“又要征排放税了,以前是买得起油买不起车,以后恐怕是买得起车买不起油了!”一位网友在国家三部委拟征收排放税的新闻后面跟帖调侃。实际上,不少消费者普遍对排放税征收的消息表示不满。
国家环保总局政策法规司司长杨朝飞在“2007中国能源可持续发展论坛”上透露,财政部、国税总局、环保总局三方正在研究制定征收污染产品税和排放税的有关政策。杨朝飞这样解释,排放税是针对终端消费者征收的,例如汽车尾气中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物,车主就要为其缴税,可能会在加油的时候一并征收。一石激起千层浪,业内人士褒贬不一,争议四起。
国家发改委价格监测中心首席分析师程晓东在接受记者采访时认为,排放税现在毕竟还没有正式出台,目前的议论也还都是猜测,即使出台了这也没什么大惊小怪的,目前国家对环保越来越重视,现在进入相关细则制定的阶段。
记者了解到,截至去年8月份,世界上已有130多个国家和地区征收燃油税,越来越多的发达国家和污染严重地区征收排放税。普遍认为这两种税收政策的实施在一定程度上缓解了能源危机,能够减少废气污染及温室气体的排放。
中国车主税负太重?
目前国际油价已经突破100美元大关,国内油价也已在近期上调,加上预计明年春天将会出台的燃油税,现在又在油价的基础上附加排放税。业内人士纷纷根据各种理由做出猜想。有人认为油价会达到甚至超过10元每升,也有人简单估算为在现在的油价基础上翻番。甚至有人预测,如果未来国际油价持续上涨,对于车主来说,油价的压力将不能忽视。
燃油税、排放税引起如此广泛关注的原因是,它牵扯到了广大私家车车主的利益问题。目前,燃油税的征收已有定论。程晓东表示:“据我了解,关于燃油税相关的人员安置问题、征收方案等整个政策大环境已经具备,只是在寻求合适的时机出台。”
对于在开始征收燃油税之后是否意味着养路费同时废止的疑问,程晓东很有信心:“燃油税之前确实错过了很多很好的出台机会,而主要的阻力就是源于收费系统的人员安置问题。现在据我所知这个问题已经得到了解决。不会存在税、费同收的局面,因为如果是那样的话,燃油税早就可以出台了,也就不必拖到现在。”
至于排放税,虽然不少专家都认为这是环保大势所趋,但也有专家提出质疑,认为中国百姓在汽车税费上可能负担过重,应该调整税费结构。
汽车业资深专家陈光祖认为,汽车费税是中国汽车税制不合理的典型,加起来30多种,有的地方还有自己的费税种类,“费改税”的意义是促进汽车产业结构、产品结构、消费结构合理化很现实的办法,是用市场经济调节手段,说到底是解决汽车产业CO2排放的好办法,这样就可以促进消费者向小型化、电动化、柴油化需求方向发展,燃油税确实是比产业政策更有效的现实手段。
业内分析人士贾新光激动地说:“排放税这个政策本身不合理,现在油价高涨、燃油税即将出台,再征收排放税等于是双重增加负担,中国车主的税负可以说是最重的了!”他认为国家完全可以通过提高排放标准、出台新能源汽车相关鼓励政策等方式来解决污染问题,征收排放税并不能从根本上解决问题,不符合征收排放税是为了环保的初衷。
其实不管是赞同还是反对,专家们的看法从根本上是一致的,那就是赞同“费改税”,希望征税不要变成打着环保的旗号给消费者增负,最终没有起到环保的作用。
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排放税将震动车市
同对于征收排放税的强烈反对态度一样,贾新光认为排放税一旦正式出台将会限制整个的汽车消费,因为这样导致汽车消费所有资源都在涨,消费者会趋于观望,这可能是致命的,可能会导致消费紧缩。他认为这与国家基本政策相悖:“中共‘十七大’报告中强调要鼓励消费来拉动经济发展,现在这样不是抑制消费么?”
搜狐在网站上的调查显示,征收排放税会对购车计划产生影响的比例为89.2%,占据参加调查的2000多名网民的大部分。
对此,程晓东的观点并不像贾新光一样悲观,他认为:“市场能够消化这部分影响、企业也会消化,消费者经过一个过程也会接受。对于汽车市场绝对不会造成主要的影响。”
虽然各方面意见并不一致,但是大家普遍同意的一种说法是:一旦排放税正式出台,在短期内会对车市造成一定的影响。因为消费者需要有一个适应和接受的过程。
至于具体车型类别的影响程度,专家普遍预测,如果征收排放税,将会对小排量车的销售起到一定的促进作用,而对于大排量豪华车以及SUV车主来说,影响应该不会特别明显。因为对于这类消费者来说,油价并不是他们购车考虑的主要因素。
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