抓住机遇，改革创新，促进中国汽车市场的繁荣与发展

　　中国汽车流通协会三届二次理事扩大会工作报告

　　尊敬的领导，各会员单位代表、女士们、先生们：

　　去年10月27至28日我们在北京欢聚一堂，顺利召开了“中国汽车流通协会第三次会员代表大会暨第八届全国二手车行业年会”。完成了中国汽车流通协会三届理事会的换届选举工作，提出了本届理事会的主要任务，确立了“以为会员、行业和政府服务”的根本宗旨和协会近一时期的主要工作，并就汽车流通行业政策，行业变化趋势等行业热点问题，同与会代表进行了广泛而深入地交流，会议取得了圆满成功。

　　回顾过去的一年，就像我们在年会通知中所说的那样，随着《汽车产业发展政策》、《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售实施管理办法》、《二手车流通管理办法》以及《二手车交易规范》等一系列政策法规的深入贯彻实施，我国汽车流通行业竞争格局正在发生转变，这种转变不仅仅体现在某一种汽车流通服务形式上，而是全方位的，主要表现在汽车市场的跨度在不断延伸，表现在新车市场、二手车市场、汽车后市场不断融合。我们深切地体会到，在汽车流通行业结构发生变革之际，也正是发展机遇出现之时。今天，我们召开的2006’中国汽车流通行业年会暨中国汽车流通协会三届二次理事扩大会，汇集了全国汽车流通行业内各类企业的精英，共同分析我国汽车流通行业变化趋势，探讨如何适应汽车市场变化规律，实现中国汽车流通行业可持续发展大计，我坚信在与会代表共同努力下，大会一定会取得圆满成功！

　　下面我受中国汽车流通协会第三届理事会的委托，向大会做报告工作，请各位代表予以审议，并请各位领导、专家和列席代表提出意见。

　　第一部分 我国汽车流通行业发展形势

　　2006年是全面贯彻落实各项汽车流通新政策的一年，对汽车市场竞争格局产生重大影响的两大政策——《汽车品牌销售管理实施办法》和《二手车流通管理办法》已经得到全面贯彻和执行，今年国家又相继推出了《二手车交易规范》与《机动车强制报废标准规定（征求意见稿）》。勿庸置疑，这一系列政策法规的出台和实施必将为优化我国汽车消费环境,促进汽车流通行业的健康发展起到积极作用，同时也会引起行业的结构性调整。当然，在此调整过程中，不仅仅只有成功和收获，也会有短暂的阵痛。但总体来看，不断完善汽车的流通政策法规，为行业营造了良好的公平竞争市场环境，我国汽车市场已经从起步阶段逐渐走向成熟。

　　一、持续快速增长是我国汽车市场未来一个时期的主流特征

　　近年来，随着我国国民经济持续稳定高速增长，汽车市场一年一个新变化，一年上一个新台阶。据国家统计局统计数据显示，2000至2005年我国汽车市场总量从236.2万辆增长到737.09万辆，增长了212%。其中，国产新汽车销售由206.8万辆增长到575.82万辆；增长178%；二手车交易由25.2万辆增长到145.02万辆，增长了475%；进口车销售从4.2万辆增长到16.25万辆，增长了287%；民用汽车保有量由1609万辆增长到3160万辆，增长了96.4%；其中私人汽车保有量由625万辆增长到了1848万辆，增长了195.8%。有关行业专家纷纷预测，未来10-15年中国汽车市场将呈现持续快速增长趋势。商务部部长助理黄海先生在一次会议上曾对中国汽车市场进行了预测，他预计到2010年我国汽车市场需求量将达到800万－900万辆，其中轿车占53%；汽车保有量将达到5500万辆左右；汽车化水平将达到40辆/千人；汽车工业增加值占GDP比重提高到2.5%。总之，不论哪个机构、哪位专家对国内汽车市场预测的具体数据是多少，但其基本方向是一致的，那就是持续、快速增长。

　　1、新车销售大幅增长

　　据中国汽车工业协会公布的月度统计显示，今年前10个月我国国产汽车销售576.58万辆，同比增长25.69%。这一数据已经超过了去年全年的销售量，根据我国汽车市场运行规律，年末的后两个月是一年中汽车市场的活跃期，专家预计今年我国汽车销售量有望超过700万辆。

　　今年１月－10月，销量排名前10位的轿车品牌依次是捷达、凯越、伊兰特、夏利、桑塔纳、QQ、雅阁、领驭、旗云、花冠。从中不难看出，这10个品牌中绝大多数为经济型轿车，其中不乏小排量经济型轿车。这一现象说明了两个问题，一是随着人民生活的普遍提高，汽车已经走进普通消费者的家庭，汽车消费由奢侈品转变为了广大消费者能够接受的消费品；二是消费观念在发生变化，不在一味追求宽大豪华，更注重经济节能环保的车型；消费结构也在发生变化，汽车消费由集团及少数富裕人群消费逐步转向了普通百姓。大家都知道，中国是一个有13亿人口的大国，巨大的消费基数蕴藏着巨大的消费潜能，这一潜能必将随着我国国民经济的持续高速发展和人民生活水平的普遍提高而逐渐得以释放，中国汽车市场发展前景广阔已成为不争的事实。

　　2、二手车交易明显提高

　　进入2006年，随着《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》深入贯彻实施，政策出台前将近一年多时间的焦虑、观望、徘徊等市场气氛一扫而空，也改变了过去二手车与旧车同义、二手车从业人员素质偏低等传统观念，为二手车市场赋予了新的含意，整体表现更加活跃，开始出现加速增长态势。不但表现在交易量上增幅明显，而且围绕二手车交易服务的话题也与往年相比丰富了许多，新闻媒体对二手车市场关注程度提高了，二手车信息网站多了起来，过去从未听说的事情也伴随着二手车市场改革的深化而不断涌现。如品牌二手车展会、网上二手车交易平台、二手车在线评估、周末置换团等等，标志着我国二手车市场已经逐渐步入了崭新的发展时期。据中国物流与采购联合会和中国汽车流通协会统计，2006年1至9月全国二手车累计交易129.25万辆，同比增长19.70%。其中载货车25.12万辆，同比下降3.22%；客车32.08万辆，同比增长9.95%；轿车55.77万辆，同比增长47.25%。交易量排前十位的省市中大部分交易量与去年同期相比增长率都在20%以上。其中，广东同比增长58.46%，河南同比增长50.76%，浙江同比增长41.23%，重庆同比增长40.98%，上海同比增长34.05%。其它地区均有明显增长。

　　3、进口汽车市场平稳增长

　　据中国进口汽车贸易中心提供的数据，2006年1～9月份共进口汽车164710辆，同比增长43.6%。其中轿车77918辆，同比增长44.2%；越野车65057辆，同比增长37.3%；客车1468辆，同比增长45.5%；货车4067辆，同比增长118.4%；特种车428辆，同比下降1.6%；从以上数据反映出，进口汽车总量在进口汽车关税下调等众多利好因素的刺激下，一改去年下滑态势，出现了大幅度增长。由于进口汽车消费群体相对较小，其需求总量占整个汽车消费总量的比例也相对较小，不会对我国整体汽车市场产生多大的影响，发展态势相对比较平稳。

　　二、2006年我国汽车流通行业变化特点

　　1、新车市场走向品牌化经营

　　大家都知道，我国汽车市场起动初期，汽车销售企业一般只具备单一的销售功能，经营条件简陋，服务跟不上，消费者的利益得不到保障。经过近十年发展，我国新车销售体系基本上已经形成了品牌专卖的形式，品牌专卖店及4S店也已经成为汽车销售渠道的主体。特别是《汽车品牌销售管理实施办法》实施一年多以来，绝大部分乘用车经销企业已经完成了备案工作，汽车市场也呈现出快速增长的发展趋势。

　　当然，在《汽车品牌销售管理实施办法》出台后，曾经在汽车流通行业占有很重要地位的有形市场遇到了前所未有的困难。但这并不意味着有形市场这种中国特有的汽车销售模式走到了尽头，应该说还是有比较大的生存空间。因为有形市场模式比较符合中国老百姓的消费习惯，有形市场不仅仅是一个卖车的地方，它还是一个地区的汽车信息中心。那么要渡过目前的困难，需要经营者开动脑筋，从形式和内容上进行改革，增加服务功能，提高服务质量。目前有形市场中有的拓展了二手车业务，有的增加其它服务项目，还有的整体升级成了综合性汽车贸易园区。实现了集新车销售、二手车交易、新旧车置换、汽车零配件供应、汽车检测、维修、汽车美容以及信息发布等多种功能为一体，不但继承了传统有形市场的优势，实现群体效应，而且将国际通用的品牌专卖模式与中国特有的有形市场模式进行了有机的结合。这种汽车贸易园区式的有形市场在我国经济较发达的华东地区比较多。

　　2、二手车市场实现了多元化

　　随着《二手车流通管理办法》及《二手车交易规范》的实施，我国二手车市场格局正在由过去单一的集贸式交易市场模式向多种经营主体互补、多种经营模式共存的多元化的二手车市场体系转变，新的二手车市场竞争格局以及运作模式正在逐步建立和形成。

　　一是各品牌汽车供应商从原来的试探性开展二手车业务转向全面进军二手车市场。国内主流乘用车生产企业有的已经全面推出了二手车业务，有的在积极准备。过去开展二手车业务的只有上海通用、上海大众、一汽大众、东风雪铁龙等少数几个品牌，而如今除上述几个品牌外，一汽丰田已经在其营销网络推出了“安心二手车”，华晨宝马推出了“尊选二手车”， 东风悦达起亚推出了“起亚•至诚二手车”。东风日产在全国推广二手车置换业务的同时，又向前迈出了实质性的一步，今年6月份，由厂家与经销商共同投资的东风日产二手车北京交易中心在北京二手车交易市场正式挂牌营业，不但实现了区域资源整合，而且还能借助北京旧机动车交易市场的信息优势和操作平台，发挥出了品牌的最大效能，同时也在较短的时间内锻炼出了二手车经营队伍，经营业绩逐月攀升。

　　品牌二手车的出现，丰富了二手车的品种，增加了消费者的选择。品牌经销商开展的品牌二手车业务有品牌供应商作为强大的后盾，其经营运作方式由厂家严格把关，统一形象、统一宣传推广、注重品牌效应。特别是各品牌供应商推出的“认证二手车”，都有着严格的认证标准和操作规范，各项技术指标达到厂家规定的标准才可以成为“认证二手车”。“认证二手车”基本上就是“放心二手车”的代名词。消费者购买认证二手车，不用为车辆质量问题担忧，也不用担心会上当受骗，更用不着操心售后服务问题，因为有厂家提供的质量担保。

　　二是二手车交易市场服务升级将成为发展趋势。二手车交易市场是我国特有的二手车流通渠道，经过近二十年的培育和发展，形成了比较成熟的模式，同时也为我国二手车市场的发展做出了不可磨灭的贡献。新的经营主体出现后，二手车交易市场普遍感到竞争的压力，提高经营管理水平，扩大服务功能，改变过去传统意义上的交易市场散、乱、差和服务不到位现象已成为二手车交易市场提高竞争力的最佳途径。如部分二手车交易市场转变经营机制，拓宽服务领域，延伸服务产业链，变原有交易过户的单一功能增加为维修-美容-交易-质量担保等多环节的一条龙式服务模式，既为消费者创造了更加周致的服务，又为企业找到了新的利润增长点。以北京、上海、天津等二手车交易市场为代表的大批二手车流通企业，不断探索，勇于创新，深度挖掘服务内涵，以追求高品质服务作为企业生存发展的根本，服务质量、服务水平大幅度提高，走出了一条以二手车交易服务为主线，以置换、拍卖、鉴定评估、维修、美容等多种经营服务模式并存的发展之路。他们在硬件设施建设上投入巨资，新建设的交易大厅宽畅明亮，为驻场商户提供了良好的经营条件，为消费者提供整洁舒适的交易环境；在保护消费者利益上，引入了先行赔付制度，极大地提升企业的信誉度；他们在营销方法与手段上，不断推陈出新，一些企业引入二手车网上拍卖系统，通过开展网上交易、定期或不定期举办现场拍卖会，开展质量跟踪服务等进一步扩大了原有二手车经营业务的涵盖范围，为二手车交易市场在新的市场形势下实现可持续发展，提供了新的思路和支点。

　　三是大量拍卖企业已经涉足二手车，专业二手车拍卖企业将随着二手车市场的逐步完善而发展壮大，成为二手车流通体系中不可缺少的重要环节。根据发达国家的经验，二手车拍卖主要是为二手车经销商之间实现流通的中间环节，其资源提供者一般为汽车厂商、汽车金融机构、汽车租赁企业、政府机关和新车经销商以及二手车经销企业，而二手车拍卖会的竞买人一般为二手车经销商。因此，我国二手车拍卖企业的发展将依赖于两个主要因素：其一是二手车经销商（包括品牌经销商）的二手车销售、置换业务相对成熟，能够向拍卖企业提供冗余资源；其二是汽车租赁、汽车金融业的发达程度。

　　四是二手车鉴定评估作为二手车流通过程中重要环节，将随着评估标准和手段改变，渡过生存危机，进入良性发展阶段。由于二手车信息的不对称性，目前消费者购买二手车大多数情况是请“懂行人”帮忙挑车。如果由权威的中介机构向消费者提供有公信力的鉴定评估报告，并对评估结论承担相应的责任，必定受到广大消费者的欢迎。因此，转变观念，树立服务意识，深层次挖掘鉴定评估的内涵，改进鉴定评估手段和方法成为二手车鉴定评估机构当务之急。

　　五是二手车市场的巨大发展潜力已为专业服务机构提供了空前发展机遇，受到风险投资的青睐。今年以来，我们经常会看到这样一些新闻，即某某风险投资商向某某网站投入了多少资金用于二手车服务项目。这也预示了我国二手车市场已经到了暴发行情的前期，围绕二手车交易的专业服务机构，如二手车鉴定评估机构、二手车信息服务机构、专业咨询机构、专业媒体、网站等将实现跨越式的发展。因此，依照《二手车流通管理办法》不断进行的市场整合，将形成一种以二手车经销企业（包括新车专卖店）为主体，以二手车拍卖企业、二手车经纪企业为中坚力量，以二手车交易市场为载体，以经营销售、拍卖、经纪、直接交易为主要运作模式的市场竞争格局，从而为二手车市场实现跨越式发展奠定坚实的基础。

　　3、不同细分市场之间的相互融合成为发展潮流

　　分立与融合是矛盾的两个方面。在市场经济高度发达的今天，进一步做好细分市场是提高竞争力的有效途径。但是，传统上的新车市场、二手车市场、进口汽车市场、零配件市场以及汽车后市场等各细分市场之间在不断相互渗透相互融合。比如品牌专卖店，已不再是单纯的新车销售店，有的销售国产汽车的也同时销售进口汽车，同时还有汽车零配件销售、维修、二手车置换、汽车美容、消费信贷、保险和汽车俱乐部等多项服务内容；有形市场也已经不单纯为新车市场、二手车市场或汽车零配件市场，原来的新车交易市场也开始提供二手车交易服务，新车经销商也开始在二手车交易市场租场地开展置换业务；在汽车贸易园区中，集汽车销售、二手车交易、汽车零部件供应、汽车检测、维修、汽车美容等多种功能为一体，很难将它界定为哪一种交易市场。这种融合不但是企业拓展经营范围、提高经营利润的需要，也同时为广大消费者提供了方便，满足了消费者的不同需求。

　　三、2006年我国汽车流通行业中存在的主要问题

　　我国汽车市场虽然近几年发展迅速，但总体上仍处于起步阶段，制约汽车市场快速发展的因素依然存在，尚存在若干不容忽视的问题：

　　1、经销商处于弱势地位，不利于行业健康发展

　　按照现行政策，企业要想进入汽车销售领域，必须首先要得到汽车品牌供应商的授权，而供应商一般又是产品、品牌、配件乃至维修技术等核心资源的提供者，这势必形成汽车供应商对销售环节的绝对控制和垄断。由于授权经营合同具有周期性的特点，将导致经销商很难把自身发展的长远利益放在首位，而单纯注重短期效益的获取不仅不利于经销商的良性发展，也不利于汽车供应商的品牌推广和服务质量的提高，消费者的利益也无法获得保证。

　　经销商长期处于弱势地位，不利于调动经销商的积极性，也不利于中国汽车市场的健康发展。在此建议汽车供应商，应与经销商建立起合作伙伴式关系，形成利益统一体，在制定销售计划时要从市场的实际出发。同时也希望广大经销商遇到难处和委曲，多向自己的组织—中国汽车流通协会倾诉，由协会出面，统一向供应商反映。

　　2、4S店投资规模过大，经营风险凸显

　　纵观世界各国，中国的汽车4S店最豪华。一个4S店建店最少建筑面积是7千平米，最高的要求2万平米。浪费了大量土地资源。就投资额来说，一个4S店少的两千万，多一点三千万，再多一点上亿，受制于销售规模和经营品牌本地汽车保有量的不够大，造成经销商经营压力增大，不利于提高服务质量，同时也不利于经销商的可持续发展。

　　3、营销网络过密，经销商苦不堪言

　　有的供应商为了扩大市场占有率，没有节制地发展营销网络，销售服务能力远超过当地的实际市场需求量，造成了经销商之间的恶性竞争和经营利润降低，为数不少的品牌经销商贴钱卖车，甚至将所有的返利提前支付给消费者，造成这部分经销商经营困难，有的甚至出现了资金链断裂退出经销商队伍。

　　4、诚信问题仍是困扰二手车行业健康发展的重要因素

　　众所周知，目前我国的二手车市场还是一个信息不对称的市场，消费者很难获取所购置二手车的相关信息，包括车辆的合法性信息、车辆的维修信息、车辆的技术状况信息等等。上述信息内容由于维修保养记录、保险记录分别由各自归口单位封存没有实现共享，可能连经营者也无从查找。使得二手车市场表现为一个缺乏透明、缺乏诚信的市场，让广大消费者在面对这个市场时，却成了这个市场中的绝对弱势群体，他们必须面对质量欺诈、价格欺诈、购买非法车辆等风险。其结果必然是二手车市场难以取得消费者的信赖，消费行为必然要大打折扣，许多潜在的二手车需求难以转化成为现实的市场需求。诚信问题仍是困扰行业健康发展的重要因素，这个问题不解决，二手车市场就难以实现质的飞跃。

　　5、二手车交易市场设立过多，恶性竞争加剧

　　今年以来，二手车流通企业明显增多，不但有众多品牌经销商开展了二手车业务，而且还有一部分专业二手车经销企业相继开业，同时若干新设立的二手车交易市场也相继加入到竞争行列。一方面，二手车流通渠道更加畅通，为老百姓买卖二手车提供了方便；另一方面，也使二手车市场竞争达到了空前白热化程度。据悉，《二手车流通管理办法》实施后，全国大部分地区的交易市场均对交易服务费进行了调整，由过去按评估价的百分比收取改为定额收取的方式。从实际情况看，交易服务费下调幅度比较明显，二手车交易成本得以大幅度降低，在一定程度上也刺激了二手车交易的活跃。但是，我们还注意到了另一现象，由于有的地方交易市场设立过多，甚至有的交易市场一没有场地、二不提供《二手车流通管理办法》和《二手车交易规范》所规定的服务，只是一两个人组成的所谓“开票公司”，他们游荡在车管所或正规交易市场门口，通过为交易双方开交易发票，收取交易服务费。这类“开票公司”的出现严重干扰了当地二手车市场正常的经营秩序。由于市场过度竞争，一些城市二手车交易服务费出现了严重下滑，有的甚至到了二、三十元，已经严重背离了市场价值。试想二、三十元的等价服务能有些什么，谁还用得起专业技术人员和设备对车辆的合法性进行鉴定。交易费降得过低，就必然会迫使原来规范运营的交易市场也降低服务标准，减少服务内容，变成“开票公司”，最终受害的还是广大消费者。在此呼吁，各地二手车流通行业组织，要切实发挥作用，积极向政府有关部门反映情况，组织企业制定切实可行的行业自律公约和自律措施。各交易市场也应充分意识到仅以交易服务费为企业生财的日子已经过去，正确面对竞争所带来的存在压力，提高服务能力和经营管理水平，树立起服务品牌，找出企业实现可持续发展的突破口。

　　第二部分 一年来协会工作回顾

　　在去年年会上的工作报告中提出了新一届理事会的主要任务是“以为会员、行业和政府服务为根本宗旨，以推进汽车流通现代化为主要任务，进一步深化改革，开拓创新，加快发展，努力把协会建设成为一个服务功能较强、社会联系广泛、国内外知名度较高，能够更好地发挥政府和企业桥梁和纽带作用的全国性汽车流通行业组织”。本届协会理事会全面调整工作思路，强化服务意识，以“为政府服务、为行业服务、为会员服务”为宗旨，倡导深入实际、密切联系会员的工作作风，把维护行业利益、提高行业整体素质和经营管理水平作为协会工作目标。

　　一年来，在全体会员单位共同努力和大力支持下，协会秘书处时刻保持为会员、行业和政府服务的强烈意识，努力提高工作水平和服务质量，进一步增强了协会在行业中的影响力和凝聚力，各项工作取得了良好开端。

　　一、密切同政府部门的联系，为行业发展创造有利政策环境

　　随着政府机构的精简和职能的转变，协会在行业发展中的重要作用日益明显，本届理事会将为政府服务列为协会的重要工作。为政府服务就是要发挥好桥梁和纽带作用，当好政府的参谋和助手，及时向主管部门反映行业动态，企业的诉求。积极参加政府组织的各项活动，高质量地完成委托交办的各项工作，认真贯彻执行政府制定的各项法规、政策。今年以来，协会领导多次专程到商务部、国家工商总局汇报工作，反映在新政策执行过程中行业中出现的新情况、新问题，提出解决问题的建议，引起了国家主管部门的高度重视。

　　一年来，协会接受商务部委托，承接了《中国二手车流通税收研究》和《中国汽车流通行业竞争力研究》两个课题的研究工作，目前已经全面展开，分别于今年年底和明年年中结题。在印发给大家的材料中，有两个调查表，一是对二手车流通企业的设立标准，二是二手车流通税收方面的问题征求大家的意见，望各位代表按照要求认真负责地填好，12月2日中午以前交大会会务组。你们的宝贵意见和建议，将作为课题研究和标准起草工作的重要参考依据。《二手车评估规范课题研究》也已完成。

　　同时，协会受国家工商总局市场司委托，承办了于去年11月组织各汽车供应商、总经销商召开了《汽车品牌销售管理实施办法》备案工作会议。在本次年会期间，国家工商总局市场司也将召开汽车品牌销售备案等相关工作会议，会议仍委托协会承办。按照《二手车流通管理办法》规定，二手车交易须签订合同。目前，使用的合同是由各地制定的。由国家工商总局制订的全国统一的二手车交易合同示范文本（征求意见稿）也将在本次年会上广泛征求大家的意见。

　　二、强化服务宗旨，将各项工作目标落到实处

　　“继续坚持服务宗旨，为会员提供共性和个性化服务，真正将协会办成企业的家”是上次年会工作报告中提出的八项工作中的第一项。协会搭台、企业唱戏，开展行业活动是协会落实服务宗旨的具体体现。一年来，我们先后组织了佛山汽车配件经贸洽谈会、山东省第五届汽车文化节、北京品牌二手车展、中国汽车流通企业百强评定活动等，年底还有一个北京4S汽车文化节，旨在活跃汽车市场，向社会宣传汽车文化，培育中国汽车流通行业优秀企业品牌。本次年会中获得授牌的企业，就是在中国汽车流通行业百强评定活动中涌现出的优秀企业，他们是我国汽车流通行业中优秀经销商的代表。

　　三、会员发展工作

　　会员是行业组织的基础，壮大会员队伍，扩大行业影响，是本届协会理事会的重点工作之一。今年以来，秘书处同以往的所有会员单位及行业中的重点企业进行了沟通和交流。通过有效沟通，使大多数会员单位对协会有了进一步了解，积极参加协会组织的行业活动，有的行业企业也已经申请加入协会。秘书处为已交纳会费的会员制作了标牌和证书。自去年换届以来又有41个单位要求加入协会。

　　四、加强内部建设，建立一支高素质的团队

　　协会秘书处是协会的常设办公机构，代表协会开展日常工作，加强内部管理，建设一支高素质协会专业工作队伍，尤为重要。为此，一年来，我们重点抓了秘书处建设，建立健全了内部各项工作制度，调整和充实了各部门工作人员，借鉴现代企业管理方法，对秘书处各岗位工作人均实行聘任制和岗位责任制，努力打造出作风优良、纪律严明、团结向上、精通业务、工作高效的秘书处团队。经过一年来的工作考验，证明这个集体是一个合格的集体，各岗位工作人员，尽职尽责，出色完成了各项工作任务，达到了预期工作目标。

　　协会分支机构的建设工作也已取得了阶段性成果。汽车营销研究分会、二手车专业委员会、汽车俱乐部分会、汽车装饰及用品专业委员会等分支机构已经通过了上级主管部门——国资委的审批，进入了民政部备案程序。汽车零配件专业委员会、汽车文化专业委员会、摩托车及零部件专业委员会、汽车行业信用专业委员会、汽车租赁专业委员会、汽车交易市场专业委员会、汽车金融保险专业委员会等分支机构，将在条件成熟时逐一申报。分支机构的完善，将为协会向行业内不同专业群体的会员提供更加专业化的服务。

　　五、做好信息统计工作，为行业提供信息服务

　　信息统计是行业协会的基础性工作，做好汽车流通信息服务工作，及时向政府部门和行业提供全面、准确的统计资料，为政府制定相关政策和企业经营决策提供参考依据，是本届理事会重要工作内容。《中国汽车流通报》是我们的统计信息产品，我们做到了定期根据各类会员级别免费或优惠向会员单位派发。过去汽车信息报送的主要方式是由企业在月底将数据汇总后，按照国家统计局所规定的统计报表格式通过上网填报或传真报送。一是给企业增加了工作量，二是由于人工干预过多，上报数据中经常会出现差错，三是先由企业汇总数据，延长了信息报送周期。因此，统计结果很难做到全面、及时、准确。为把汽车流通信息工作做好，协会在上半年投资研制开发了汽车流通信息统计报送系统和二手车交易管理系统。目前该系统的研制工作已接近尾声,进入各功能模块的调试和试运行阶段,预计明年上半年免费向企业配发。

　　此外，协会还投资购置了专用网络服务器，开通了全新的中国汽车流通协会网站。通过网站时实发布行业信息、行业数据和政策导向；会员可以借助网站平台进行互动交流，通过协会向政府反映各项政策法规在执行过程中遇到的问题以及国家宏观政策对企业经营环境的影响等。

　　《华夏车友》杂志是二手车行业的专业刊物，在做好编辑发行工作的同时，我们做到了定期向所有会员单位免费发放，受到行业的一致好评。

　　六、加强行业标准化建设，完善行业标准体系

　　针对目前汽车流通行业标准严重缺失的问题，今年以来，协会下大气力组织开展了行业标准和行业规范的制定工作。今年七月份，商务部办公厅下发了《商务部办公厅关于下达2006年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知》（商办建函[2006]76号），由我会负责制定《二手车流通企业经营管理技术规范》、《汽车俱乐部经营管理规范》和《汽车美容装饰业经营规范》。目前，各项行业标准（规范）的编制工作正在进行中，预计明年上半年制定完成。望行业内企业、机构、组织积极参与。同时，协会还通过商务部向国家标准化管理委员会申请成立全国汽车流通标准化委员会。

　　此外，由协会参与制定的《二手车交易规范》已于今年4月由商务部发布；《二手车评估规范》（送审稿）基本完成，《二手车鉴定评估师国家职业标准》已经完成了修订工作，目前已经进入主管部门审批阶段。

　　七、抓好职业培训工作，为行业输送专业人才

　　随着二手车经营渠道的放开，大批二手车流通企业的进入，行业中迫切急需大批二手车经营管理人才。为适应行业新形势的需要，提高职业教育工作效率，整合社会教育资源，自今年开始，我们将长期以来一直由协会自己进行的“旧机动车鉴定估价师”培训工作，分别交由条件成熟的各地方培训机构来完成。为保证培训产销量和质量，做好培训机构的管理，制定出了培训机构管理办法，在全国各地选择了12家机构作为协会委托的培训机构。今年共办“二手车鉴定评估师培训班”25期，培训二手车鉴定评估师1800余名，高级鉴定评估师200余名，其中由委托培训机构培训的二手车鉴定评估师达1000余名，为企业及时输送了大批实用型人才。

　　除了继续做好二手车鉴定评估师培训工作之外，协会还将推出汽车营销师、二手车营销师等职业资格的系列培训工作。目前，各类培训工作的教学大纲、考试大纲、培训教材的编写工作已在进行中。

　　八、加强国际交流，学习国外先进经验

　　加强国际交流学习发达国家先进经验，是去年年会工作报告中提出了一项重点工作。为把这项工作做好，协会秘书处专门成立了国际部，并设有专人负责。今年，我们共组织了两批人员，分别赴美国、欧洲汽车市场进行考察学习。大家普遍感到通过实地考察学习，收获颇丰，深层次了解发达国家汽车、二手车企业的经营管理经验，切实认识到了无论从理念上，还是经营方式上，我们存在的巨大差距。

　　利用多种渠道加强与国外同行业协会及企业的联系和沟通。为我国汽车流通行业内的企业提供考察学习和交流合作的机会。目前，我们已经同全美经销商协会NADA等行业组织建立了联系。11月15日，NADA还专门派代表团来协会访问，双方相互介绍了协会工作，并就两国汽车流通行业间开展互访，以及相互派代表团参加对方的行业活动，开展汽车经营管理人才培训等方面的问题进行了磋商，双方都对深层次合作与交流充满了信心，下一步双方将商讨出切实可行的操作方案。

　　九、建立国家—地方汽车流通行业组织网络体系，共同促进汽车流通行业的健康发展

　　密切同地方行业组织的联系，充分发挥地方各级行业协会的作用是上次年会上提出的八大主要工作之一。去年年会以来，我们加强了同地方各级行业组织的联系，大力支持地方行业组织的工作，先后派人参加了广东省二手车流通协会、河北省旧机动车流通协会的成立大会，参加了山东省汽车流通协会、长三角地区有形市场联合体、长三角地区汽车流通行业商（协）会年度工作会议、黑龙江省汽车文化节等地方行业协会组织的活动。本次中国流通行业百强评定活动，就是联合各地汽车流通行业组织共同承办的，体现了各地汽车流通行业组织一家人的指导思想。

　　为了充分发挥各级汽车流通行业组织的桥梁和纽带作用，更好履行服务职能，做好行业工作，增强凝聚力，引导和推动我国汽车流通行业健康发展，我们先后于 6月和8月在北京组织召开了省级汽车流通行业组织负责人工作会议，向大家通报了协会近期的工作，听取来自全国各地行业组织负责人的意见和建议。来自全国各地主要省市级汽车流通行业组织主要负责人参加了会议。与会代表分别介绍了各自协会在开展行业工作中的经验。大部分地方行业组织在开展行业活动，为会员维权，实施行业自律，提供信息服务以及当好政府与企业桥梁方面做了大量有益的工作，受到会员单位的认可，协会工作搞得有声有色。与会代表一致向中国汽车流通协会建议，各级行业组织与中国汽车流通协会要建立长效沟通机制，加强相互联系与合作，工作中相互支持、相互配合，共同把行业工作做好。尤其是在一些具体项目上，比如行业培训工作，要多依托地方行业组织。在参与政府委托的行业政策研究以及制定行业标准方面，要多听地方行业组织的和建议。

　　今年4月份，专门召开了协会会长工作会议，向各位会长汇报工作进展情况，会议期间，商务部副部长姜增伟接见了与会的各位会长。

　　第三部分 下一个工作年度协会主要工作任务

　　2006年是协会发展关键的一年。令人欣慰的是，在理事会的领导下，在政府主管部门的指导和帮助下，在各级地方行业组织密切配合下，在全体会员和广大行业内企业的鼎力支持下，无论在基础工作还是在创新意识方面都取得了一定的成果，达到了预定工作目标。2007年协会的主要工作任务仍是紧紧围绕第三届理事会提出工作思路与工作计划，延续今年尚未完成任务的同时，适时展开其他各项新工作。主要有以下几个方面：

　　一、努力维护行业及会员的合法权益

　　首先是发挥好协会的桥梁和纽带作用，对在执行汽车流通新政策过程中出现的新问题，及时向有关政府部门反映，并提出解决建议，确保国家出台的各项政策法规的顺利贯彻实施，维护正常的市场秩序，努力营造一个公平竞争的市场环境。

　　其次是对地在执行汽车流通新政策过程中出现的偏差，以公函或座谈的形式及时向当地政府反映情况，并向国家主管部门报告，使国家出台的各项政策法规在全国各地贯彻执行过程中不走样。

　　其三是搭建供应商与经销商长效沟通平台，代表广大经销商向供应商反映由于供应商不合理的商务政策及其它原因给经销商造成的经营困难，维护广大经销商的合法权益，努力创造一个供应商、经销商合作共赢的供销体系，形成供应商与经销商的利益共同体，创造和谐平等的工商关系。

　　二、加强协会内部建设与发展

　　1．继续推进协会分支机构建设，为企业提供专业化服务

　　建立专业委员会是在本届理事会领导下协会机构建设的重点，协会的目标是在本届理事会期间正式成立汽车营销研究分会、二手车专业等十几个分支机构。今后，协会将继续加强这方面的努力，做好各专业委员会成立的各项准备工作，为下一步为各细分市场中的企业提供更加专业化的服务奠定基础。届时，要建立起详尽的细分行业企业信息数据库，团结和争取一批细分行业的核心企业入会，成为中国汽车流通协会的骨干力量。

　　2．继续加强舆论宣传工作，全面提高协会影响力

　　协会影响力的提升离不开宣传。基于此，协会于今年2-3月建设了全新的门户网站。为把协会网站真正建成协会与政府、与行业、与会员沟通的平台，下个工作年度，要着力完善网站的各项模块与功能，加强网站的维护和管理工作，定期向社会发布汽车流通数据信息、及时更新行业动态和市场变化信息；在继续做好《华厦车友》和《二手车价格手册》的编辑发行的同时，定期或不定期召开汽车市场分析会，统计信息发布会等项活动，以提升协会在行业中的影响力。

　　为了适应我国汽车生产、流通和消费迅速发展的需要，进一步加强有关汽车信息资料的汇集和传播，协会决定从２００７年起独立编纂和出版《中国汽车市场年鉴》。年鉴编纂宗旨是：科学、翔实、全面、系统、逐年反映我国汽车行业的发展和市场变化，《中国汽车市场年鉴》将涉及到汽车生产、汽车流通（包括二手车）、汽车有形市场、汽车零部件流通、汽车进出口、汽车物流、汽车消费、汽车服务等内容。年鉴全书约一百五十万字，每年出版一部，国内外公开发行。年鉴是全行业共同协作的产物，需要各部门、各企业的通力协作，各自发挥优势，为忠实地记录中国汽车市场发展的足迹做出自己的贡献。

　　3．继续推进会员发展工作，培养核心会员队伍

　　做好会员发展工作是协会各项工作的基础。自上次年会以来，对所有建立联系的企业进行一次电话沟通，并通过各种渠道积极挖掘和联系在行业内有影响力的龙头企业，建立起行业企业数据库。今后，协会会员部及各专业委员会要继续加强会员发展工作，紧密联系会员单位，尤其是行业内领军企业，培养出协会核心会员队伍，借助其行业影响力扩大协会的行业影响。

　　4．继续加强与地方行业组织的密切协作

　　发展会员，职业培训，信息统计等项工作，离不开地方协会的大力支持和帮助。目前，全国大部分地区成立了汽车流通行业组织，还有些地方没有成立。今后，我们要做的主要工作仍有三个方面：一是帮助那些已经成立起来的行业组织做好行业工作；二是扶持那些在地方有影响的大型企业为地方行业协会的母体，尽快成立行业组织，开展行业活动；三是大力支持行业工作做得比较好的地方行业协会。通过我们同地方各级行业协会的密切协同，协助建立和扶持地方行业组织，将大大提升协会的凝聚力、号召力和影响力，有利于协会各项工作的顺利展开，也有利于整个汽车流通行业的平稳与协调发展。

　　二、 政府事务与行业工作

　　1．继续加快行业标准制（修）订工作，奠定行业自律基础

　　努力做好《二手车流通企业经营管理技术规范》、《汽车俱乐部经营管理规范》和《汽车美容装饰业经营规范》等行业标准、规范的起草工作，明年上半年完成第一稿，并向行业广泛征求意见，7月底完成送审稿，报国家有关部门审批。我国汽车流通行业标准还有多项空白，各们代表在行业标准起草方面还有什么好的建议，希望大家在本次年会中提出，比如哪些行业标准是行业中迫切需要的等等。我们将在会后将大家的意见和建议进行汇总和整理，为明年新的标准课题的起草申报工作做好准备。

　　2．全面推动行业诚信体系建设，保证行业健康发展

　　结合全国整规办和国资委于去年11月份联合下发的《商会协会行业信用建设工作指导意见》（整规办发[2005]29号），国家工商总局将联合协会共同组织“重合同，守信誉”汽车流通企业的考核评比工作，拟以二手车流通企业为切入点，摸索规律，积累经验，逐步推广至整个汽车流通行业。会后我们将先组成工作小组，制订出行业信用评价标准和工作方案（草案），向行业内的骨干企业征求意见。方案通过以后，将与政府主管部门共同成立诚信体系建设工作领导小组，由政府主管部门负责人、协会相关人员、行业专家、企业代表、有关认证咨询机构、主要媒体共同参与组成工作组。通过诚信企业评价工作，加快整个汽车流通行业诚信体系建设步伐。

　　3．继续做好行业统计工作，为政府和企业提供参考依据

　　为保证全国汽车流通信息统计工作的顺利完成，今年3月份以来，协会通过寻求技术支持、修改系统设计、服务器购买以及托管等有步骤地对在原有的统计系统进行改进和完善，进一步扩大统计覆盖面，加强统计工作力度，保证统计数据的完整性、准确性、及时性，年底或明年上半年即可完成统计系统的全面升级工作。届时，协会的统计信息将更加权威，统计结果将更加准确，统计力度将更加到位。

　　4．继续开展职业培训，提高行业整体素质和服务水平

　　职业培训是协会的工作重点之一。根据计划，协会培训部在做好已经开展的培训项目如二手车鉴定评估师的同时，陆续开展汽车营销师、二手车营销师、信用管理师等职业培训工作，明年初组织专家完成培训教材的编写工作，并设计出由协会颁发的职业资格证书样本和培训标准，做到“四统一”，即：统一标准，统一教材，统一考试，统一证书。明年年底以前选好培训机构，完成师资的培训，在行业内开展培训。另外，根据实际需要，还应同高等院校、国内外著名培训机构加强合作，适时开展汽车流通企业经营管理人员培训、营销员技能培训等相关项目的培训工作。

　　5．继续开展行业活动，多为企业做实事、谋实利

　　今年8月，协会主办了以北京二手车经销企业为主的北京首届品牌二手车展，年底还还将主办一次“4S汽车节”。今后，协会一方面仍将继续广泛开展各种行业活动，如二手车行业年会，中国汽车流通行业年会，市场分析会，针对市场热点，分专业的论坛，营销技能大赛等；另一方面，协会仍将积极开展国际交流活动，组织行业内企业到国外发达国家学习参观，引进先进的营销理念和营销方式；通过各种形式的行业活动，促进行业交流与合作，提高协会的行业凝聚力，为流通企业多做实事，提供全面、独特而优质的各种服务。

　　我们也应该看到，协会工作与发展还存在一定的问题，诸如目前还存在会员基础并不强，会员队伍偏小尚待扩充，协会经费也存在一定的困难；以及协会在对外宣传的力度还比较小，在整个行业的知名度需要进一步加强等等问题，针对这些问题，需要在今后一个时期内有针对性地加强各方面的工作。协会将要定期召开会长、秘书长办公会，主要目的就是为了及时总结协会工作，分析存在的相关问题并寻求解决办法，因此，各位代表对协会工作与发展有什么宝贵的建议和看法，要畅所欲言，以主人翁的态度与责任把协会工作和协会建设做得更好、更细、更到位、更完善。

　　各位代表：

　　汽车产业是我国国民经济的支柱型产业，做好汽车流通领域的工作，为消费者提供优良的汽车产品和优质的服务，创建出和谐竞争汽车流通环境，繁荣汽车市场，建设文明社团、和谐社团，进而为构建和谐社会，繁荣祖国经济做出贡献，是我们在座各位以及所有关心、爱护汽车流通事业的有识之士共同的努力方向和奋斗目标。众所周知，从今年起，我国汽车流通行业已经全面对外开放，国内汽车市场的竞争将会变得更加激烈，我们面临的机遇是空前的，挑战也是空前的。我坚信，中国汽车流通协会在第三届理事会的正确领导下，在国家有关部委的指导和支持下，在各位会员单位的共同努力下，在各位专家的帮助下，中国汽车流通协会的各项工作一定能够实现既定战略目标。让我们团结一致，为繁荣我国的汽车市场，共同推进汽车流通行业的健康发展而努力奋斗。

　　谢谢大家！

(责任编辑：俞劲柏)