“话题”版曾经在今年3月8日就“汽车投资热”问题展开讨论，此后发展改革委多次在公开场合对汽车投资过热表示担忧，但各地大上汽车项目的热情仍然有增无减——

　　一位政府统计官员的权威声音

　　投资过热毋庸置疑

　　并不是产能超出了市场需求，而是大家都在上小而散的项目

　　国家发出了明显的信号，汽车投资已经过热。但是这个过热并不是产能超出了市场的需求，而是大家都在上小而散的项目，没有向规模化生产发展。世界上的几大巨头，年产能力起码也是400多万辆，而我国现在123家整车厂全部的产能，预计今年才能突破400万辆，到2010年才1000万辆。

　　另一方面，从有些地方的消费政策来看，也是在限制消费了。譬如有的地方上一个牌照，就要3—4万元，有的地方停车费1小时得30块，还不容易找到停车的地方。为什么要限制消费？因为社会发展的其他方面跟不上，从社会协调的角度来讲就过热了。当然市场有需求，从这个角度来讲并不过热。

　　目前进入汽车产业的资本，民营的只是一小部分，主要还是国有及国有控股。有些地方说我们这里这么多汽车配件厂，为什么不上一个整车厂呢？好，就这样上了。很多都是政府行为。如果市场发生变化，对国有资产将是一个很大的流失。

　　一位产业研究学者的经济学分析

　　三个因素导致过热

　　高额利润、“吓走效应”和企业的“占位优势”心理是主要原因

　　政府、外资和民营企业，是当前汽车行业投资的主体。它们对于投资的热情，主要有几个原因。一是目前我国汽车行业利润高达28.45％，而国际汽车行业的平均利润只有3％—5％，资本就会向利润高的行业流动。二是企业投资在一定程度上会追求“吓走效应”，即为了竞争策略的需要，在投资上都会保持一定的过剩能力，既可以吓走其他想进入的竞争者，也能抓住未来的机遇。此外，企业的投资还讲究“占位优势”，由于看好市场长远发展，即使短时间内不赢利都会投资，占据有利地形和有限资源。在这三个投资主体中，政府最容易出现过度的投资冲动。

　　这一轮汽车投资热，也和新的汽车工业发展政策即将出台的背景有关系，政府部门对当前汽车投资的降温是为新的产业政策做铺垫和准备，由此可以推断，管理层接下来要做的，可能是两方面内容，一是不再审批新的整车项目，二是继续扶持大的汽车企业集团发展。

　　一位行业权威专家的独到判断

　　投资症结在于“虚”

　　投资结构存在问题，最终形成的将是数百万规模的大装配车间

　　热或不热，一个最主要的判断是5年以后，甚至10年以后的市场到底有多大，但是现在这个问题说不清楚，因为它拿模型做不出来。在做汽车行业的“十五”规划时，普遍认为汽车消费短期内热不起来，结果到2002年出现井喷，各个部门在应对方面就很被动。现在的汽车市场处于变动期，影响市场的因素很多，不好简单判断。

　　第二个是要区分市场性重复建设和行政性重复建设。行政性的重复建设是由体制造成的，各地都要上汽车，这显然是不对的。但是谁搞谁不搞都不好说。

　　到2005年汽车投资额也就是500亿—

　　1000亿元，这些投资中相当一部分是外资、民资以及自有资产，因此当前的汽车投资热不会对整个经济产生大的影响。

　　现在的汽车投资，与其说热，还不如说是“虚”。因为汽车投资基本上都集中在建设整车装备上，既没有注意零部件行业，又没有显著带动相关产业如钢铁产业的发展，重视产能的扩大而忽视开发，投资结构存在问题，最后的结果只能是，几千亿元投资完成之后，形成的将是数百万规模的大装配车间，规模庞大的汽车装配工业，而不是竞争能力强大的汽车产业，最后还得走进口组装的道路，还是得受制于人。

　　一位资深行业记者的实话实说

　　汽车不能单兵独进

　　小规模企业盲目加大投入，甚至白手起家，这是值得警惕的

　　应当说，当前兴起的这一轮汽车投资热，特别是轿车的投资热，总体是市场需求拉动的结果。经过20多年的改革开放，人们的收入水平大为提高，长期被压抑的轿车需求开始释放，私人购买正在成为购车的主流。由于中国人口基数特别大，这种私人消费，将能稳定地支撑轿车市场的长期持续增长。

　　此外，市场的扩张，为优势企业提供了做大做强的发展空间。中国汽车的生产能力越来越向少数大型企业集中，目前，轿车产量排名前八位的企业：上汽、一汽、东风、长安、广本、奇瑞、北京现代、吉利，已经占据了市场份额的84.5％。目前宣布加大投资增加生产能力的主要也是这些企业。

　　但同时我们也应当看到，还有相当一批规模小的企业，也在加大投入，增加生产能力，甚至有些没有生产轿车的地方，现在也要白手起家，发展轿车，这是值得我们警惕的。当然，市场经济是利益经济，在市场如此旺销的情况下，企业有多大生产能力，就能获得多大利益，加之过去有地方顶风上汽车，获得了巨大的经济利益，这些示范效应，都是推动汽车投资的热源，这时候指望劝说企业放弃机会，确实难度很大。

　　我们认为，尽管在中国汽车进入家庭刚刚起步，未来市场的发展空间十分宽阔，但因为要受到诸多条件的制约，除了整个经济水平、人们购买能力制约外，更要受到资源因素，比如能源、道路、环保等不能够同步发展的制约，因此必将是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。另外国民经济需要稳步、平衡、协调、健康地发展，我们不能指望一项产业单兵独进，连续成倍的增长。汽车销售的高速增长，绝对不可能连续和持久，发展有起有落是必然的，也是正常的。

　　如果说过去一些不守规矩、顶风上汽车的地方获得了巨大利益，但现在可以说这个时机已经一去不复返了。因为过去主流企业的规模尚未形成，跨国公司也未尽数进入，市场尚有很多空白，特别是国家保护力度较大。入世以后，国内市场差不多就是跨国公司直接在中国竞争，每个细分市场竞争都已白热化了，新手是很难进入的。如果只是投入后的KD件组装，捞一把就走，可能损失较小，如果“真抓实干”，一旦市场出现变化，就要付出沉重的代价。 (姜　范　同黎娜)

　　善意提醒　不泼冷水

　　要简单地断定汽车投资热还是不热，显然不是一件容易的事情。市场经济下如何判定投资过热，也是一个存在争议的问题。

　　从某种意义上说，我们开展“汽车投资热”的讨论，并不是期望得出肯定的或者是否定的答案，而是想通过这场讨论，来梳理思路，得出一些对当前汽车投资存在问题的共识。

　　一是当前的投资热主要是由消费热带动的，是建立在宏观经济向好的基础上的，这一点毋庸置疑。但是社会是需要协调发展的，汽车产业单兵独进，必然会遇上发展的瓶颈。至于这个瓶颈什么时候出现，现在谁也不知道。

　　二是当前的汽车投资存在结构性矛盾，各地纷纷投入的大都是能够立竿见影的整车生产项目，投入再多也还是一个组装车间，并不意味着中国汽车工业本身强大了。因此做强一些规模企业可能是今后的政策导向，这对小企业来说不是一个利好消息。

　　三是在当前这种高额利润的驱使下，我们要劝说或者禁止资本进入汽车行业，无疑是十分困难的———即使我们动用惯常的行政手段。但是没有一个行业会长期保持高回报，资本大量流入后，竞争加剧，利润率自然要降低。

　　四是我们必须提醒一些新进入的投资者，在看到别人挣钱之后再跟进不是一个好的投资策略。现在汽车市场虽然远未饱和，但等到新建项目产能实现后，市场的状况必然发生变化，作为一个行业新手，要同时经受市场和成熟的竞争对手的挤压，日子不一定好过。

　　五是有一个结果大家能够公认———大浪淘沙之后，中国的汽车市场上必然只剩下为数不多的生产企业，目前的100多家企业中的大多数，不是被淘汰就是被兼并，至于谁能成为最后的幸存者，投资者应该自己去思考。同样，各地都想把汽车工业作为支柱产业，也是一个不现实的设想，因此地方政府尤其要克制投资的冲动。

　　以上五条，表明我们的态度，不是泼冷水，而是善意的提醒。(万建民)

　　故纸中的启示

　　国务院发展研究中心陈淮博士给记者讲了个故事：在1980年制定翻两番规划的时候，一位专家曾经提议规划要限制普通人穿皮鞋，理由很简单也很有说服力————因为即使把全国当时所有的牛都杀掉，也不足以让每个人都穿上皮鞋。陈博士的解释也很别致：这是“真实的谎言”。万水千山走遍的人都说，中国制造的鞋子摆满了世界各地的柜台。看着脚上的鞋子，记者不禁哑然失笑。

　　翻书的时候看到过这样的资料：在上世纪初那个马车横行的时代，有人预计到20世纪40年代，纽约街道上的马粪将会有6英尺厚。不过，纽约并没有变成巨大的马厩，因为车轮滚滚之下，再也不见了车辚辚马萧萧。

　　历史竟是如此有趣。

　　于是静心翻阅故纸堆。

　　不禁拍案惊奇————原来“汽车热”

　　的话题，从决策层刚刚拍板决定发展轿车工业之初就存在了。

　　按照当年的规划，轿车是“三大”

　　的事。可惜这个想象中的定局只是现实中的开始。后来，规划就只好不断“追认”和“追加”那些既成事实：“三小”已然长成，不追认也不行了；“两微”事关军工企业转产，也必须给上户口。轻型车和重型车有过之而无不及，已是遍地开花。

　　更惊奇的是，某个羽翼渐渐丰满的合资企业，当年竟然是被明确表态的“最后一个新批轿车项目”。可惜这个“最后”拖了个长长的尾音，颤悠悠不肯离去，其后的追随者都已大显身手，描绘了壮丽的发展蓝图。“瞒天过海”、“暗度陈仓”、“先斩后奏”，“斩而不奏”，借助古老的计谋，不少项目在斗智斗勇中诞生，继而生存，继而发展。

　　惊奇的结果，是数千亿的资本砸进汽车行业，整车厂滚雪球般地增加到123家，27个省市都有了自己的整车企业。更令人吃惊的是，在123家整车厂中，77％的企业年产量不到1万辆，年产量低于1000辆的竟然达到了70家。

　　计划中的集中与规模，成了不能完成的任务。“散乱差”整治了十几年，几乎处于停产状态的几十家企业依然健在，来自各种力量的呵护依然强大，一位资深记者不客气地评价这个结果：“只闻枪响，不见浮尸”。

　　钻出故纸堆，满脑子的困惑挥之不去，也许只有“存在即为合理”可以解释了。要怪就怪汽车的产业链是如此之长吧，长得令所有的地方都希望它成长为当地的支柱产业；要怪就怪中国汽车市场的快速发展吧，没有高出平均利润率几倍的收益，没有全球最大的单一市场的雏形显现，国有、外国、民营资本就不会撒金圈地了。

　　我们记录的，是眼前真实的存在。

　　但愿若干年后回忆起来，它们会成为“真实的谎言”。还好，每个人都是历史的中间物。