从安慧桥到立水桥，这段路并不太长，但却成了两会期间人们关注的焦点。为什么？一个字——堵。

　　在“首都之窗”网站为两会所设的“网民来信”栏目中，截止到前天晚上，共有98封来信，其中，约有24封网民来信提到安立路尤其是立水桥的交通拥堵问题，占了四分之一。一位网民在信中写道：“立水桥是北京交通的瓶颈，近千米的初级路，大坑、小坑数不清，高坡、矮坡连绵起伏；无论南来还是北往的车辆，从6至8条车道挤入两条车道，堵车是板上钉钉的事。”

　　■记者亲历安立路：两三公里路，走了20分钟

　　亲历：我家住城北，每天上班来回40公里，我每天必走的安立路总是让人畅快不起来。

　　由于安立路是亚北地区惟一一条经安慧桥与二环和三环相连的必经之路，所以，安立路的车流量随着亚北地区房地产项目的增多和机动车数量迅速增加而越来越大，使得本来就不宽的安立路更是不堪重负。

　　说来也巧，就在记者准备写写安立路的拥堵状况时，早晨上班恰恰就被堵在了安立路上。早晨8点30分，记者驱车从家中出发，先是经立水桥向南上北苑路，立水桥因施工几乎天天车流缓慢，好不容易上了北苑路才稍感畅快。

　　过了家和超市右转向西走，行800米再左转便到安立路。此时，时针已指向9点，安立路上早已堵成一片。我计算了一下，从我进入安立路到安慧桥大约两三公里的路程，足足花了近20分钟的时间。

　　■网民来信：立水桥是一大交通瓶颈

　　“我每天上下班都要经过这一段路，当然也深受其苦。”昨日，有“提案大王”之称的周永增委员谈起安立路时，面露苦涩。

　　周永增委员说，安立路堵车最主要的瓶颈在立水桥，立水桥由于一直在施工，所以严重妨碍了过往车辆的通行。

　　“除了立水桥，从紫玉山庄西侧到立水桥段也急需整治，目前，这段路除了路面坑坑洼洼，附近环境也一直是脏、乱、差，一刮风垃圾满天飞，天气一热气味难闻，由于外来人口集中，缺乏管理，治安欠佳，打架斗殴的事常有发生。这条路的西侧，就是今后的奥林匹克森林公园，所以整治工作是当务之急。”

　　周永增委员今年就解决安立路立水桥的交通拥堵问题，提交了两个提案，

　　其一就是加快立水桥新桥的修建，其二则是利用交通管制解决立水桥施工期间的交通拥堵，以解当地居民的燃眉之急。

　　■拥堵时间长■毁坏车辆狠■涉及部门广■影响群众多

　　安立路工程已完成40%

　　“安立路段交通拥堵，我也‘深受其害’。”昨天，朝阳区区长李士祥在人代会上接受本报记者专访时“实话实说”。李区长告诉记者，虽然他在安立路上最长的一次堵车纪录是90分钟，但这种状况不会持续太久了。

　　在记者一系列的有关安立路改造工程的问题面前，李区长实在地讲了工程的进展、遇到的困难。

　　记者：安立路改造工程何时完工，施工难点在什么地方？

　　李士祥：安立路改造工程实际上是一项市区两级共同来完成的交通工程。安立路全长9公里，去年朝阳区主要完成了安立路两侧的拆迁任务。目前施工的难点在于立水桥需要加宽，铁路涵洞需要加大，去年汪光焘副市长曾协调，拆迁由朝阳区和昌平区负责、铺路由市政工程公司负责、拓桥由水利部门负责、铁路涵洞要协调铁路部门来完成，目前的主要任务是拓宽桥和涵洞。建设部门正在建，还没有具体的时间表。

　　记者：安立路改造后将给北城的老百姓带来什么样的好处？

　　李士祥：我认为有三大好处，第一，这条路在规划当中是连接奥林匹克公园的一个重要的疏导线，路通后，能起到循环疏导的作用；第二是能给天通苑等附近小区上下班的居民带来方便，解决他们每日出行的实际困难，第三是能改变周边环境的脏、乱、差，我相信路通时，这条路的周边环境也能得到极大的改观。

　　记者：目前安立路已经完成了整个工程量的多少？安立路周边开发是否有点超前于道路的改造进程？

　　李士祥：目前基本上完成了40%。这条路是跟北城的一条重要的连接线，安立路周边的开发潜力还很大，现在还没有开发完，但我认为路还是应该早修。

　　记者：安立路的工程进度是如何设计的，它的设计原则是什么？

　　李士祥：设计要分好几块，包括桥加宽设计、涵洞加宽设计和管线设计等。我认为设计的原则是尽最大可能改变拥堵，让老百姓出行更顺畅。

　　记者：房地产商的大规模开发是否对当初安立路改造工程目的有所影响，是否有点与当初的设计思想矛盾？

　　李士祥：现在这条路周边房地产开发规模很大，这是一种好的现象。不过，我认为现在还是应该先把路修好了，再来开发新项目。这样能让老百姓的生活变得更方便。

　　展宽安立路

　　要综合规划

　　“近年来，安立路沿线一下子冒出来十几个居民小区，其中，像天通苑小区、北苑家园小区，都是百万平方米以上的大型社区，人一多，车就多，交通总量一增加，安立路就不堪重负。”昨日，原北京交管局副局长段里仁为记者分析了安立路堵车的原因。

　　另外，立水桥附近市政工程很多，一方面立水桥在修新桥，另一方面城市轻轨也在建设之中，再加上原有的铁路桥的制约，立水桥成为安立路的交通瓶颈，在所难免。

　　目前，有关部门已制定了安立路的详细整改规划，未来的安立路将展宽为城市主干道，宽度将超过其东侧的北苑路，沿途环境也将进行彻底治理，工程将于今年开工。随着安立路的整修以及地铁五号线及城市轻轨的通车，亚北地区的交通拥堵问题将大为缓解。

　　段里仁委员同时建议，可以通过城市规划减少交通总量，比如，在亚北地区配套建设一些大型购物中心，甚至适当将市内一些单位搬迁到郊外，合理规划之后，交通总量减少，交通拥堵程度自然就会减轻。

　　区建设自然涉及到各自的利益，而上述部门之间的协调脱节，更促使双方不惜代价，任相关项目搁浅。

　　北京未来几年内的城市建设，将得到全世界的关注。上述问题不仅为工程质量留下了隐患，也影响了城市面貌和安全文明施工。为此，有关部门将以此为切入点，研究相关的管理条文，由市规委执法大队监督管理规划的执行过程，并加大了改制力度，由投资方统一管理立项、招投标、施工、验收后的日常管理，从而减少中间环节。

　　行路难又成今年政协提案数之首

　　大路修好了

　　管理要跟上

　　老百姓“衣食住行”中的“行”继去年成为委员提案数第一之后，今年又“夺冠”，而网民给委员的电子邮件中，反映行路难的也是高居榜首，委员们对此高度关注。

　　王安耕委员认为，刘淇市长在政府工作报告中提到的“‘重建设、轻管理’的现象没有得到根本扭转，城市管理观念、管理体制、管理方式、管理手段相对滞后”的问题，在交通方面相当明显。比如，购车要泊位证明是落后的手段，还会助长腐败之风。收停车费是国际通用的办法，北京却不实行。

　　停车不收费使得一些人把路当做停车场。

　　孙维绚委员认为，不能把道路建设速度跟不上车辆增长速度当做交通不畅的主因。北京近年来路、桥建设成绩很大，但交通拥堵却与日俱增，这和管理跟不上有很大关系。北京必须发展大运输量的公共运输系统，包括轨道运输系统。

　　发展轿车工业不等于抑制公共交通发展。日本、新加坡等国都是公共交通承担80%至90%的日常出行运输量。要通过停车收费和公交优先来增加公共交通的吸引力。现在的技术手段完全可以对公交线路定性定量分析，科学确定站点设置和线路，增强公交的吸引力。

　　吕明灿委员、柯惠新委员、蔡少甫委员认为，去年的一场大雪造成的北京交通瘫痪，也暴露了我们没有应对突发事件的预防措施。

　　■安立路背景资料

　　安立路南起北四环路安慧桥，北至铁路环往北两公里，全长9公里，规划红线宽60米，其中朝阳段长7.3公里，昌平段长1.7公里，安立路朝阳段路经亚运村办事处、大屯、洼里、来广营乡，其中安慧桥是科荟东路段，长1.5公里，现已实现规划；立水桥至昌平交界段长1.2公里，正在按规划红线进行拓宽改造；科荟东路至立水桥段长4.6公里，为老安立路原状，现宽8米，道路坑洼不平，破损严重，交通不畅。

　　安立路是规划奥运预留地东侧边界，向北延伸连接汤立路，是贯通四环、五环、六环的一条主干道。该路全线实施规划，对奥运规划的落实，对我市道路交通网络建设意义重大，故建议该道路段尽早实施规划建设。

　　应建设段（科荟东路至立水桥段）长4.6公里，宽60米，其中快车道为三上三下六车道、宽24米，两侧慢车道各宽7米，人行步道各宽5米，绿化带各宽6米，面积27.6万平方米，其中道路建设面积22.08万平方米，建设资金估算需9936万元（含道路建设配套设施），绿化面积5.52万平方米，绿化资金需331万元，共需资金10267万元（未含征地拆迁费用）。

　　现道路段两侧建筑涉及大屯乡紫玉山庄代征地，洼里乡仰山村、羊坊村，来广营乡立水桥村居（农）民住户及企业。有关征地拆迁情况，区房地局及有关街乡正在进行调查测算。