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泊位规划呼唤立法 大城市怎能坐以待毙?
2003年07月21日08:30    来源:国际金融报

  日本是惟一执行《车库法》的国家。该法律规定,车辆登记时必须提供停车泊位证明,并由警察署实地调查确认后,方可登记发放牌照。除了《车库法》,日本还有共计八个停车管理方面的法规

  停车难已经被有关专家宣布为现代大城市的“绝症”,这是否意味着各大城市就只能逆来顺受坐以待毙?

  在撰写本报道的过程中,记者查阅了不少资料,其中日本的做法令人印象深刻。日本是惟一执行《车库法》的国家。该法律规定,车辆登记时必须提供停车泊位证明,并由警察署实地调查确认后,方可登记发放牌照。除了《车库法》,日本还有《建筑基本法》、《停车场法》、《都市规划法》、《汽车站法》、《道路交通法》、《标准停车场条例》、《交通安全设施等整备事业紧急措施法》等共计八个停车管理方面的法规,为日本的交通系统的高效运转起到了有力的保障作用。

  而一水之隔的韩国,由于没有出台相应的法规,到了汽车普及期的1990年,住宅区路面停车问题十分严重。韩国政府在20世纪90年代曾4次试图制订《停车法》,但是汽车已经相当普及,只对新的机动车购买者实施,最终导致新政策的失败。

  中国有古训云:凡事预则立,不预则废。日本和韩国一正一反的例子至少教会了我们,解决停车难的问题要靠规划。这里所说的规划并不是指增建几个停车场的计划,也不是房屋配建停车设施的有关标准,而是从宏观的层面说,政府为了缓解停车难所作的系统、全局的考虑。

  针对停车难题具体该规划些什么,专家也早已开出了“药方”:突破传统的体制,实现投资主体多元化,吸引各方资金进一步加快停车设施建设;尽快出台适应当前形势发展的停车场建设和管理的相关法律、法规,使停车场规划、建设和管理能够做到有法可依;明确停车管理主管机关职责和权限,统一负责停车设施的规划、建设、管理等事务,全权负责制定各类停车设施法规、条例、价格等,统一管理路内路外各类停车设施。

  作为国内发展最快的地区之一,第六城市群在所谓“城市病”的困扰中自然是首当其冲。此时,我们在在世界六大城市群中还只是后来者的事实倒成了一种幸运:有许多前人的经验教训可以汲取。就以停车的问题来说,据了解,目前东京每千人拥有车辆在300辆以上,从千人拥有40辆车开始,东京对小车的停车问题就极为重视。

  日本的经验说明,人们的确可以通过具有长远眼光的科学规划,来有效地治疗乃至规避城市发展过程中的种种弊病。相比另五大城市群,我们固然慢了一拍,但却同时享有前人经验之利,只要站在前人的肩膀上,从善如流,就一定能使第六城市群脱颖而出,后来居上。

 
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