【报告背景及基本信息】
近两年,汽车合资股比限制(外资比例不高于50%)将放松的消息日益增多。媒体讨论热烈,有支持者呼吁力挺,又有反对者斥责“力挺派理由”为“汉奸逻辑”。
但在这期间,罕有一线车企老总的言论态度。因此,搜狐汽车在2009上海车展期间,调查访谈近百位车企老总,为您献上来自最前沿的看法和态度。以下是调查的基本结果:
老总态度 | 比例 | 合资/自主比例 | 典型语录 |
反对放开 | 21% | 100%是自主企业 | “放开是弊大于利” “这是一个非常严肃的问题” |
接受现状 | 23% | 100%是合资企业 | “首先,我们要遵守中国政府相关的政策” “首先第一点严格遵守国家的产业政策” |
认可现状 | 41% | 合资/自主各50% | “现阶段还是50对50更加有利一些” “有合理性和积极的一面” |
应该放开 | 17% | 合资/自主各50% | “对外资大力的投入应该会有帮助” “自主品牌已经强大了” |
车企老总对“汽车合资股比限制”态度。 |
明确反对放开股比限制的老总,仅占两成(全部是自主企业老总);另外还有不到两成的老总,明确表示应该放开。此外的六成多老总接受现状,在这部分老总中值得关注的是,占总数23%的老总(全部是合资企业)“接受现状”,首先表态“遵守规定”——潜台词是,如果放开限制他们是很欢迎的。注:分析时跨国企业中国公司视为合资企业处理;调查中,合资/自主企业老总的比例为1:1。
【汽车合资股比限制历程】
改革开放以后,中国汽车工业共有过两个产业发展政策,分别是1994年和2004年制定的。在1994年的汽车产业政策中,严格规定:“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%。”(另外,《外商投资产业指导目录》中有说明: 第一类,第5条:汽车、摩托车整车制造:外资比例不超过50%)
2004年的产业政策规定:“汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。股票上市的汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车股份公司对外出售法人股份时,中方法人之一必须相对控股且大于外资法人股之和。”
回顾当年合资企业50:50股比政策产生的初衷,当时国内汽车产业发展仍很落后,中国政府采取了“用市场换技术”的策略,以期待用市场份额换取外方先进的汽车生产技术,最终实现国内汽车工业的发展。与此同时,为了保护国有资产,对合资企业的股比也进行了限制,50:50股比至此产生。
对合资企业股比的限制,确实起到过保护国有资产的作用,原国家汽车行业的主管部门——原机械工业部部长何光远表示,很庆幸当初提议了这个政策。不过他也说“50:50的股比规定不是万岁的”。
加入WTO谈判时没有放弃50%整车合资底线,龙永图一直为之庆幸。在接受采访时说,“直到今天,我感到在汽车方面谈判最重要的成果就是坚持了这一条,坚持了这一条就使得国外大的汽车公司进入中国以后,我们中国的汽车产业至少有一个半壁河山。”
但是随着国内汽车市场的发展,人们也逐渐意识到,“用市场换技术”的合资方式,并没有带来如我们预期的核心技术,合资企业中,外方因技术优势而产生的绝对话语权并没有因为50:50而有所降低。一场50:50股比是否要放开的大讨论就此展开。
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