一位大学教授的提案换来北京“一站式”购车新气象——

　　北京一位大学教授买车后为办理用车手续，一连几天“过关斩将”，泡在“手续”的漩涡中被搅得精疲力尽。为此，教授上书市政府和市人大，很快受到极度重视。从今年3月初由新成立的北京市交通委员会牵头落实，仅用去两个月时间，包括国税、地税、交管、车管、环保、工商、银行和保险等各相关部门在亚运村全部到位，开始启动“一站式”购车服务……

　　北京的创举：“一站式”购车服务

　　买车后两个小时左右就能将上好牌的“爱驹”开回家，这是日前北京亚运村汽车交易市场实施的一项新举措：“一站式”购车服务。这种全新、快捷的一体化购车方式目前在全国还是第一家。

　　在北京亚运村汽车交易市场的一隅，新建的“一站式”购车大厅占地约500 平方米，从6月6日起已向所有的购车者敞开大门，依次排列的14个窗口涵盖了缴纳税费、选号、领牌等汽车注册的全部手续。

　　亚运村“一站式”办公服务的正式启动，起因于北京市人大代表的一项提案，而这项提案内容是北京一家名牌大学的教授买车后办理手续的亲身经历。这位教授买车后竟然一连几天泡在“手续”漩涡中，可谓“过关斩将”、精疲力尽。为此，教授上书市政府和市人大。很快，这项动议从今年3月初由新成立的北京市交通委员会牵头落实，仅用了两个月时间，至5月底包括国税、地税、交管、车管、环保、工商、银行和保险等各相关部门全部到位，体现了政府部门“唯民是从”、实事实办、速战速决的作风。

　　“一站式”购车就是将原来买车所需要办理的所有手续，都集中到该交易大厅办理。过去购车者需要通过政府和保险公司等9个部门10多道程序，取得9种牌证、凭证才能最终开车上路，前后需耗时四五天之久。亚运村汽车交易市场推出“一站式”购车服务后，消费者从缴纳车辆印花税、工商验证签章、缴纳车辆购置税、领取环保标志、办理车辆牌号、领取车辆牌照、领取机动车行驶证、缴纳养路费、缴纳车船使用税直到办理车辆保险，不仅足不出户，而且前后只需两小时左右即可完成，自然令他们喜不自禁。

　　据了解，北京采取“一站式”服务的目前还仅限于亚运村交易市场购买的车辆，而且必须是免检车辆。根据情况，北京可能会在其他汽车交易市场逐步推进实施。从亚运村正式开通“一站式”购车至今，买卖活跃、人气骤升，消费者普遍感到满意的情形来看，北京普遍推广“一站式”购车已不会太久了。

　　上海的尴尬：　“一条龙”渐为褪色

　　在上海，“买车容易上牌难”至今仍困扰着购车族。尽管早在1993 年，政府部门就已在上海最大的联合汽车交易市场由工商、税务、物价、银行、保险等专设“窗口”，实施“一条龙”服务，但与近年来汽车消费市场的日益火爆相比，这些“窗口”已越来越显得陈旧落伍，所谓“一条龙”也逐渐变得形同虚设。从2001 年开始，上海部分汽车交易市场和几家大型销售商先后获得了车辆上牌的授权委托，但车辆购置附加税、养路费等手续，至今还需到远在浦东的车管所去办理，使“一条龙”变得残缺不全。久而久之，几乎99％的购车用户经不起来回折腾，只好干脆付500 元去让经销商代办。

　　购车者这样做实在是出于无奈。有些用户也想自行办理上牌手续，然而“不办不知道，一办双脚跳”。本来上海有三家车辆考验场，按地区划分可就近上牌，但即便这样，由于手续烦琐使人犹如踏进迷魂阵，都头疼不已。后来浦西的两家车辆考验场被撤除，并为浦东一家，这样，从市区到车管所往返路程远不说，办理时从这栋楼到另一栋楼，从这个窗口到那个窗口，从车辆拍照费、固封安装费、监测费、行驶证和机动车登记证书费、购置附加税、车船税及养路费等等，没有一处不排队，每一处等候的时间相当于办理时间的好几倍，遇到资料“缺胳臂少腿”的还只能“明日请早”。办理上牌手续得耗去好几天时间，实在划不来，就逼得购车者只好掏钱让商家代办。他们虽然心有不甘，却也无法可想。

　　车民的呼唤　让购车快捷、简便些

　　其实，上海车市要实施“一条龙”服务，并非天大的难事。在以往看来非常难办的“上牌照”，既然尚能定点授权给一些商家和交易市场办理，何以车辆购置附加税、养路费“一条龙”征缴的便民措施却千呼万唤不出来？看来，“一站式”应在何处生根落脚，是个值得探讨的问题。

　　业内人士认为，北京同样有好几个汽车交易市场，但“一站式”服务选择在亚运村市场并非偶然。因为该市场无论软硬件设施还是创新管理、销售规模、服务手段和人气效应等，都已当仁不让成为北京车市的“风向标”。反观沪上几家汽车交易市场，近10年来却举步维艰、日渐“消瘦”。究其原因，除了脱胎于交易市场的商家越来越多“自立门户”外，管理上缺乏创新激情，服务上徘徊于现状，资源上主流品牌匮乏，再加上一些交易市场自办销售公司，从原来为驻场商家服务的职能转变为经营上的竞争对手，都导致了市场的萎缩。这或许也是政府部门难以一下子定位实施真正意义上“一条龙”服务的原因之一。

　　那么，应当如何来借鉴北京的“一站式”经验呢？业内人士认为，借鉴不等于照搬。上海应当考虑实施区域化的多“站点”设置。最初试行“上牌照”权力下放，许多人担心“一放就乱”。但几年实践下来，却都干得有条不紊，大大减轻了车管所的压力，“上牌照”的时间也比原先明显缩短。这里很重要的因素在于，被授权的市场和公司都把这一权限视作莫大的荣誉和社会责任。他们考虑品牌形象远多于考虑经济收益，考虑长远的发展远多于考虑眼前的投入。为此，是否可以套用授权直接办理“上牌照”的模式，对那些已经获得“上牌照”资格的市场或大公司一方面进行办公场地等相关设施的规定审核，另一方面对被授权单位进行严格、系统的规范化培训，日常加以监管指导，成熟一个发展一个，逐步培育一批化整为零、覆盖全市的“一条龙”服务网点。

　　有关人士还提议，是否可以考虑恢复原来按区域就近上牌的三大车辆考验场，并在这三个考验场设立“一条龙”办公服务。这样，既可大大减轻每天数百辆汽车往返浦东的交通压力，消费者也可以减少购车成本和免除往返劳顿之苦。

　　创造一个快捷、简便、宽松的“一条龙”汽车消费环境，是上海所有商家和用户的渴望和期盼。这种渴盼差不多已有近十年了，何时能够画上一个圆满的句号，人们拭目以待。