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北京汽车工业的历史回顾——体制篇

AUTO.SOHU.COM  2005年05月30日17:17  搜狐汽车
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体改调查组的新报告――“以配件集团带动行业发展”

  体改调查组从1987年5月开始,对北京汽车工业进行了为期半年的调查,在1987年10月写出调查报告,提出新的改革方案:

  配件集团为中心的“一点式”组合;

  主配分离的“两点式”组合;

  联合公司过渡的“多点式”组合。

  以后,体改调查组考察了湖北二汽、上汽集团,认为一汽、二汽开始介入轻型汽车生产,“在此形势下,北京汽车工业如不加速联合,继续目前这种分散状态,必定会在竞争中逐渐萎缩。”在1988年1月提出的新报告中,又提出了北京汽车工业的三种发展模式:

  1.公司带行业模式。即“通过联合公司内部的松散性联合,靠行政性力量维持现状,逐渐过渡,最终达到企业合并的目的,建立北京轻型汽车工业的托拉斯企业。”体改调查组指出,这种模式有两大难点,一是过渡过程较长,过渡中的摩擦较大;二是北京汽车工业已经向合资合营发展,合汽、北二汽、北旅等已经成为有限公司或股份公司,大型托拉斯已经无厂可并。

  2.龙头主机厂带行业。由一家主机厂与联合公司合并,将各汽车厂、配件厂均转化为联营厂。但是,多龙头、大龙身的现状很难实现这一模式。

  3.配件集团带行业。通过组建大型配件集团,实现三个基本目标:抢占配件市场;参加全国轻型车结构调整的竞争行列,通过控制零部件达到控制底盘生产,最终形成与一汽、二汽三足鼎立的局面;将联合公司与配件集团合并,由配件集团派董事参加各主机厂决策,就可以实现配件集团带行业的目标。

  体改调查组认为,第三种模式是“北京汽车工业发展的唯一选择”。

  1988年12月12日,体改调查组在《北京日报》发表《北京汽车工业发展战略的思考》一文,文章否定了沈阳汽车工业的经验,否定“公司集权可以克服多头发展”,否定将联合公司改造为企业性经济实体,提出北京汽车工业发展应该形成三个层次的体系:第一层为行政性行业管理,即成立汽车办;第二层为行业协调性组织,即由所有汽车厂家参加的汽车工业联合会;第三层为企业性行业管理,即由企业集团用经济手段规划企业活动,协调行业发展。

 


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