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搜狐汽车评论:“发展政策”五大硬伤
2003年05月27日15:27  作者:钟东
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  1994年出台了《汽车工业产业政策》,到现在已经将近十年。十年里风云变幻,中国汽车市场早已面目全非。大家一直在呼吁要根据中国汽车市场发展的实际情况对产业政策作修订,这个政策的确也不断出修订稿,一版二版连三版,反复征求各界意见。

  现在的一般说法是,《产业政策》有功有过。照说起草一个修订稿,肯定《产业政策》的有功之处,更改其有过之处,加入原先未及考虑之处,磨个两年三年应该能够有个说法。修订稿大约从2000年前后就说要修改并发布,但三四年过去,“入世”也入过了,就是定不下来。

  现在国家发展与改革委员会出了个本子征求各界意见,名字也换了。阿东读报,已经见到不少讨论文章,那些含糊的观点,除了含糊,猜来猜去似乎有点一边倒,那意思是说“发改委”的本子体现了新思路,其证据之一居然是名称改过了,原来叫做《汽车工业产业政策》,现在人家不那么叫,变成了《汽车产业发展政策》,所以就体现了鲜明的时代特色。

  阿东真佩服这些人写文章的手段。要写东西,就要认真一点才好,含糊不过去,就说改名也是改革?!改名是好,但需有名又有实。客观地看,同原来的《产业政策》相比,《发展政策》有很大进步,比如再也不提国产化率指标,因为这个同WTO原则不相符;再也不提国家专门要选择扶持某几家大汽车集团,因为大集团得到扶持则小企业更吃亏,个体户就干脆死光拉倒,这根本就不是市场经济!

  可是,有了这些,并不等于这个《发展政策》有实质性的进步。说《产业政策》有失误,最集中的意见是政府管得太多,使中国汽车市场竞争不足。如何管的?就是划分条条块块,你可以进,他却不可以进,于是自觉不自觉保护落后。比照《产业政策》,细看《发展政策》,依阿东管见,后者仍然存在五大硬伤。

  这五大硬伤是:

  一 回避多头管理现状,难上法制轨道。

  二 保留轿车特权,控制“跨类”生产。

  三 制约民营资本,未体现抓大放小。

  四 将引导与审批划等号,企业难以自我做主。

  五 不提费改税,造就宽松消费环境与我无关。

  (“阿东车语”栏目合作伙伴:阿东车网)

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