受法规限制，广州“国二”标准并未全面实施

　　近日，广州汽车销售界风传，9月1日广州市将全面实施相当于欧洲Ⅱ号标准的“国二”标准，仅达到“国一”标准的轻型车将不准销售和注册登记。但时至今日，广州市环保局并没有明文宣布将全面实施“国二”标准，这是为什么呢？记者为此专访了广州市环保局机动车与污控处章生健副处长。

　　提前实施受新法冲击

　　章处长表示，广州目前难以制定地方政策提早实施“国二”标准，主要因为《道路交通安全法》、《行政许可法》对机动车排气污染防治工作带来一定冲击。道路交通安全法在上牌环节未对机动车排放标准作出规定，所以地方政府提前要求车辆仅满足“国一”的车辆不能上牌没有法律依据。而且《行政许可法》规定，没有法律依据的规定不能实施，这使到广州市政府想制定这项地方政策举步维艰。9月1日，深圳已经全面实施“国二”标准，“国一”标准的轻型车不能销售和注册登记。章处长说，由于深圳特区有地方法《深圳市机动车排放污染条例》的支持，所以没有满足“国二”标准的车辆根本没有列入上牌目录，自然无法销售和注册登记了。

　　不过，章处长透露，广州目前正在争取国家环保总局尽快批准广州提前实施“国二”机动车排放标准，有望能比国家的最后实施限期提早执行。虽然由于北京、上海等地已经确定先于全国执行“国三”排放标准，但章生健副处长表示，该“国三”标准目前还在制定当中，还没正式出台。所以广州实行的时间还没确定。

　　广州“国一”车型仍可销售

　　章处长认为，目前，在一些汽车厂商流传的未满足“国二”标准的汽车有一年的缓冲期的说法并不科学。实际上，国家环保总局制定了两条线，从2004年7月1日起，国家环保总局正式在全国范围内实施相当于欧洲Ⅱ号标准的“国二”标准，并停止对仅达到“国一”标准的轻型车的申报和核准，但汽车厂家还可以继续生产原先已报批的“国一”车型。2005年7月1日，我国将停止“国一”标准轻型车的销售和注册登记。

　　章处长说，在没有得到国家环保局正式批准之前，“国一”车型仍可以在广州销售和注册登记，但事实上只有一些卡车是“国一”标准的，而满足“国二”标准的车型可在广州市环保局的网站上查阅。

　　柴油油品有望提高

　　虽然“国二”标准的限值等同于“欧Ⅱ”标准，但并未对油品做出规定，这是否会使“国二”标准形同虚设？章处长指出，目前，广州市面上的汽油油品用在满足“国二”标准的车上已经基本满足排放要求。但对于柴油车来说，由于全国的油品地方难以控制，而全国不少柴油油品未能达到标准，这是广州控制污染排放的一个难题。

　　章处长表示，目前，广州市政府已经与中石化、中石油制定协议，向广州市场推出含硫量0.05%的柴油，根据协议，该种汽油应在9月1日重型汽车（总质量3.5吨以上）全国范围实行“国二”标准时，同期推出。但根据目前情况，上市时间有可能推迟到9月中。(李志伟)

　　全国“国二”标准实施最后限期

　　重型汽车（总质量3.5吨以上）2004年9月1日

　　轻型汽车（不超过6座）2005年7月1日

　　轻型汽车（超过6座，总质量少于3.5吨）2006年7月1日　

排放新规冲击车市格局 全面实施欧Ⅱ标准