日前，从国家发改委得到消息，燃油税的出台已被提到了议事日程。现在正在等待油价回落的最佳时机予以公布。可以说，这是燃油税接触我们最近的一次，是在能源环境发生剧烈变化的时候到来的。这项关乎到所有人利益的法规，从酝酿到现在已有十多个年头了，现在还要择机实施，颇有些令人感到以外。

　　人们简单的估算了一下，发现燃油税的现在出台，非但不能真正起到可“奖勤俭、罚浪费”的作用，反而无形中增加了消费者的使用负荷。这样一来，燃油税是为了限制浪费还是为了限制消费的问题，一下子就突显出来。而更让人难以理解的是，燃油税等待机会出台的本身，作为国家的一项法规，与何时出台其实本应并不存在矛盾，如考虑到现实的国际油价高居不下而暂缓出台，那么有机会出台后，如果再涨上去怎么办！难道这项法规会因此撤销吗？这样翻来覆去的增加理由，不但让人对燃油税的出台顾虑重重，同时也忧虑这项政策出台后所面临能源环境压力时的脆弱。

　　任何一部相关产业消费的法规推出，都是以平衡社会差异、抑制过渡浪费、维护主体消费和谐为宗旨的。面对燃油税的问题，尽管已经准备了许多年，但似乎难以应付由于油价带来的影响。这就说明燃油税对社会消费变化所欠缺的应变能力，换言之，如果我们的燃油税是从真正为社会消费服务、真正代表广大消费者利益出发的，那么它何时出台又有何妨呢？恐怕关键问题不是在于什么时候、什么形式出台，而是在于它能否体现制定政策的人性化特点、能否有效的抑制过渡浪费和鼓励正常的消费、能否体现政府的权威基础上更着眼于未来竞争和社会和谐。

　　燃油税的择机出台，似乎对汽车行业有着更为突出的影响。感受到这种压力的，也不仅仅是普通的消费者，就是企业、经销商也深感危机。所以，如何解决能源影响过大与鼓励汽车产业发展的矛盾，才是最需要用燃油税出台加以协调的。

　　在当前社会非均衡消费特点突出的情况下，怎样通过立法保障消费市场的平衡与健康，其意义远大于某个税种的具体出现。因此，怎样能大幅度的抑制过渡浪费，才是燃油税亟待解决的最大问题。有证据表明，有关公车消费之高，已经严重影响到社会整体消费的平衡。每年三四千亿的巨大支出，恐怕就是再富有的国家也很难承受！针对这种社会反响很大的问题，能不能用最好的手段解决呢？其实燃油税应该是最好的解决办法之一，政府是不是应将燃油税从公车作为试点实施，待一个阶段后再推广到全社会。之所希望公车消费成为燃油税的试点，理由如下：

　　一、一般公车消费，都是政府及团体的行为，它更需要给全社会起到引领和表率作用。建立节约型社会，不是仅只落在文件和领导的思想上，更重要的在于要落在具体行为上。无论怎么讲，开一个最务实的好头，既能充分起到全社会的带头作用；又能感召全民的节约意识，可谓是“一举两得”。

　　二、公车占有着消费市场的相当份额，除去真正意义上的公务使用外，还有相当大的一部分是属于浪费层面的。从这一点入手实施燃油税，想必会有非常大的功效，这样至少可以在“公车私用”环节，得到有效的抑制。相信在实施燃油税后，以往给人们留下的“公车”印象，必然会得到非常好的改观。

　　三、如果燃油税的实施能先从政府及团体开始，有一个非常重要的信号由此传导给制造业，也就更能有效的敦促我们的企业，把与节约相关的质量和技术搞上去。而困扰消费市场多年的大牌量消费之风、无端限小等一系列问题也将迎刃而解。

　　四、由于征收燃油税涉及的层面众多，先从组织性纪律性更好政府性单位消费入手，各个环节往往能更容易理顺。再将燃油税推广到全社会，必然有助于形成有章可循的规律。

　　这种面向公车消费进行试点的办法，将会在很大程度上起到理顺“公车”利用的作用。燃油税针对公车实施的问题，想必自然触动各级行政部门领导的关注，也就会通过这些具体直接领导的重视，很快能出现各种自身抑制“公车”的合理办法。它的最大益处是，既能很好的解决公车消费欠合理的问题，同时又能为社会普遍征收燃油税形成一个有益的铺垫。从这个角度上看，出台燃油税才更具有广泛的社会说服力！

　　也有观点认为，由于国际油价谁也说不准，就难以判断出台的时机。但能源的节约问题就明摆在那里，无论如何也要也要从根本上解决。有关能源问题，说到底就是国与国之间资本较量、能源储备较量以及整体节俭的较量问题。按理说，能源问题的紧张与否，是出台燃油税缓急的标志。如果以油价高低，作为暂缓推出燃油税的理由，确实有牵强之处，毕竟燃油税可起到积极平衡社会节约问题的功效。所以，关注燃油税问题，不应仅仅是出台时机的问题，而是用什么样方式才能更好的适应社会消费的问题。

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