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汽车消费税引发争议

制约汽车消费扩大的主要因素:一是汽车销售价格过高;二是汽车的使用成本过高;三是汽车的使用限制过多

赵文立

本报讯日前,汽车消费税再次成为社会各界关注的热点。国家信息中心在最新公布的2000年1-3季度消费品市场分析报告中着重指出,当务之急是在年底前出台全国性鼓励汽车消费政策,取消汽车消费税,限制和规范对汽车的税费征收。

据了解,现行的汽车消费税,是原来为控制社会集团购买力,从汽车特别消费税演变过来的汽车消费税。其纳税环节定位在汽车生产企业,无疑是为了减少用户负担而不得不增加了汽车生产企业内部消化的承受能力,这也是车价一时降不下来的原因之一。经初步估算,如以一辆轿车平均售价10万元计算,销售50万辆征收消费税共约25亿元。如果扩大内需,充分发挥已建成的轿车生产能力,一年产销100万辆,仍以一辆轿车平均售价10万元计算,取消消费税国家财政一年会少收入50亿元,但在车辆购置附加费(车辆购置税)上,国家财政一年收入约100亿元,加上轿车生产厂家应缴纳的其他税费,大大高于国家征收汽车消费税的收入,对国家、企业和消费者都有利无弊。

资料表明,在发达国家,汽车工业每增值1元,会给上游产业带来0.65元的增值,给下游产业带来2.63元的增值。迄今为止,还找不出大国经济发展到一定阶段后,不依靠轿车进入家庭拉动国民经济增长的例子。目前,我国城镇居民家庭轿车拥有率还不到1%,假如将来能达到城镇居民家庭每户1辆轿车,即使城镇人口比重不变,我国的轿车市场总需求也将达到12万亿元。假定能用20年达到这一目标,每年均摊就达6000亿元,汽车消费对GDP增长的作用是非常明显的。

有关调查显示,目前制约汽车消费扩大的主要因素有三个:一是汽车销售价格过高,超过了居民的购买能力;二是汽车的使用成本过高,大多数居民认为买得起车也养不起车;三是汽车的使用限制过多。

为此,国家信息中心的报告建议,为了保持今明两年消费品市场持续活跃,社会消费品零售额继续保持较快增长,应尽快实施对汽车消费的鼓励政策,把汽车产业培育为我国经济新的增长点。其中着重指出,首先应加快汽车生产企业的兼并重组,把汽车的生产成本大幅降低,从而降低汽车的销售价格,其次,应加快经济型家庭轿车的开发、生产和普及;再次,应该对汽车消费实行鼓励政策,全面取消各地对汽车消费的限制及歧视性政策。

据悉,在此之前,一汽、上汽等国内16家汽车公司也曾联合提出建议:2001年取消征收汽车消费税,同时应明令禁止不符合国家规定的名目繁多的搭车收费。
生活时报
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