上周末,中国政府网全文发布国务院会议1月14日审议并原则通过的《汽车产业调整和振兴规划》,这是该规划首次完整披露。规划主要包含推进汽车企业兼并重组、实施新能源汽车战略、培育自主品牌等11项政策措施。
值得注意的是,规划提出:3年内通过兼并重组,将国内汽车集团由14家减至10家以内,2009年国内产销力争超过1000万辆。
3年内汽车集团减至10家
规划中提出一个为期3年的目标:通过兼并重组,形成2~3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团;4~5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团;产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。
目前,国内的汽车企业主要有一汽、上汽、东风、长安、北汽、广汽、奇瑞、重汽、吉利、华晨、江淮、哈飞、长丰、福建汽车、昌河、长城、比亚迪等,其中前10家的销量占销售总数的86%左右。
由于地方利益很难平衡,所以汽车企业兼并重组以往的推进难度巨大。记者注意到,规划对推进兼并重组首次做出明确部署——“鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组;支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组;支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模,提高国内外汽车配套市场份额。”规划中规定,新建汽车企业和老汽车企业异地设立分厂,必须在兼并现有汽车企业的基础上进行。
记者了解到,目前已有车企重组正在推进之中,如哈飞和昌河的重组,奇瑞与江淮的重组,北汽与长丰、福汽集团的重组。不过,这三项重组目前均未有重大进展。
据悉,此轮兼并重组将由工信部牵头,国资委和发改委等六部委参与。今年7月,工信部将出台相关细则,并开始实施兼并重组。
新能源车3年内销量
应占比5%
规划中称,要启动国家节能和新能源汽车示范工程,由中央财政安排资金给予补贴,支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。县级以上城市政府要制订规划,优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车。
事实上,1月份财政部曾出台了对公共服务领域购买新能源车的补贴办法,然而该补贴仅针对公共领域,并未涉及私人购车领域。据了解,6月份财政部将出台鼓励新能源汽车消费的细则,该细则预计将针对私人购车进行补贴。
规划还指出,目前必须改造电动汽车生产能力。在3年内要形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能,新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。规划还要求推动纯电动、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化,掌握核心技术。今后3年,中央将安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。
自主品牌国内市场份额
要超40%
规划提出,在技术开发、政府采购、融资渠道等方面制定相应政策,引导汽车生产企业将发展自主品牌作为企业战略重点,支持汽车生产企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌。
规划中对自主品牌汽车的销量提出明确目标:自主品牌乘用车在国内的市场份额要超过40%,其中轿车超过30%;自主品牌汽车出口占产销量的比例要接近10%。
(李潮 关光耀)
(责任编辑:南超)