柴油轿车，一个老生常谈的话题，却常常停留于“常谈”而已。尽管“限柴“的声音已经减弱，尽管自第一辆柴油轿车捷达SDI下线后“柴轿”获得好评如潮，但柴油轿车依然未能成为一路滚滚车潮。

　　能源紧缺，压力如山，终于“逼”出了一部柴油《绿皮书》。来自国家发改委、国务院研究室、国家环保总局、国家信息中心的有关领导、专家众口一词：适度发展现代柴油轿车“有利于我国石油资源的节约和环境保护”。

　　从限制到赞叹是一个进步，从赞叹到践行则才是真正的飞跃。推广柴油轿车，应该行动了！

　　9月1日，中国资源综合利用协会资源节约与代用专业委员会在北京举办“中国轿车使用柴油部分替代汽油专家研讨会”，包括国家发改委、国务院研究室、国家环保总局、国家信息中心等有关部门的领导、专家30多人经过研讨，得出一个重要的结论：“适度发展现代柴油轿车符合我国的产业政策，有利于我国石油资源的节约和环境保护”。

　　9月16日，根据会议纪要内容整理出的《中国柴油轿车发展建议书》在京发布，由于这是一本绿色封面的建议书，故有人将其称为中国发展柴油轿车的“绿皮书”。

　　2005年，国内多次调高汽油价格，近几个月广州等地甚至出现油荒的局面，消费者排队限量加油，燃油经济问题已成为用车的一个最大问题。业内专家认为，“绿皮书”的出台给汽车市场指出了一条新的道路，同时也将在汽车行业产生深远的影响。

　　能源压力下的出路

　　当前，中国资源的“红灯”已经亮起，其中石油资源的短缺尤其突出。据专家估计，中国已探明的石油可采储量约为23亿吨，仅供开采14年左右。未来15年原油供需缺口将逐年加大，进口量将逐年增大：预计到2010年，中国原油产量将为1.8亿吨，进口量将达到1.4亿吨，进口依存度将达到44％；到2020年，原油自产量将为1.8至2.0亿吨，进口量将达到2.5至2.7亿吨，进口依存度将达到56％至60％。

　　此外，随着中国汽车市场产销量的逐年增加，燃油消耗越来越高，而且目前中国的汽车百公里油耗高过发达国家很多，如何有效降低汽车的燃油消耗，是中国在大力发展汽车工业时不得不面对的严峻课题。

　　针对国内日益紧张的能源形势和高能耗现状，“绿皮书”明确提出：“现阶段中国应适度发展现代柴油轿车”。“绿皮书”认为“现代柴油轿车”具有七大优势：节能、经济、环保、安全、耐用、性能优、形成规模快。基于这一认识，“建议书”认为，“现代柴油轿车”由于使用了电子控制燃油喷射技术、增压及增压中冷技术、废气再循环技术等大量先进技术，在加强柴油车省油、动力强劲等优势的同时，大幅提升了尾气排放标准，并大大降低了噪音和震动，与人们传统观念中的柴油车相比，早已不可同日而语。因此，在中国“适度发展柴油轿车”是“有效解决能源紧张的办法之一”。

　　专家开出的几方“良药”

　　对现代柴油轿车优势进行肯定的同时，“绿皮书”也指出国内推广现代柴油轿车尚面临一些问题，包括国内柴油机技术水平比较落后、柴油供应紧张、政策有待明确、油品质量有待提高、尾气排放标准制定和消费者观念陈旧等。针对这些问题，“绿皮书”给出了一些明确的建议：

　　一是部门联动，共同推广，尽快摒弃政策方面对柴油车“一刀切”的限制。研究鼓励发展柴油轿车的政策，在柴油价格、消费税、燃油税、购置税等方面给予优惠。2003年3月，《柴油车排放污染防治技术政策》发布。2005年7月，最新修订的《中国节能技术政策大纲》(征求意见稿)明确提出要鼓励发展节能型轿车和柴油轿车。

　　二是以科技手段和更严格的排放标准使其达到环保要求。同时可推广生物柴油等替代能源。

　　三是引进先进技术、加大研发力度，多方面支持提高中国柴油轿车技术水平。柴油轿车的技术水平依赖其柴油发动机，要通过引进国外先进技术、合作生产以及自主研发多种途径提高柴油轿车技术水平。

　　四是加强宏观调控，调整能耗结构，防止能源消耗比例偏差。目前汽车燃油消耗量分别占中国汽油和柴油总产量的87%和21%。适度发展现代柴油轿车的目的就是要扩大柴油车的保有量，这与国家的可持续发展战略关系密切。

　　五是制定车用柴油标准，鼓励生产高质量柴油。柴油的发展方向非常明确，就是低硫化、限制多环芳烃、降低密度。所以，应当在政策上鼓励企业生产低硫的清洁柴油。

　　六是加大宣传力度，普及现代柴油轿车知识，提高广大消费者对柴油轿车的认知度，引导消费者购买行为。

　　七是激发厂商积极性，增加柴油轿车品种，降低销售价格。

　　柴油车，离春天还有多远？

　　虽然“绿皮书”已经发布，然而对于柴油车的推广问题，专家认为还需要一段时间。参与编订《中国柴油轿车发展建议书》的专家认为，目前中国柴油轿车用户所占的市场份额比例非常低，2004年，国内共销售柴油轿车12654辆，仅占所有轿车销量225万辆的0.6%不到。这种结构与中国汽车工业发展的趋势不符。

　　此外，国内的柴油轿车可供选择车型也非常有限。在2002年，中国有了自己生产的第一辆柴油轿车捷达SDI，此后，豪华轿车奥迪A62.5TDI和经济型轿车宝来TDI等相继走进人们视野。一汽-大众的勇气和眼光令人钦佩，但它的脚步在热闹的车市中却稍显孤单。虽然，赛纳、毕加索、东风标致307、蒙迪欧、嘉年华都在欧洲有配置柴油发动机的型号。而多数厂商在国内柴油车市场仍然谨慎行事，迟迟没有出手。

　　与会有关专家认为，从我国目前的情况看，要想推广普及柴油轿车，还需迈过三道坎。技术是需要解决的急迫问题。目前我国柴油机技术发展十分缓慢，整体技术水平远远落后于国际先进水平10年至15年，也落后于国内车用汽油机的发展。相比于技术难题，柴油的油品问题更为复杂。对于诸多城市的“限柴”举动，专家指出，除了环保的原因，另一个原因就是还没有合格的柴油供应。

　　另外，从目前情况看，柴油轿车在我国的销售并不理想，规模化效益没有显现，柴油轿车生产量较小也导致其价格偏高，高价格又降低了部分消费者的购买欲望，如此几乎形成恶性循环。而在欧洲一些国家由于当地政府对柴油轿车实施政策倾斜，如降低燃油税、鼓励生产和使用等，极大地刺激了柴油轿车市场的发展，因此《中国柴油轿车发展建议书》建议国家有关部门借鉴欧洲等国的通行做法，制定细化措施，进一步鼓励生产和使用节能、环保的柴油轿车，以适应建设节约型社会的要求，促进我国柴油轿车市场的健康发展。

(责任编辑：俞劲柏)