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评价汽车产业的健康发展不能用产量、利润
2003年11月24日09:28 
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  评价汽车产业的健康发展不能用产量、利润、速度,而是用是否符合科学规律和市场规律。全面评价、精确诊断,对我个人来说既无可能也无必要。中国汽车产业不能称为健康,也还未达到不健康,正处于亚健康状态。中国的汽车产业处于亚健康状态,主要有以下几点根据:

  邵奇惠说:第一,汽车产业尚未建立起以法律为依据的、完善的管理体系。50年来尤其是近十年来我国汽车产业快速发展,不仅产量今年有望跃居世界第四,而且汽车的产品结构、企业组织结构、汽车市场结构以及与国际接轨的程度均取得重大变化,这些成就的取得源于党的改革开放方略和各级党政机关的有效领导,也是创建市场经济的过程中企业的积极性与活力得到充分发挥的结果。

  邵奇惠说:然而,与企业的改革相比,政府对汽车产业的管理显得相对滞后。不仅不能适应汽车工业的快速发展,甚至在某些方面已经之制约了汽车产业的健康发展。现行汽车产业管理体制的弊端主要表现在以下两个方面。

  邵奇惠说:一是管理的行为缺乏足够的法律支持,管理内容不清,管理的职能分散,管理权限交叉,各种重复的审批使企业无所适从。加之管理机构和人员的频繁变动,管理思路不连续,缺乏依法治理的科学性和严肃性,使管理本身难见成效。

  邵奇惠说:二是管理的模式仍然带有比较浓的计划经济痕迹。管理的重点放在了对产品的管理,而不是对汽车产业与社会发展的协调性方面。管理的内容过分涉及微观、具体、操作性层面,造成客观上不同程度的干涉了企业的经营活动,妨碍经营自主权的落实,影响现代企业制度的实施,反映出完善社会主义市场经济体制的要求诸多不相容。

  

 
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