车损评估有了权威机构

　　自1999年1月深圳市道路交通事故车物损失评估办公室（简称评估办）成立以来，有关谁有资格作车损鉴定的争议就从未停止过。日前，在多方的呼吁下，原评估办改制重组，成立了“华南道路交通事故车辆损失评估有限公司”（简称华南评估公司），作为一个纯粹的第三方评估机构参与市场竞争，从而让交通事故车损鉴定被政府部门垄断成为历史。

　　保险公司与官办机构较劲

　　2003年12月21日，深圳廖先生开车与一辆夏利车发生追尾事故。深圳市车辆评估中心对受损夏利评估鉴定后，认为修理费为7730元，而廖先生投保的某保险公司却认为修理费仅为4818.8元。

　　廖先生面对着两份相差近3000元的评估结果，手足无措。更烦人的是，因为保险公司不认同评估办出具的报告，要对车辆进行再次鉴定。而评估办的报告没有强制执行的权力，廖先生不得不在各部门间奔走，还要付出高昂的鉴定费，苦不堪言。

　　一个小小的事故，保险公司和评估办的意见达不成共识，让车主为索赔跑十几趟的现象比比皆是，这种情况在深圳已经存在4年了。

　　根据1998年深圳公安局及物价局联合发布的文件规定，车损鉴定由交警部门与物价局联合成立的深圳评估办来执行，并收取一定的鉴定费。也正是这个原因，评估办的“官方色彩”受到多方质疑，尤其是保险公司认为政府垄断行为会造成评估结果的不准确，因而拒绝认同评估办出具的报告。

　　以前，发生交通事故后若双方“私了”不成，就要经历“定责－定损－理赔”的处理程序，交警会通过评估办给事故车辆定损。现在根据新交通法及保险法规定，交警部门不再指定评估机构，车主及保险公司都可以聘请独立的评估机构。

　　记者在深圳罗湖区一家停车场内随机采访了9位车主，其中有5位都知道评估办改制重组的消息，并对此都持赞同态度，认为打破了多年的垄断，大家都有自由选择的权利，这对车主来说最公平不过了。有一位曾发生过交通事故的杨先生更是感慨良多：“车主是弱势群体，一旦出了交通事故，都是别人说了算，我们真是说尽了好话，跑断了腿，花了不知多少冤枉钱。自由选择评估方，等于就是自己当家做主了，谁更公正更客观，我们就找谁！”

　　评估费用占2%

　　据介绍，深圳的车损鉴定费一般划分为7个档次，评估价格低于1000元的按200元收费，超过部分按标准累进计算，平均计算下来鉴定费大约为车辆定损评估价格的2%。

　　华南评估公司负责人告诉记者，虽然原评估办的政府背景受到了一些质疑，但这是由当时的市场所决定的，那时市场处于一种尝试和无序的状态，必须由政府来加以引导。如今，市场逐渐成熟，原来的体制已经阻碍了自身发展，评估办就勇敢地走了出来，率先重组改制为股份公司，参与市场竞争，完全脱离政府。

　　该负责人说，原评估办有一支技术过硬的专业队伍，建立了完善、庞大的汽配价格信息库，在全国同行业中达到领先水平。全国各省市车损评估机构都曾来原评估办学习考察，带动了整个领域的专业化进程。所以，原评估办摘掉政府帽子，参与市场竞争，在全国开创了先例，对整个车损评估行业触动很大，外地的一些车损评估机构也纷纷打电话来取经，探求发展。

　　自华南评估公司成立以来，已经受理了300多宗车损鉴定评估。公司的服务项目包括交通事故所造成的车辆、物品、交通设施损失评估；社会停车场、社区停车场发生的物损失评估；修车价格争议评估；交通事故车物损失民事纠纷勘验评估。该公司还下设了罗湖、福田和南山等6个评估中心，服务网络覆盖了深圳市的六个行政区域。

　　第三方评估大势所趋

　　目前，全国部分城市车损评估还存在着保险公司既当“运动员”又当“裁判员”的做法，车主对这种情况也颇为不满。业内人士指出，美国、德国、英国和香港等经济发达地区，定损都已全部市场化，由第三方评估，而且发展得相当完善。面对我国加入WTO、世界经济一体化进程的加快及汽车消费的不断增长，保险人与被保险人之间的交通事故理赔按照国际惯例由独立的第三方进行评估已是全社会的共识。通过激烈的市场竞争和淘汰，让一批名牌公估公司脱颖而出，保险公司和车主都将车损评估交给信誉高的公司来做，这将是未来的发展趋势。

　　据中国保险行业协会统计，2003年国内保险公估机构已开业的有115家，另有43家已批准筹建。去年，深圳公估业的“龙头”民太安保险公估公司以1710万元的公估费收入，独占了全国保险公估总收入113的市场份额，成为国内保险公估业的领军人物。本报驻深圳记者邹雪红