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我国汽车工业非关税保护措施现状

我国目前汽车工业主要非关税保护措施有:

一、进口管理政策

1、国家指定大连、天津、上海、黄埔4个沿海港口和满州里、深圳两个陆地口岸为整车进口口岸,其他口岸不得进口整车。

2、优惠税率政策;《产业政策》第44条规定,凡达到下列国产化标准的,可享受不同的优惠税率:M类整车技术40%、60%、80%;N类、L类整车技术50%、70%、90%;引进汽车、摩托车总成及关键零部件50%、70%、90%。

3、进口汽车数量与品种必须与国家汽车生产计划相衔接,报经国务院批准后进行采购。国家禁止以贸易方式和接受捐赠方式进口旧汽车和旧摩托车。

4、国产化要求。

5、不得以半散(SKD)全散件(CKD)方式进口散件组装生产。

6、汽车产品进口配额许可证管理。配额目录的汽车产品共85个税目,约占国家机电产品配额产品目录总税目的60%。

(二)外商投资管理政策

1、外商资格限定:汽车工业企业在直接利用外资时,按规定4个条件选择对象:(1)拥有独自的产品专利权和商标权;(2)具有产品开发技术和制造技术,其生产的产品技术指标符合所在国(或地区)的现行法规;(3)拥有独立的国际销售渠道(或网络);(4)具有足够的融资能力。

2、国内企业资格限定:新建、扩建、改造和中外合资、合作及技术引进的轿车、轻型车整车及发动机项目的承办单位,必须是符合《产业政策》第十条(国家对具有独立的产品、技术开发能力和一定生产规模及市场占有率的汽车、摩托车及其零部件生产企业或企业集团,重点予以支持)的要求,国家重点支持的企业,其项目不分限上、限下一律由国家审批立项,其余整车、发动机项目根据国家有关审批权限的规定按程序审批。各地区、各部门审批的项目一律报国家计委、国家经贸委、机械工业局备案。

3、合资企业限定:中外合资、合作的汽车生产企业,必须同时满足下列条件方可建立:(1)企业内部建立技术研究开发机构,具备换代产品的主要开发能力;(2)生产具有国际90年代技术水平的产品;(3)合资企业应以本企业产品的出口为主要途径,自行解决外汇平衡;(4)合资企业在选用零部件时,国产零部件应同等优先。

4、股比限定:生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%。

5、外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上的合资、合作企业。

6、停止审批翻新、拆解进口旧汽车和摩托车业务的项目。已批准的项目合同不再延长,保证拆解的零部件全部外销。

7、符合国家产业政策和规划要求的汽车零部件项目,凡能够自行落实销售市场和建设资等条件的,可由地方和部门自行审批,并报国家计委、国家经贸委、国家机械工业局备案。

8、符合《产业政策》第十条规定的企业,经国家批准,可享受税收、贷款和利用外资方面的优惠政策。

9、禁止外商以独资或合资的方式进入汽车服务贸易领域。(中美入世协议中允许外资进入汽车融资领域)(新华社)
中国汽车网
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