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 | | 汽车消费：是抑制还是鼓励？ |
为何“只闻楼梯响不见人下来”？
尽管从前年开始年年说，尽管各种媒体一再报道、呼吁，尽管有关部门不断地说“快了，快了”，但直到眼下，消费者还是在无奈中等待。中国的汽车消费环境迟迟不见有什么大的改善。
无数次的调查都显示，汽车消费环境差已成为私人购车的重大障碍。近一半被调查者认为：养车费用太高，买得起车也养不起。
有人会说，财政部和国家计委不是取消了238项涉及交通和车辆的收费吗？只要我们深入调查，就会发现：此次取消的项目，只占各地在汽车购买和使用环节中1500多种涉车收费项目的1／6。以北京为例，此次车主们免交的只有“机动车交通安全费”40元这一项，而一个停车泊位证明就要交1700元，消费者、经销商和企业难以满意；而且，即便是一些小的收费项目，一些地方政府还在搞“上有政策，下有对策”，拖延时间取消，变相收费，有的甚至玩起了迂回战术，你取消了，没关系，我再设一项。上海虽然取消了黄浦江的过江费，但却调高了道路通行费，一辆小轿车每年因此要多支出1380元。消费者无奈地说，这是在玩“捉迷藏”。
乱收费在延续，消费税也难取消。今年5月，一汽、上汽等16家企业联合发出建议，取消不合理的汽车消费税。但有关部门8月发文决定：对达到低污染排放标准的汽车减征30％的消费税，其他的一律不变。现在征收的消费税是从汽车特别消费税演变过来的，以前征收它是为了控制公款买车，而在私家车成为市场主流的今天，对私人购车无疑起着抑制作用。
该取消的没取消，该实行的却不能实行。燃油税，因其可以使汽车使用者的税费负担更公平合理，而受到专家和消费者的一致欢迎，但由于牵扯问题面太广，燃油税至今千呼万唤难出来。
汽车消费环境，真正成了轿车进入家庭的瓶颈，中国汽车工业发展的死结。
用车成本成为乱收费的借口
有人辩解说，中国的汽车税费之所以高，是因为中国人口多，土地资源稀缺。尤其在大城市，交通堵塞日甚，环境污染严重，必须向买得起车的人收高额费用，以控制机动车发展、汽车的使用。从经济学角度看，此观点颇有道理，毕竟用车占用了大量的公共资源，还会排放废气污染环境，解决这些问题需要成本，费用理应由用车人出。但是，不能因为用车占用了公共资源，就以此为借口乱收费、乱罚款、乱摊派，把用车人当作“唐僧肉”，大捞一把、乱宰一通。
这样的汽车消费政策，能保证搞好环境治理吗？有专家指出：我国现行的汽车税费虽然品种多、环节多、覆盖面广，但都与燃油消耗没有直接联系。与汽车税费相比，燃油在运输成本中所占的比例较低。车主更多地关心产品是否价格低廉，能否从超载中获得利润，而把节油放在次要地位。大量低质量、高油耗的产品因此充斥市场，造成汽车尾气排放污染严重。现行的税费政策，客观上保护了落后，无助于对排放污染的控制及排放控制技术的采用。
这样的汽车消费政策，能保证缓解城市交通拥堵状况吗？日本东京的汽车保有量是北京的3倍，道路状况与北京相差无几，但为什么东京交通要比北京顺畅得多？城市交通畅通与否，固然与汽车数量有关联，但更与交通管理、城市布局有关系。如果我们不全面地看问题，光从汽车数量上找原因，那么，国家为什么要发展汽车工业？为何还要把汽车业当作支柱产业？还颁布政策，鼓励私人购买小轿车？
早有有识之士指出：中国的汽车消费政策已到了非改不可的地步，它所带来的乱罚款、乱摊派、乱收费等负面效应，不仅加重了社会负担，滋生腐败，败坏党风和社会风气，而且以费挤税，侵蚀税基，扰乱了社会分配秩序。汽车税费已由一项管理交通运输、扶持汽车产业发展的政策工具，演变成经济发展的绊脚石。
谁能撼动地方和部门利益
净化汽车消费环境，是国家支持、企业和消费者都期望的好事，可为什么呼吁了这么多年，却始终没有效果呢？如果从深层次分析，就会发现：地方和部门利益在作梗。
当前，不少地方行政职能部门机构膨胀、冗员过多、开支庞大，而地方财政政策又普遍紧张，行政部门要想生存发展，只能利用行政管理权寻找财源，只能将手中的权力“经济化”、“商品化”。在这种“以权谋利”的推动下，乱收费、地方保护纷纷出炉、愈演愈烈。不是吗？收费、摊派、罚款，可以广开财源，于地方、于部门、于个人都有益，何乐而不为？不是吗？汽车业是高利润行业，把地方的市场圈起来，不让外地产车参与竞争，不就保护、扶持了当地的汽车企业；而保护了企业，不就保护了地方财政的财源？于是，人们看到：许多地方政府或职能部门能随意找个借口，就制定个“红头文件”，或在上级“只有精神、没有文件”的“默许”下，明目张胆对汽车收费；于是，人们看到，汽车上路，要交“特困企业解困基金”、“定编费”、“增容费”、“入籍费”、“落地费”、“扶贫费”等等；于是，人们看到，长春大街上跑的出租车多是捷达，上海里弄里跑的多是桑塔纳，湖北出租车多是富康，四川、重庆则多是奥拓。
改善汽车消费环境、调整汽车消费政策，之所以“雷声大、雨点小”，就是因为它涉及到利益的再分配，让地方和部门放弃既得利益是困难的。
要彻底改善汽车消费环境，光靠消费者和企业努力不行，它只能寄望于市场经济的进一步发展和完善，寄望于政府机构改革及行政体制改革的深入。
中国汽车网 |  |
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