【编者按】2011年9月2～4日，"中国汽车产业发展（泰达）国际论坛"在天津滨海新区隆重召开。本次论坛将围绕"汽车社会与产业未来"这一年度主题，以战略性的高度、前瞻性的思维、国际化的视野，共同探索汽车产业发展之路，促进汽车与社会的和谐发展。以下是中国汽车技术研究中心主任赵航演讲，他演讲的题目是《构建和谐汽车社会、促进汽车产业可持续发展》。

　　赵航：各位领导、各位嘉宾，下面我讲讲汽车社会的概念。我们原来研究汽车是局限于汽车产业本身，比如它的经济带动作用、解决就业、对GDP贡献。汽车发展到现阶段，我们要从另外一个角度跳出汽车来研究汽车，研究一下汽车社会。社会的概念在政治经济学、马克思主义观点有明确定义，是经济基础和上层建筑的总体。汽车社会是汽车普及到一定阶段，融入百姓生活之后，对经济社会产生影响，汽车与自然环境、人口协调发展并形成一定规范的社会形态。这是对汽车社会的理解。

【中国汽车技术研究中心主任 赵航 现场致辞】

　　按照国外的标准，每百户家庭拥有20辆车就达到了汽车社会的最低限，实际现在我们拥有的汽车保有量已经9000多万辆，接近这个线，一些大中城市已经达到这个线。但是不能简单认为数量堆积够了就是汽车社会了，对家庭、群体活动、自然环境、行为规范、政府管理体系产生的影响，综合到一起才能构成汽车社会。

　　汽车对人口、生态环境、城市、社区变迁、文化和传统习俗，都会有影响。汽车的可持续发展，才能做到汽车社会可持续发展，才能做到社会可持续发展。

　　从社会角度研究汽车带来的一些问题，因为影响是社会性的，所以解决问题必须从社会角度来考虑。汽车引起的环境保护问题也要从社会角度考虑，比如汽车对人类健康、大气环境，温室效应的影响。关注汽车对不同群体的影响：对农作物影响、汽车报废对人类、环境的影响。以前车没有达到现在的数量所以考虑不多。

　　能源节约刚才国宝主任介绍了，能源量占55%的比重，对国家石油安全、能源安全、如何用经济手段、社会手段来调节能源需求，涉及经济方式的转变、产业升级、企业参与和他们的责任。

　　交通问题主要研究制约汽车发展问题，路网建设、交通管理，道路在城市当中，道路建设面积和城市总面积之比，道路建设的比例；另外交通管理，交通需求分析，拥堵的成本和社会影响，以及保证行人、自行车出行权、关注弱势群体和老年人出行。同时更要考虑汽车消费者的权益，现在哪里都不让走，实际上损害消费者权益，限行限购后续还要说到。

　　交通事故频发，导致伤残现在比重相当大，交通事故统计不是一件容易的事，公安部交通管理局说一个数，保险公司说一个数，这个数相差很大，我宁愿相信保险公司的数。伤亡几十万不能按几万隐瞒下来。首先要解决交通事故，先把现状、数量、事故形态弄清楚了，交通事故这种形态怎么样解决、避免，出什么样的标准法规，有针对性解决问题，这样才能把现在的交通事故真正降下来，而不只是数字上的下降。

　　另外对伤者治疗、康复、精神抚慰都是我们汽车社会要研究的。残疾人联合会的领导曾经跟我说中国有八千万残疾人，由交通事故致残人数，在小汤山康复中心占主要比例，申请上康复中心很困难，康复中心很大，很多是交通事故致残的人。

　　第二讲讲汽车社会的关系。先讲人与车的关系，汽车改变了生活方式，提高生活水平，扩大了生活半径，提高了生活质量。汽车普及形成了独特的汽车文化，美国社会是在汽车轮子上的社会，就是因为普及到相当程度。汽车使人不断流动，改变了美国城市布局、规划，和道路地貌。一些城区，美国有这样的城区原来没有设计很好的停车位，出口、入口，停车非常不方便，使得好多富人搬出这个区域。有些超市、商业设施由于没配备足够的停车位而使商业设施箫条。这些陆续在中国也会发生。因为汽车承担了60%以上客货交通量，汽车也促进了城乡一体化。现在不论城郊、乡村，如果有汽车，和原来骑自行车相比，住在50公里之外和5公里之外是同样的时间。

　　汽车发展同时带来了交通安全、污染、交通拥堵等问题，如何使汽车与人类和谐共处，还需要各方努力。今天我们有来自政府各个部门、包括国务院法制办、国家案件总局的领导，一起研究汽车社会如何破解，趋利避害。

　　第二汽车和其他交通的关系，什么样更适合汽车运输？长途的客运从新疆跑到黑龙江，要不要汽车运输？要把各种形态分工协作、有机结合，使它布局合理、连接贯通，形成综合的交通运输体系，一般来说航运、火车、长途运输、大宗货物运输采用海运、船运、火车，汽车比较适合中短途运输。飞机应该作为重要的组成部分，如果中国13亿人都像美国的生活方式除了飞机就是汽车，机场、飞机保有量还得大幅度增加，飞机追尾事故也有可能发生。

　　汽车和道路的关系，汽车是走在道路上的，道路的建设，交通管理怎么样保证可持续发展，小汽车进入家庭了，现在道路路网建设，一个是总的道路面积不够，路网建设不合理，主要依靠二环三环四环五环，一下环就堵。简单靠修路不加科学运筹和管理，只能是交通拥堵就修路，拥堵车辆再增加、再拥堵再修路。董阳讲过就是建一条路堵一条路，道路汽车和交通管理滞后于汽车发展。城市规划设计、安全设施缺乏前瞻性，很多城市是按照自行车、公交车出行方式设计的城市。现在大量汽车涌入小区，停车位、停车楼、出口、入口这些都不能适合现在汽车发展，包括交通设施、标识、出入口设计不合理，都可能带来交通拥堵。没有考虑自行车和行人，他们出行时也会也会跟机动车抢道、抢行。而这些会造成交通效率进一步下降。

　　另外交通管理落后，有些城市自行车、行人基本上没人管，主要罚款是罚自行车，所以行人乱穿马路都带来了车流平均速度下降，造成人为堵塞。

　　另外城市建设与汽车的关系，现在建筑物只强调很好的利用土地，把楼建得越高越好，有最低容积率限制，但是没有最高容积率限制，据说北京要在CBD建400米的高层，容积率是一般商业建筑的5到6倍，如果没有配套设施，可能会导致进得去出不来、出得去回不来，现在一些小区停车位只靠地下停车场，这样造成一出门就拥堵，北京的一些居民回家路20分钟，在院里找停车位也得找20分钟。这样的情况都是城市建设规划以前没有考虑到的，现在不是建多少高楼的问题，而是拆几座高楼建几座停车楼的问题。不然整个商业设施都会箫条。

　　汽车与城市规划，城市发展到多大规模，城市承载力究竟有多大，是不是要搞千万级人口的城市，这些随着乡村、农村人口向城市转移，是不是都转移到大城市来？要合理规划布局，加快中小城镇建设。把大城镇向中小城市人口分流。

　　汽车发展和整个城市的布局关系，城市与城市连接的关系，也是汽车城市规划要研究的问题。我们还要建设汽车跟其他相关产业的关系，原来研究汽车带动若干个产业发展，带动相关产业发展，但是现在相关产业研究不好会制约汽车产业发展，润滑油研究不好会影响、钢铁、玻璃、塑料、电供应不够会影响，日本地震也会影响汽车产业短期发展。所以要把跟汽车相关三十多个关联产业分头研究，做到相互支撑、相互独立。

　　另外汽车和就业、和经济发展关系不说了，研究很多了。最后说说如何构建汽车社会，现在面临的交通拥堵、污染等等不能简单靠行政手段解决，要建立统一认证制度，推动汽车产业与经济社会协调发展，限路限行是治标不治本，限购不是市场调整，缓解交通效果有限。拿北京为例，今年经济发展和财政收入直接受影响，2011年上半年北京地区GDP增速8%，全国31个省当中，不含港澳台，倒数第一。不能不跟限购限行联想起来。汽车在各类商品、消费品、零售品额比例由30%下降到20%，限购造成的汽车售后服务不方便，4S店维持困难，限制了自主品牌发展。因为好不容易拍到牌，买的自主品牌，将来换车二手车不好换，很多人选择了一步到位的做法，实际自主品牌受到很大的影响。另外影响到了二手车的交易，二手车目前价格非常低，国外的规律三四台二手车交易才有一部新车交易。目前北京远没有达标。

　　车卖出去没法进行登记，另外物流成本加大，原来北京卖六七十万台车，去的车就呆在各地，现在卖十几万台，没有车进北京，没有空载返回的车辆，得专门组织物流、组织自己的车队。回程还是空程，造成了运输成本的增加。

　　我就开一个题，我们一起来研究汽车社会，谢谢！