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贾新光:产业政策为什么迟迟不出
AUTO.SOHU.COM  2004年03月23日10:27 
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  再讲一讲产业政策。原来说去年年底出来,结果到现在还没有出来,出不来的主要原因我觉得是在去年年底的时候国务院通过一个投融资体制改革的决定,这个决定为什么影响产业政策,因为只有的投融资在立项、建设不再搞审批制,就是核准制和备案制两种,原来产业政策的核心是审批制,这样对主要核心的东西跟国务院的决定是矛盾了。

  其次就是去年年底发改委提出产业结构调整方向的征求意见稿,这里面把所有的产业分为鼓励类、限制类、淘汰类三种,另外还有一种不列在名单里的叫允许类。鼓励类就是鼓励发展,限制类就是要采取各种手段不让再发展的,淘汰就是根本驱逐出去了。历来产业结构调整的目录里一直到2002年汽车、摩托车整车制造都是在鼓励类里的,但是新的调整意见的征求意见稿在鼓励类里全是开发了,车身开发、模具开发、重要零部件的开发等等。

  这就带来一个问题,汽车整车制造应该放在允许类。允许就是不限制也不鼓励。还有一个是对汽车行业的判断问题,发改委认为汽车属于过热,但是在国务院制止若干行业的盲目投资名单里没有汽车行业,是钢铁、电解铝和水泥这三个行业。所以这就影响到产业政策出台。实际上产业政策,我的看法修改的并不多,主要是针对中国入世承诺当中改的那部分,其他基本上没有改。

  另外产业政策的一些内容实际还在执行的。比如说对外资的要求,还有项目的审批,现在可能会陆续出台,或者是在暗地里实行。比如说销售系统分开,品牌销售、整车特征管理等等,虽然成文的东西没有出来,但是具体的办法都出来了,实际上还是在受产业政策约束着。时间关系我就说这么多,谢谢大家。

  

 

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