南京市出租汽车运价调整听证会昨日如期举行。听证会从上午8点半开到中午12点半，整整进行了四个小时。会上，“双计费”始终是与会的26名听证代表及3名出租车司机争辩的焦点。同时记者还发现，在昨天的听证会上，除了就出租车调价方案阐述自己的观点外，大多数代表均不约而同地将矛头指向南京出租车经营体制、城市交通规划设计等方面存在的问题，四个小时的听证会将南京出租车运营中存在的矛盾暴露无遗。

　　听证会上，南京市出租车租赁协会的申请人提出了以下调价方案：

　　(1)起步3公里计价，由现价7元调增1元至8元；

　　(2)3公里外里程计价，由现价1.6元/公里调增0.4元至2元/公里；

　　(3)3 8公里中程计价，按2元/公里计价，取消回空费，比现价实际调降0.4元/公里；

　　(4)夜间服务加价，维持0.3元/公里原价，收费时间延长3小时；

　　(5)8公里以上远程回空费(即返空费)，由现价0.8元/公里调增0.2元至1元/公里；

　　(6)低速12公里/小时计时收费，3分钟免收后，由现停驶候客价0.16元/30秒调增0.04元/30秒至0.2元/30秒，2.5分钟累计1元。

　　南京市交通规划研究所专家杨涛认为，出租车租赁协会提交的听证方案经过了大量的调研、论证，同时对各利益群体做了对比，一是油价上涨影响了企业和驾驶员的收益，起步价调至8元是大多数市民能够理解的，二是考虑到城市公共资源的合理分配以及企业和驾驶员的利益，实行“双计费”是运价结构的合理调整。

　　南京市地铁公司副总经理张建平对出租车调价表示赞成。他说，南京地铁将于今年9月1日起开通。至此，南京市将形成由地铁、出租、公交共同形成的公共交通运输网络，而出租车价格的调整，有利于交通运输行业、系统的完善，有利于乘客结构的优化。同时，经横向比较，其他有地铁的副省级城市的出租车起步价普遍高于南京，适当提价有理有据。

　　作为消费者代表，南京市跃进汽车公司的工程师吕晓其也认为，南京出租车起步价适当上调可以理解。不过，他同时又表达了一分担忧：“武汉、长沙等市调价的重点是在考虑降低起步价。有部分出租车公司及司机朋友就担心，提高起步价后可能会减少短途的客源和实际收入。”

　　起步价提高一元得到听证代表们一片赞同，但“双计费”的提议却一石激起千层浪。政府部门代表、专家代表、经营者代表大多对此方案表示赞成，但消费者代表几乎全都发出了反对声。

　　南京市消费者协会童建中科长表示了对出租车“双计费”的强烈不满。他认为，即使出租车实行计时收费后，交通路堵的状况也不会好转，而造成交通路堵是由于南京的平面交通引起的。城市交通布局不合理，未能达到立体化、快捷、便利，这是政府部门的责任。由此引起的损失，却要由消费者来承担，这显然是不合理的。童科长同时指出，实行双计费也不符合部分出租车司机的本意。市消协工作人员对南京市出租车司机进行了抽样调查，结果百余名司机中有90%%左右不赞成双计费。调查人员询问，计时收费可以提高出租车司机的收入，为什么还不同意呢？一位司机举了个例子，他曾经尝试过，一位消费者从火车站打车到某目的地，按原有收费标准是15元左右，可是由于车多路堵，通过计时收费后价格高达40多元。他说，如果这样的话，消费者根本不会选择打车。涨价固然在理论上可以提高收入，可是实际运行过程中，会“吓”跑部分消费者，最后车多挨堵、利益受损的仍然是出租车司机们。

　　消费者代表陶宗廉也认为，如果实行计时收费，可能会使不少市民远离出租车。吕晓其代表言辞激烈：“举个例子，乘公交车、坐火车、乘飞机，遇到了路堵、让车、空管等原因，乘客延误了到达时间，耽误了行程，运输方反可以向乘客收取相应的费用，大家认为合理吗？”会后，记者采访了南京市物价局有关负责人。据介绍，听证会后，物价部门将对听证代表的意见进行整理，这将成为南京出租车调价方案的重要依据。由于出租车调价呼声日高，预计调价计划会很快与市民正式见面。

(责任编辑：刘林源)