是国际原油价格在最近两个月来，扶摇直上，节节攀升，上涨了30％左右，甚至一度逼近每桶50美元大关。那么，国际油价到底会走多远呢？中央电视台驻美国记者屈小平，向我们介绍了国际市场今天最新的原油价格。

　　8月24日纽约商品交易所收盘时，轻质原油10月份期货价格每桶下跌了84美分降到了45.21美元，国际原油市场价格在8月24日连续第三个交易日走低，主要原因是由于伊拉克的石油增加了出口，以及俄罗斯总统普京保证俄罗斯将增加石油的产量和出口。

　　上周原油的价格逼近了每桶50美元，纽约加油站普通的油价已经是从1.9到2.4美元不等涨到2.4到2.7美元(每加仑)，有的地方甚至出现了2.9美元，接近3美元的这样的一个高价。由于美国是一个对能源高度依赖的国家，由于油价上涨同时带来电力能源，包括一些超市服务行业等一些原材料消费品价格上涨，使得每个家庭都能感受到这个油价上涨带来的压力。大家都要为油价的上涨多付出很多的消费开支。今天原油价格已经有所回落，但由于在石油供应紧张的同时，各国的需求又在不断地攀升，所以这个油价回落应该说是暂时的。短期内油价走低不会改变油价在不久的将来继续上涨的可能。

　　回顾一下最近半年国际油价的走势，在今年3月份，纽约原油期货价格还一度在37美元左右徘徊，到了6月1日，就上涨到42.33美元，创下了该所21年以来的最高价，随后，在6月中旬，油价小幅下跌，6月14日，跌至每桶38.08美元；然而，好景不长，8月13日，油价突破每桶45美元，8月22日，更是涨到每桶49.40美元，逼近50美元大关，再次创下历史新高。至此，自今年6月底以来，纽约市场油价已上涨了31%。油价已累积上升了近10美元。而在过去的18个交易日里，有16个交易日改写了新高纪录。那么，到底是什么原因推动了原油价格连创历史记录呢？

　　国际市场上原油价格跌宕起伏，实际上，我们过去经常遇到这样的情况。记得去年伊拉克战争爆发前，当时的国际油价也曾经出现过暴涨现象。可是，随着战争迅速结束，国际油价也很快回落。那么，这次国际原油价格突然大幅上涨的原因又是什么呢？

　　原油价格为何频频上涨

　　根据最近半年国际油价的走势图，在今年3月份，纽约原油期货价格还一度在37美元左右徘徊，到了6月1日，就上涨到42.33美元，创下了该所1983年开办石油期货交易21年以来的最高价，随后，在6月中旬，小幅下跌，6月14日，跌至每桶38.08美元；然而，好景不长，随后，价格又开始继续上涨，8月13日，突破每桶45美元，8月22日，原油期货价格一度涨到49.40美元，逼近50美元大关，再次创下历史新高。至此，自今年6月底以来，纽约市场油价已上涨了31%。油价已累积上升了近10美元。而在过去的18个交易日里，有16个交易日改写了新高纪录。

　　国际油价上涨的原因

　　几天前，伊拉克石油工业的动脉——巴士拉南部的主要石油管道在遭遇恐怖袭击后，燃起了熊熊大火，导致原油输出管道数次中断。两周前，委内瑞拉政局动荡，致使石油供应中断；而就在上周，尼日利亚的石油工人还举行了大罢工。在这些国家中，伊拉克日产110万桶原油，石油储量雄踞世界第二位；委内瑞拉现在平均每天出口原油280万桶，尼日利亚是美国第五大石油供应国、非洲最大产油国；这些石油储量和生产丰富的国家的现状使得本来上昂的石油价格一路高涨。

　　国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪表示，中东局势的变化将影响市场对石油市场价格的预期和判断。

　　中东地区的风吹草动将国际石油价格推向了历史的最高点，而作为俄罗斯最大石油商尤科斯石油公司，日产原油170万桶，约占全球总产量的2％，在出现严重的财务问题后，尤科斯公司前途的不确定性，使得业已紧张的石油供应更是雪上加霜。

　　国际油价的上涨也引起了国家发展和改革委员会能源研究所的注意，能源经济与发展战略研究中心主任高世宪告诉记者，除了中东地区局势的不稳定等原因以外，全球经济复苏带来石油需求增加也是油价上涨的原因。像美国、日本、中国这三个国家都是石油进口国第一、二三号，这三个国家里看经济增长势头都比较好，引起对石油的需求增长也比较快。

　　高世宪告诉记者，以美国为例，随着经济复苏前景日益明朗，美国对石油的需求也越来越大，耗油量大的轿车仍是美国消费者的最爱。今年第二季度，美国对石油的需求增加了3.5%，为1999年以来的最大增幅。而根据国际能源机构提供的最新数据，2002年世界石油需求增幅仅为0.2％，2003年则上涨至2.1％，而今年上半年的全球需求增幅更高达4.1％，平均每天8060万桶，每天需求增加了250万桶。需求增加了，但供应并不能满足，目前欧佩克配额已经达到了其上限，每天出口2900多万桶，不会再增加产量。

　　油价的涨涨跌跌，和我们老百姓的日常生活关系非常密切。首当其冲的就是我们的交通支出。比如，去年底，就是由于原油价格的上涨，国内的机票价格上增加了一项燃油附加费，每张机票就要多掏几十块钱。不只是国内，几天前，伦敦500多万市民就接到了这样的通知，因为油价上涨，当地4家能源公司无力承担增加的成本，从9月13日开始，伦敦的煤气和电力零售价将分别提高3．5％和3．8％。我这里还有一个数字，每桶石油上涨1美元，将让美国的消费者每年多付出120亿美元。而持续走高的油价，对911后低迷的世界航空业来说，就好比是屋漏偏逢连夜雨。

　　油价上涨对企业的影响

　　在国际油价高涨的情况下，作为用油大户的航空公司也受到了波及，《经济半小时》的记者罗垠从内各家航空公司了解到，一般油料成本占公司运营成本的25%-30%，随着油价的上升，这个数字也在不断提高。今年中国国际航空公司预计，他们的的油料成本将突破30%，达到总成本的35%。

　　记者今天上午来到中国国际航空公司总部时，负责油料管理的企业管理部的赵坤猛副总经理告诉记者，他刚收到8月份前23天的航空油料价格统计数据，数据显示航空油料价格依然在上涨，而且涨幅不小。根据国航的统计，航空油料的价格一直在攀升，7月份比6月份上涨了11%，8月份前20天又比7月份上涨了9%。

　　赵部长解释，航空油料的价格和国际市场原油的价格是挂钩的，但是其表现往往要比原油滞后一个月。因此，尽管这两天的国际原油价格有所回落，但航空油料的价格仍然在上涨。昨天也就是8月23日，每桶航油的价格达更达到了55.9美元。由于油料成本是国航成本中最大一块，所以油价一上涨，国航开支就会大幅增加。年初国航预算是67个亿，现在看今年的油料成本至少在85个亿以上，增长了18个亿到20个亿。

　　根据国航的测算，燃油每上涨1美元，国航的成本将增加1.1亿人民币。而国内外的众多航空公司，都面临着和国航同样的难题。根据国际航空运输协会的预计，即使今年的原油价格能保持在平均每桶39美元的价格上，全球航空业今年的亏损也将高达100亿美元。而在8月20日，纽约商品交易所原油价格达到了每桶49.4美元的历史新高。赵经理告诉记者，如果原油突破每桶50美元大关，那国航的成本将达到120亿元，比预算多出53亿。因此为尽量了减少燃油涨价带来的损失，国内外多家航空公司不得不采取提高运价的方式，把成本分摊到每个乘客的身上。

　　今年9月1日起，荷兰皇家航空公司机票价格将上涨3欧元。8月24日， 德国汉莎航空公司的所有航线提价。8月10日，上海航空公司开始收取国际航线燃油附加费。8月 9日，英国航空公司远程航线的燃油附加费从2.5英镑调至6英镑。7月1日，中国国际航空公司，对亚洲的国际航班收取8美元燃油附加费对欧美航班增收14美元燃油附加费。5月中旬，法国航空公司的远程航线每张机票上调了12欧元。

　　国际航空运输协会发言人安东尼说，油价上涨对航空业而言是一场灾难。其实，不仅是航空、运输企业，现在很多行业都和石油有着千丝万缕的联系，比如房地产中需要的玻璃、窗框，家用电器的主要器件、电线，甚至服装等等都需要用石油做原料。美国投资银行高盛集团推算，原油价格每上涨10％，企业的利润就会减少1％。看来，现在油价上涨对各国经济的影响已经是牵一发、动全身。

　　油价上涨对中国及世界经济的影响

　　看来，对于国际原油价格频频上涨，各国的感受也是冷暖不一，有喜有忧。虽然最近两天，国际油价逐步回落，今天已经降到了每桶46美元以下，但有些国家还是在担心，原油价格今后会不会突破每桶50美元大关。眼下对包括中国在内的很多石油进口国来说，更需要的是未雨绸缪，做好应付下一轮油价上涨的准备。

　　商务部的分析报告预计我国今年原油进口将首次突破1亿吨大关，达到创纪录的1.1亿吨，将比上年增长21%。成品油进口4000万吨，增长40%左右。而高涨的国际油价成为我国经济持续增长不得不面对的一个问题。首先从外汇支付的角度讲，如果国际油价从三十几美元上涨到四十几美元每桶，这种情况下，像我国一年进口石油1亿多吨，一年要多支出七、八十亿美元。

　　高世宪告诉记者，国际油价的上涨，不仅仅带来进口支出加大，也减少了国内成品油的出口，据海关总署统计，今年上半年我国进口原油6100万吨，出口原油仅307万吨，出口占进口额的二十分之一；原油进出口造成的贸易赤字从而会对我国GDP增长率产生影响，有专家估计，将可能减少我国GDP增长率0。7个百分点，而这仅仅是油价上涨的直接影响。同时，由于石油涉及行业广，并直接影响普通消费者，因此，过高的油价还将产生广泛的间接影响。高世宪表示，油价的上涨也会提高以原油为生产原材料的产品的生产成本，从而降低此类产品的竞争力。

　　同时高世宪也向记者表示，由于石油进出口额只占我国GDP的1。4%，因此还不至于影响我国经济的持续发展。那么，美国作为世界第一大石油进口国，高涨的国际油价对它会产生什么样的影响呢？美国的一些分析人士认为，油价居高不下会对美国的经济产生不好的影响，会使美国经济放慢增长的速度。

　　美国能源部能源信息署也就原油价格上涨与经济增长率、物价和失业率的因果关系进行了测算，结果显示，当原油价格上涨10美元时，GDP增长率降低0.17个百分点，失业率上升0.07个百分点，物价上涨0.26个百分点。不仅是美国，高涨的油价将让全球经济复苏为它“买单”。如果油价达到每桶50美元，亚洲地区2005年的经济增长率将比原来预计的下降1.1个百分点。欧元区的国内生产总值也将下降0。5个百分点。

　　在这些国家为高涨的国际油价担忧的时候，一些石油生产输出国如俄罗斯、伊朗等国家则坐收高油价带来的红利，俄罗斯政府就在近日预计本年度经济增长率将达到7%，2005年为6.3%，高涨的石油价格成为俄罗斯经济增长的支撑点。

　　现在，国际油价的波动对我们经济的影响越来越明显。2003年我国共进口原油9112．6万吨，占消费总量的35．0％。今年我国将进口原油1．1亿吨，占消费总量的41．4％。而到2015年，进口石油将占消费总量的50％。在已经成为石油进口大国的背景下，我们应该如何应对国际油价持续上涨，确保经济平稳发展，让老百姓的生活尽量少受影响呢？

　　如何应对油价上涨

　　石油资源的紧张已经开始在我国的经济中产生影响，那么作为国内最大的石油企业之一，中国石油天然气集团公司是怎么应对的呢？

　　在中国石油天然气股份公司的办公楼里，税收价格处的副处长王春鹏向记者透漏，他们正在实施应对石油涨价的一些措施。比如到国外去投资，找一些国外合作，从国外拿一些份额油。这样的话也避免了从国际市场上直接进口原油的价格风险。

　　所谓份额油，就是中国在国外的石油建设项目中参股或者投资，每年从该项目的石油产量中分取一定的份额。目前中石油在苏丹、委内瑞拉、秘鲁和哈萨克斯坦等国都有份额油，他们已经累计在海外生产原油6000万吨。另外中石化、中海油等中国石油企业也将触角伸向了海外，这是中国应对石油能源紧张的措施之一。北京石油大学副校长陈大恩表示，我们应该从有利于我们经济发展的角度，应对或者是防止石油供应中断。

　　一直从事石油经济研究的陈大恩认为，除了到国外开发更多的石油资源，还要加大国内石油的勘探开发力度。目前南海、东海地区的地下蕴藏着丰富的石油和天然气资源，加大这些地方的勘探力度，可以增加中国石油的自产能力，可以减少对国外石油的依赖。陈大恩认为我们可以加大国内的勘探开发力度，适当地增加我们的储备，保证市场供应的连续，加强节能，开发新的能源等等这样一些措施。

　　据了解，由国家发改委直接牵头，储量为1600万立方米的我国一期战略石油储备基地已经确定，按照现在每个月进口1000万吨原油的数量，可以保证45天的石油供应。中石油税收价格处副处长王春鹏告诉记者，现在已经计划在大连建立一个战略石油储备基地。

　　另外，我国正在增加天然气、水电、核电的利用率，同时正在推广车用酒精的使用，前不久中国与南非一家公司签订了合作意向书，准备建立两座煤变油装置，建成后可以提供600万吨的成品油。

　　如何减少对石油的依赖，应对油价上涨？各国也是仁者见仁、智者见智，想了不少办法。我们再来看看各国政府和专家，都有哪些措施和建议？

　　国务院总理温家宝昨天在听取《中国可持续发展油气资源战略研究》报告时指出，要密切跟踪分析国际油价的走势，认真研究对策。要运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源，提高利用效率，逐步建立石油储备制度和风险规避体系。

　　国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁建议：欧、美、日等国的经验表明，燃油税对节油有明显作用。中国目前还没有设立燃油税，动用价格杠杆，利用税收手段进行调节。此乃当务之急。

　　泰国政府则宣布，将从下周起完全放开对国内汽油价格的控制，鼓励民众多使用公共交通工具，鼓励运输行业从业者使用天然气作为柴油的替代燃料，并停止现有的汽油价格补贴，以应对全球油价上涨对本国经济的冲击。

　　有专家说，油价发烧，经济虽然会咳嗽，可是也不必对油价上涨过于惊慌。油价涨落终究是一种正常的价格波动，比如，去年2月1日，国际原油每桶涨到了37、8美元的时候，我国成品油价格也随之上调，以93号汽油为例，北京调整到了每升3.29元。可到了5月10日，由于国际原油价格下跌到每桶30美元，93号汽油在国内的零售价也下降到每升2.9元左右。而在去年7月1日，随着国际原油价格上涨，93号汽油又涨到了每升3.15元。今天，当原油价格逼近50美元一桶，国内93号汽油又到了每升3.7元左右。油价的涨跌难以避免，对我们来说，现在最关键的是要建立一个保持市场稳定的机制。有了这个机制，我们就能更从容的面对油价的波动。 （记者：康敬峰 卢小波 罗垠 熊曼琳 李萍 ）