交通拥堵仍然棘手

　　国庆节前夕，京承高速公路二期工程、机场北线工程双双建成通车，使得北京城区通向11个新城的高速公路增加到13条；通向新城的城市主干路以上的道路增加到17条；正在兴建与拟建中的地铁4号线、5号线、10号线、13号支线、大兴线、良乡线、顺义线使城区通向新城的地铁从2条发展为8条。

　　三大交通网络指轨道、高速公路和国道。高速发展的北京交通，带动的不仅仅是北京综合交通网络的健全完善，它蜿蜒伸展的骨架，正在改变着北京城的整体格局。

　　“一线带动一片”，道路如同贯通的血脉，改变着所在区域的风景和价值，有效地加强了市区与新城的联系。但是新城与新城、新城与城区交通节点上的拥堵依然是十分棘手的现实。

　　3个重点新城承担着疏散中心城区人口的任务,由于距离合适,这里也成为最先发展住宅,最先吸引城区人购买入住的地区,然而选择了这些热点居住地区的人们发现,陪伴他们的除了舒适的住房,还有拥堵的交通。于是有人选择了回城区租房。

　　居住热点地区交通拥堵

　　5年以前，在宣武区某新闻单位上班的李先生贷款在昌平回龙观买了一套90平方米的住房，由于交通拥堵，他不得不将自己的住房出租，在单位附近租了一套一居室。像李先生一样在郊区买房又回城里租房的人并不是个别人。

　　经过几年的发展，已经有几万户城区居民在昌平、大兴、通州、顺义、亦庄购买了住房。来自北京市统计局的数据显示，城区每平方公里人口密度比2000年减少了790人，下降了3.4%，城区人口外移使每天往返于拥堵路上的人数有增无减。

　　在城区人口减少、郊区人口增加的同时，通往郊区各个节点上的拥堵报告也日趋增加。八达岭高速公路回龙观出入口每天的上班时间都会上演“道路停车场”。

　　相似的堵车现象还可以在其他高速路上看到。北京市交管部门最新公布的59处交通堵点治理方案显示，交通的拥堵状况有望缓解。

　　新城的集团式发展在某种意义上是为了最大限度地解决就地就业，然而目前，对于在大型居住区里的上班族来说，就近就业似乎还是一个遥远的美梦。

　　就近就业短时间难实现

　　在某唱片公司上班的姚女士，每天都要奔波于公司与住宅之间那几十公里的路上，尝够了路途遥远与拥堵之苦。“就近上班不是个人能选择的，公司附近的新建住房没有合适的，再说，现在买房子也太贵了点。”她笑着说：“就近上班对我就像一个遥远的梦。”每天上下班的时间，在亦庄、回龙观、望京、天通苑、顺义、大兴、通州等大型居住区或者新城建设区，都能看到进进出出的上班人，就近上班对于他们来说似乎是一个很遥远的梦。

　　首都经济贸易大学劳动经济学院教授黄荣清认为，就业机会的集中往往导致人口集中，这也是北京吸引如此多人口进住的最主要原因，改变产业结构将起到自动分散人口的作用。

　　值得重视的是，新城应该根据需要发展住宅，以吸引那些就业者有能力就地买房。分析人士认为,尽管11个新城的道路规划已经开始，但是希望通过建设新城彻底实现就近就业还需要时间。

　　人们选择私人汽车是为了方便快捷，但是买车的人多了道路拥堵了,反而速度慢了。建立快速交通网络，让有车族放弃开车，被多方人士看成是解决交通拥堵的关键。根据其他国家成功的经验,以地铁为代表的快速交通网络成为改善交通的方向。未来5年本市将实现中心城与11个新城至少有一条快速通道连接。目前，北京市郊区多个新城都与市区规划了一条以上的轨道。城区与新城之间的交通现状不久将得到改善。

　　快速交通通道尚显缺欠

　　住在朝阳区的张先生和妻子每天早上都是5点半起床6点出门，“我在丰台上班，妻子在亦庄上班。如果新城与城区之间有了快速交通联络线，在两个新城或者住在城区与新城之间的交通会更方便一点。”与张先生一样感觉新城与城区缺少快速联络线的人很多。

　　官方的统计显示，到2020年全市民用机动车拥有量将达500万辆左右，全市出行总量将达5200万-5500万人次/天。城区与新城之间的联络线已经提到议事日程。据了解，未来5年本市将实现中心城与11个新城至少有一条快速通道连接。目前，北京市郊区多个新城都与市区规划了一条以上的轨道。届时，乘坐轨道交通从最远的密云县到达北京城区也不会超过1小时，其他区县到达城区的时间将被控制在30分钟以内。“国内外的经验都告诉我们，超大型城市，解决交通问题归根结底要靠轨道。”建设部规划设计顾问、北京CBD总规划师柯焕章如是说。

　　北京目前有八通线通往通州，13号线通往昌平，但是在未来几年间，北京将有昌平线、顺义线、机场线、亦庄线、大兴线、良乡线等8条地铁线路通往新城。未来10年内，北京轨道交通将以每年40公里的速度增长；2008年，轨道交通里程将接近300公里；而到2020年，北京轨道交通总里程将超过1000公里，其中包括地铁、城铁和市郊铁路。

　　相关链接

　　连接11个新城的高速公路

　　1、六环路

　　北京六环路全长200公里，是规划中的国道主干线的组成部分，沿线途经8个区，即大兴区、通州区、顺义区、昌平区、海淀区、门头沟区、丰台区及房山区。

　　2、八达岭高速公路

　　八达岭高速公路全长70公里，连接延庆、昌平新城，是目前北京市境内最长的一条高速公路。

　　3、首都机场高速公路

　　首都机场高速公路连接顺义新城。起点为三环路三元立交桥，终点是首都国际机场，全长18.5公里，为双向六车道高速公路。

　　4、京承高速公路

　　京承高速公路的三期工程中，已经建成一期、二期，连接顺义、昌平、怀柔、密云三区一县。京承高速公路一期21公里，二期47.3公里。正在设计中的京承高速公路三期62公里。

　　5、京通快速公路

　　京通快速路西起建国门东至燕郊，全长14.5公里,连接城区与通州新城。

　　6、京沈高速公路

　　京沈高速公路连接通州新城。高速公路（北京段）全长39.8公里。

　　京沈高速公路是交通部公路网规划中的国道主干线之一，途经北京通州，河北省唐山、北戴河、秦皇岛，辽宁省兴城、葫芦岛、锦州等重要城镇和旅游景点。

　　7、京平高速公路

　　京平高速公路实现了平谷新城与中心城之间的快速交通连接，完善了北京市域交通网络结构，带动平谷、顺义沿线经济的快速增长。京平高速全长约70公里。

　　8、京津塘高速公路

　　京津塘高速公路是连接北京、天津和塘沽的高速公路，全长142.69公里，连接亦庄新城。

　　9、京津塘高速第二通道

　　京津第二高速公路全长137公里，预计2008年前建成。是北京市第一条双向八车道高速公路。

　　10、规划中的京津塘第三通道（正在进行前期准备）

　　规划中的京津塘第三条高速公路位于京津塘高速公路南部(俗称南通道)，全长163公里。

　　11、京开高速公路

　　京开高速公路全长42.15公里，全线贯通大兴新城。

　　该路起自北京南三环的玉泉营立交，经丰台花乡、大兴区黄村、庞各庄、榆垡，止于京冀交界的固安大桥。

　　12、京石高速公路

　　京石高速公路全长269.6公里，连接房山、大兴新城。是中国第一条全封闭全立交式高速公路。是北京通往石家庄直至广州、深圳的国家级干道。

　　13、机场北路

　　连接首都机场的第二条高速公路，通往顺义、密云新城。连接京承高速路和首都机场北货运场。起点为京承高速路上的鲁疃，向东跨温榆河、京密路、顺平路，到达机场北门，全长约10公里。

(责任编辑：余建约)