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欧Ⅲ排放标准 是否会成为下一个政策杀手
AUTO.SOHU.COM  2003年10月16日10:08 
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  就在北京市民争论汽车是否应该加收牌照费时,并没有注意到,悬在消费者头上的还有另一把利剑:欧Ⅲ。这一标准影响范围将远远超过9月份实施的“黄改绿”

  11月1日,未经改造或改造不合格的黄标车将不许上二环路;未来几年北京将实行更为严格的尾气标准——欧Ⅲ标准。这有可能预示着将会有更多的机动车被限行或者被强制淘汰……

  “1998年,我通过正常的渠道购买了一辆合格的化油器轿车,当时没有任何人告诉消费者化油器车未来的命运。但是使用不到一年,北京市就要求用指定的方式和厂家进行强制改造,否则不准验车。”刘先生说起他的车就气不打一处来。

  “我并不反对治理汽车尾气,问题是政府部门治理汽车污染的办法,不能拿消费者开刀,而是根据技术进步和发展的要求将环保标准通知生产厂家,从源头抓起。就算北京情况特殊,也应该做到提前公示,把有关细节告知消费者和经营者。”

  损失该由谁买单

  采访中,一些车主表示,买车上牌的时候,是符合当时北京市的规定的,平时各种税费一分没有少交,一年两次的检测也使他们付出了比绿标车更多的代价,但是现在各种标准不断提高,换一次标动辄数千元,板子是不是应该打在他们身上呢?

  “我认为车主没有任何错。”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光对记者表示,这个责任应该由厂家来负。此外,尾气排放严重的公交汽车为何以人均排污量计算,区别对待,不在此次限行范围之内,是否是因为要改造就需要政府掏钱?有关部门是否也应该承担因为规划不合理、措施不到位的责任并分担部分改造成本?

  几年前,北京市出台强制要求加装三元催化装置的政策时,车主们的抵触情绪就很大,因为需要他们自己掏钱。贾新光说,当时就有不少意见认为,应该由厂家来负责维修改造费用。

  有没有更好的办法

  “我的看法是不应该‘黄标改绿标’,”贾新光说,“而是应该鼓励消费者买排放标准更高的车,从税费上优惠。”贾新光认为,对于尾气排放问题,应该从源头——生产厂家上控制,而由此带来的损失应该是“谁出的车,谁负责修”。

  据贾新光介绍,美国加利福尼亚州的汽车保有量就超过中国,其汽车排放标准也是全美最严格的,但是,在加州,仍然能够见到上世纪七八十年代的车行驶。针对上述现象,有分析说重要原因是因为美国实行的是“新车新标准,老车老标准”,对新车执行最严格的标准,不符合规定的汽车不准在当地销售,其政策的出发点是限制厂商而保护消费者。

  同时还有专家建议:要尽快推行“环保召回”制度,进一步加强对汽车厂家的管理,这才是治标又治本。据介绍,在欧美国家,汽车厂家需保证产品正常行驶5万英里8万公里左右后,尾气排放仍能达到环保要求,否则就要进行召回。这样对新车和在用车的排放控制都有好处。

  汽车厂商态度各异

  来自大众方面的消息是,明年上半年奥迪A6两款高端车2.4L、2.8L发动机排放将直接跨越欧Ⅲ标准,全部达到欧Ⅳ标准。

  目前宝马出口到中国的汽车全部已达到欧Ⅲ标准。宝马驻中国办事处发言人马庆生表示,尽管宝马在技术上达到欧Ⅳ标准并不是问题,但考虑到升级所带来的用户使用成本,以及中国目前燃油品质尚未跟上,提前与国际接轨并无必要。

  福特表示无意与一汽大众比拼排放标准,目前在中国投放的三款车均达到欧Ⅱ以上的标准。尽管在国外全部已达到欧Ⅳ标准,但考虑到油品配套以及国家规定的政策,没有必要提前进入欧Ⅳ阶段。发言人许国祯表示,福特“在中国的车辆在排放上将符合国家标准,并尽量超前”。

  业内专家介绍,欧美一些国家针对不符合当前排放标准的旧车主要采取两种措施:其一是强制保养,通过要求用户对燃油系统的定期保养达到对油耗的控制;其二则是鼓励加速报废,以增加年检次数来预防排放状况恶化。国内强制性措施有如黄标改绿标。

  与此同时,国外也加紧研究出耗油量超低的车型。如大众已经研制出尚未大批量投产的百公里油耗2升的车型,德国2005年还有计划推出百公里耗油1升的经济车型。

  欧Ⅲ标准的好处

  欧洲标准对环境有什么特殊贡献呢?北京市环境保护局大气环境管理处处长冯玉桥给记者做了一个形象的比喻:“7辆执行欧Ⅱ标准的汽车,相当于1辆化油器车的污染物排放量;14辆执行欧Ⅲ标准的汽车,才相当于1辆化油器车的污染物排放量;欧Ⅳ标准要求更高,更臻完美。”

  据专家介绍,从技术上讲,欧Ⅰ标准和欧Ⅱ标准的差距并不太大,不是质的变化只是量的变化。相对而言,欧Ⅲ标准或欧Ⅳ标准则可谓“脱胎换骨”,要求非常严格,因为实现欧Ⅲ标准不仅仅是汽车生产技术要达到一定的要求,它对燃油质量、道路状况、交通管理、日常保养等提出了全方位要求。从目前国内这些方面的现状来看,还很难达到。

  由于欧洲已经实施欧Ⅲ排放法规,与我国合作的国外汽车制造商在其本土已经批量生产达到欧Ⅲ排放标准的汽车,可在中国只能生产达到“欧Ⅱ”的产品。外商说,油不配套会影响车的性能,他们不愿意顾客埋怨车不好,既然没有“细粮”吃,就只能推迟环保车的进程。

  中国环境科学研究院环境标准所专家介绍,国外在提出新的机动车污染控制目标之前都要做大量的研究,包括考虑油品质量能否配套。我国把车和油放在一个范畴里考虑得还不多。专家建议,国家应该搞一个系统的“车-油计划”,环保部门、汽车行业、石化部门共同来研究制定我国下一阶段机动车污染控制目标,以及与其相适应的油品质量要求。

  欧Ⅲ仅仅汽车合格还不够

  司先生开着新买的“毕加索”出远门,结果车“趴”在了路上。号称达到欧Ⅲ排放标准的车怎么这么快就“罢工”了?修车师傅说,毛病出在油上,因为加了劣质油,喷油嘴被堵了。

  北京一家汽车修理厂的修理工说,好多开车人都有同样的经历,只要在北京周边一些小站加了油,十有八九会出现车没劲儿的状况,或者干脆就走不动了。修理工说,欧Ⅲ车只能吃细粮——用高标号的好油。中国环境科学研究院环境标准所专家介绍,汽车技术和油品质量是决定汽车污染物排放的两个关键因素。近年来,国内汽车厂纷纷与国外大厂合作,汽车厂家都非常有底气,称要达到欧Ⅲ标准从技术上讲基本可行,就看油品了。

  这位专家说,发动机使用标号偏低的汽油,油耗会增加3%左右,还会造成发动机气缸和喷油嘴积炭增加,使汽车的故障率提高。这就是为什么很多环保车加了低标号的油就走不动的原因。用劣质油燃烧不能充分,尾气排放劣化,环保车反而加剧了对大气环境的污染。

  这位专家警告说,如果再不加快提高油品质量的步伐,油品将成为制约机动车环保的一大障碍。

  北京到底何时欧Ⅲ

  北京市前副市长刘海燕在第二届中国长春国际汽车博览会上透露,北京市将严格控制机动车尾气污染,力争从2008年起开始执行欧洲Ⅲ号汽车尾气排放标准,北京是第一个提出执行该标准的中国城市。而近日记者从不同的渠道听到的都是:北京将提前执行欧Ⅲ标准,具体时间有说2005年2006年2007年的,就此问题,记者多方核实也未得到一个准确的答复。

  一位姓黄的车主表示:许多人现在买的车,已经达到欧II标准,但是到2005年,北京将实行欧III标准,到时又会遇到同样的问题。但是,如果你现在打算买符合欧Ⅲ、欧Ⅳ标准的车,对不起,现在的油品质量不过关,所以你会发现,按现有的政策,你买的汽车很可能使用六七年就要淘汰。这可真难为了北京的消费者。

  


来源:[北京现代商报]
 

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