中央政策研究室经济局局长李连仲

　　李连仲：我也讲三个问题，第一，轿车工业在我们国家处在什么地位。第一个，它正处在人均GDP一千美元到三千美元之间，就是1090美元的人均GDP。在一千美元到三千美元之间按照国际发展惯例正是一个消费升级换代的发展阶段，就要求我们的消费结构发生重大变化，衣食住行要提高质量，交通就要求由自行车的两个轱辘变成轿车。第二个它的意义在于拉动了我们的消费需求，因为它的效率贡献率是十分之一，产业关联带动效应是2.5倍，所以能够带动产业的发展，提供就业岗位，发展汽车工业对拉动我们国家的消费需求有重大意义。第三点，轿车工业的发展对于推进我们工业化还没有完成，要求工业化和城市化同步具有及其重要的意义。因为汽车进入家庭之后推动城市化的发展，大城市要使郊区城市化，要向郊区人口疏散靠什么？过去对这个问题不理解，尤其像北京这样的大型城市为什么修了四环修五环，修了五环还没有解决城市交通拥挤，就是它没有及时根据经济发展的必要使城市向郊区扩大，靠什么？轿车在这个过程中发挥作用。美国在解决这个方面的问题时三个政策，一个是高速公路和轨道交通网，城市都建立交通枢纽，高速公路两侧。第二个政策是鼓励你到郊区买房，实行低息贷款，你在城里住房是原来的利息，在郊区购房利息减低。第三个就是汽车进入家庭，1968年福特汽车低价位6千美元一辆，每个家庭都能买得起。高的价格一万到两万，二手车两千美元，一下把汽车推进家庭。推进家庭以后马上使人口由密集的中心地区向郊区转移。所以说它通过这三个政策使美国完成了一个重大的变革，由地上的国家变成车轮上的国家，它的梦想变成现实。起重要作用的是轿车。所以说轿车在我们国家的经济发展中，在拉动我们国家的经济消费需求中，在推进城市化的过程中，起着及其重要的作用。这是第一个观点。

　　第二个观点，我们国家在发展轿车工业当中现在有一百多家汽车厂，造小轿车的有17家，还有23家要上轿车生产线，缺乏的是什么？缺乏的是我们自己的自主品牌。在这种情况下，像我们这种国家，像我们需要这么大量汽车的国家，给我们提出一个很现实的任务。就是在我们国内的汽车市场，我们能不能造出自己的汽车，进入自己的家庭。汽车工业搞了很长时间，我们有这个能力。我们经过几十年的探索，从建国一汽二汽搞汽车研究，我们有这样的队伍，有这样的工程技术人员，虽然现在都是合资的汽车，但是我们方向找准，自己民主品牌的汽车是完全能造出来的。

　　第三个问题是方向是什么，怎么造，切入点在哪里？切入点就是经济型家庭轿车，因为它价位低，家庭能够接受得了。第二经济新轿车结构简单、起步低。第三，耗油量低符合我们国家能源战略的需要。我们大量的能源要进口，我们的能源不是很丰富，这三个方面决定是以家庭经济型轿车为切入点，来发展我们的自主品牌。要解决的问题就是对自主品牌的轿车要给它福利政策，要支持它。第二，我们要培养我们的技术人才，它包括两个方面，一个是大型现代化的跨国汽车公司的管理怎么管理，需要人才。另一个具有自主知识产权的技术这样的人才怎么培养，要有管理人才，要有技术人才。第三个方面，创造一个民主品牌的汽车它是一个长期的过程，而不是一个短期行为，所以要防止有些单位、有些个人靠短期的政绩来企图创造出一个民主品牌，做不到，必须在长期的市场竞争中来形成。所以要做好长期作战的准备。韩国的汽车曾经打进美国市场，价格很低，但是它的质量不过关，它的自主知识产权不过硬。要创造我们民族自主品牌的汽车必须长期作战。第三个就是我们在创造自主品牌的同时也鼓励你合资，但是在合资的过程当中，我们要学习它的技术，要参与它的开发研究，或者用我们合资当中取得的效益来补贴我们自主品牌的研究，坚持两条腿走路，在学习中创新，在创新中发展我们的自主品牌。最后一个是要创造一个自主品牌，要有一个体制，靠一个公平竞争的体制，刚才刘伟教授讲了政府行为是什么？政府的行为十六届三中全会讲的很清楚，四条，经济调解、市场监督、社会管理、公共服务，他要为我们创造民主品牌汽车做好服务，做好公共服务，要创造一个公平的市场环节，给企业提供一个公平竞争的平台，鼓励公有经济、非公有经济在汽车领域里大显身手，为创造我们民主品牌作出贡献。我的讲演完了。谢谢大家。

　　提问：现在有一种我个人认为不是很正常的现象，外国企业在中国投资的时候，跟国内企业相比享有超国民待遇，您刚才也说了要建立一个体系政府要做好公共服务，在面临这样不是很公平竞争环境下国家政府应该做什么样的举动来给予内外资企业相对公平、平等的竞争环境？

　　李连仲：你这个问题提的很重要，超国民待遇不对，次国民待遇也是不对的，都要享受国民待遇，这一点就是公平竞争的市场环境。政府的主要职责就是要创造一个公平竞争的市场环境。在公平竞争的平台下，你有效益、你有质量你的价格低、你就有竞争力，你的产品就受到消费者的欢迎，所以自主品牌不是靠政府保护能保护出来，自主品牌必须参与公平的市场竞争，这样才能走向世界，在国际市场上能够称雄。不知道答的你满意不满意？