悟透社：2011年中国车市增速在10-20%间

　　购置税减免退出可能性很大 呼吁“汽车下乡”和“以旧换新”继续

　　主持人：关于政策问题，刚才沈会长给我们起了一个头，为什么讨论这个问题，记得08年底金融危机时，整个产业界都是人心皇皇，就觉得这个市场是不是不行了？那时候我记得赵英老师说了一句话，印象非常深刻，最大的不确定因素就是政策，紧接着年底一系列政策出台。

　　【沈进军】：刚才说到了购置税我个人觉得这真是一个是短期的刺激行为，第二从政策引导上希望买小排量。其实2010年初，09年底协会曾经向主管部门写过一个报告，对几个政策实施以后的评估。我们觉得如果汽车市场增长幅度这么大，要想让它保持一个跟社会和谐的发展的话，是不是不要出台限制政策，但是这些短期的刺激政策是可以慢慢的退出，这是我们个人或者协会的一个观点。

　　为什么这么说呢？其中还延伸一个，我们国家的财政，它还不是一个很富裕的财政。买轿车的人，乃至买小排量车的人还都是我们城市里面相对来说，不说是富裕的人吧，生活还是可以的。我们现在应该关注到还有很多上不起学，还有失业，买不起房的人，财政更多是用在这方面。但是前提是汽车增长幅度过高的时候，因为政策的刺激，特别税收是一个杠杆，经济下滑的时候，通过税收能够调节它向上走一走。这个市场走得过热的时候，通过税收也要把它再调回来，平稳一点。

　　但是我们觉得以旧换新，和汽车下乡的政策，应该持续的保持下去。以旧换新它对我们国家的汽车产业的产品的技术进步，乃至对我们的国策里的节能减排，这是至关重要的。

　　第三个，就是汽车下乡，我觉得汽车下乡政策它是中央长期的战略性措施，开拓农村市场，农村市场一旦打开了，未来五到十年可能会反哺我们汽车工业，农民将来买车需求量也是巨大的。现在农民买车作为生产资料，是作为致富的工具，未来除了致富工具，还要把它作为交通工具，这后面以旧换新和汽车下乡，我觉得这个政策应该长期保留下去。

　　【郎学红】：这三个政策我非常同意沈会长说的三个方面，购置税是对整个市场拉动作用是最大的，这个政策政府其实采用了非常好的办法，有步骤，有节奏的推出，按计划应该是一年期的政策，通过有步骤，去年把政策做了一个调整，并没有彻底的退出，这样的话使得市场避免了大起大落。因为政策本身对市场的影响，在去年显现的效果非常明显，一旦全部退出的话，可能会对今年造成比较大的负面的影响。事实上其实我们看到上半年仍然起到比较好的效果，这样其实现在应该说购置税的作用使命也完成了，整个汽车市场也快速的摆脱了金融危机的影响了。现在步入到一个正常的轨道，所以我就觉得它到了该去彻底退出的时机了。

　　另两个政策，其实沈会长说得非常清楚了，以旧换新政策虽然只是对新车只有20多万辆的拉动，但是其实我们要注意到一辆老旧车辆它的排放相当于新车10倍甚至是更高。其实鼓励一台车报废为新车能够腾出来可能两百万辆或者更多的一个环境空间，使得我们环境的压力有所减缓，所以我觉得这个政策也是应该去积极延续。

　　【唐静】：其实下乡这个政策，现在主要针对微型客车，给他提供一定补贴。09年微型客车增长大概是百分之百，但是今年这个政策还在延续，但是从我们拿到诸多数据来看，今年最多是持平，有可能就是负增长了。农民对于微型客车购买欲望有没有这么强烈呢？是不是他在一年刺激了之后，从我们前几年研究来看，微型客车市场份额实际上在逐年下降的，就是说即便是农民他对微型客车的购车的欲望可能也未必是那么强烈，所以我觉得政府可以去做一下研究，是不是在以后汽车下乡方面，增加一些轿车的品种。因为曾经对全国一千多个县城做过研究，发现他们购买70%左右都是轿车，微型客车占的比例是很小的。如果汽车下乡增加一些轿车的份额，北京排量最好限制在1.5排量以下。1.5排量以下大部分是国产，自主品牌的车，可以给自主品牌一个支持和帮助的作用，这样可能会对汽车下乡，对于农民购买轿车也好，都会起来一个促进的作用，也不会使汽车下乡最后达不到实际上的效率。

　　主持人：我之前去了一个微面的企业，他们说终端竞争极其惨烈，价格战也极其的惨烈。

　　【沈进军】：汽车下乡刚开始出政策的时候，出的补贴的是微型客车，对于轻卡要换购，你必须报废一个车次才能享受。

　　【赵英】：报废农用车，后来我们提出不实际。

　　【沈进军】：农民很多农用车没有牌照，无法达到国家的要求。

　　【赵英】：而且他就要用这个车。

　　【沈进军】：而且很快发现这个问题以后，就取消掉了，轻卡也尽量不要换购，也可以直接购买直接可以享受补贴。我们后来建议，因为现在农民直接说到农村农户里面，更广大农民可能现在买车过程，包括买微客更多并不一定作为乘坐，是因为到了城乡作为生产资料，生产工具。如果把轻卡进去以后，我们建议是不是能够把中级卡车也进入这个领域里面，让农民先通过生产资料使他们致富，致富以后接下来的就会买轿车，当然他建议也是不错的。我觉得我们建议希望把中型卡车打开口子，也把它纳入到下乡产品里面去，农民得到一定的补贴。这样的话使得农民尽快致富，不叫脱困吧，这样的话可能会对市场的拉动作用会更大。

　　【赵英】：刚才几位讲的我学习了很多东西，我都赞成，明年政策环境分析，作为行业当然希望继续延续，汽车工业协会肯定都希望延续。但是我觉得取决于两点：主要一点，政府对明年国内国际经济形势的判断，政府会做出什么判断呢？我觉得从目前来看，政府最近一系列动作，从后半年，基本上是一个调结构，重点转向调结构。他认为增加总量上没什么问题，稳定了。

　　另外一个，从明年的分析，国内国际，国际上危险不大。国内还是基本上持续这样，而且又压缩通胀，所以从政府的角度，如果他做出判断的话，年底包括沈会长都要写对策建议怎么取消。但是我认为这个购置税很有可能取消，以旧换新和下乡我认为它针对的是特殊的群体，有别的功能。比如促进环保，另外对农民嘛，而且又是特别车型，这个可能能延续。但是我就不知道决策者最后怎么判断，我总感觉应该留点。我认为从我们研究者角度，是不是应该总结这两年这些政策的经验，评估效果，然后把一些效果制度化，融入现在固定的政策里面去作为修改，当然那是后话了。总的来说我认为购置税很有可能会取消，因为现在已经过了。不再担心汽车一沉浮，对我经济呼啦一下就没有了。