5月17日，杭州长江汽车有限公司（以下简称长江汽车）收到国家发改委行政审批系统的通知，其年产5万辆的纯电动新能源乘用车项目，已正式通过国家发改委和工信部等相关部门联合审批。

　　这是继今年3月23日北汽新能源获得纯电动乘用车生产资质后，第二张发放的纯电动乘用车生产资质。

　　业内有观点认为，此前有消息称新增纯电动乘用车生产资质或将花落非传统汽车制造商，随着上述两张生产资质的落地，意味着万向、乐视等非传统汽车制造商获得“生产资质”仍处于漫长的等待中。

　　一 位新能源企业负责人告诉NBD汽车（微信号：NBD-AUTO），《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出，“支持社会资本和具有技术创新能力的企 业参与新能源汽车科研生产”，但新增生产资质的申请门槛极高，短期内非传统汽车制造商或难突破，未来，新能源汽车的竞争很可能依旧在传统车企圈子中进行。

　　但也有业内人士认为，政策放宽意味着，非传统汽车制造商有希望破局，只要企业有核心技术且已准备好参加生产资质“考试”，后续将会有更多“鲶鱼”进来。

　　北汽与长江汽车的算盘

　　事实上，此前，北汽新能源已借助北汽集团的牌照生产并销售电动车，而此次获得独立牌照则意味着，北汽新能源将有更大自主权。同时，对其独立上市进程也将起到重要推动作用。

　　北汽新能源相关负责人在接受NBD汽车记者采访时表示，此次拿到新增生产资质，对北汽新能源而言，意味着新能源战略再度拔高。

　　该负责人还透露，作为北汽集团的战略业务，北汽新能源正规划一个全新品牌，最快或将于明年发布。“现在内部分为两个平台，一个平台是和集团所有业务共享的。之后北汽会开发一个全新平台，该平台将会有全新的企业名称与企业logo。”

　　而获得第二张新增牌照对此前仅涉及客车制造的长江汽车而言，更多意味着迈入纯电动乘用车领域。

　　在今年的北京车展上，杭州长江乘用车公司旗下的电动汽车品牌“长江EV”就已亮相。长江汽车方面曾公开表示，未来，将着力发展电动乘用车，预计到2020年，公司将占据15%的市场份额。

　　可见，对于未来抢占纯电动乘用车市场，长江汽车可谓雄心勃勃，而这张纯电动乘用车生产资质则是信心来源。

　　高门槛引出代工模式

　　去年，《新建纯电动乘用车企业管理规定》（以下简称《规定》）发布后，便引发业内外广泛关注。

　　《规定》指出，“新建企业投资项目的投资总额和生产规模不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制，由投资主体自行决定”。这意味着，只要有核心技术，即使是 汽车“门外汉”也可以制造纯电动乘用车。发改委相关人士也曾表示，出台《规定》的主要原因就是“为那些有实力、有技术的进入者创造条件，允许他们进入到纯 电动汽车生产领域，促进我国新能源汽车发展。”

　　因此，《规定》出台后，长城华冠、万向、乐视、蔚来等非传统汽车制造商跃跃欲试。为实现造车梦，这些“门外汉”也都在进行紧锣密鼓的布局。

　　但 就目前发放的两张牌照来看，对非传统汽车制造商来说，取得牌照不是容易的事。NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）了解到，按照规定，申请资质者必须符 合具有从概念设计、系统和结构设计，到样车研制、试验、定型的完整研发经历，以及具有整车试制能力且申报时必须自行试制至少15辆同一型式的纯电动乘用 车，并经过授权的专业机构检测等多项要求。

　　一位新能源企业的负责人分析指出，对互联网企业来说，单靠自己来实现造车难度较大，首先，他们在 汽车技术的研发上缺乏经验，研发中仅碰撞技术等就牵涉很广；其次，配套供应、协调组织、成本控制等是一整套方案，这些都是他们所欠缺的。国家考验的首先是 有没有整车生产经验，如果没有，要想通过考核，难度很大。

　　在上述新能源企业的负责人看来，互联网企业未来的造车方式将更多采用资本介入的加代工模式。“现阶段要上量必须采取这种模式，有了资本做支持，再找一家有资质的企业代工，可能最容易实现。”