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| “黑马”中华吉利南亚成了非法拼装车？ |
本报记者冀文海
尽管国家计委宣布取消轿车价格限制后，业界表示不会引起价格战，但到了6月底，中国轿车市场突然刮起了降价风。
从6月24日起，夏利6款电喷车型价格“跳水”幅度从4000元到1.5万元不等(降价不包括夏利2000)。如此令人咋舌的价格让一些捺不住性子的消费者迅速“出手”，仅北京亚运村一个店昨天就卖出了10辆，不到下午4点，降1.5万元的四缸加长“金夏利”被抢订一空。
据了解，四缸加长“金夏利”由9.15万元降为7.65万元，降幅为1.5万元；四缸三厢夏利由7.9万元降为7.5万元，降幅为4000元；三缸三厢夏利由6.84万元降为5.9万元，降幅为9400元；三缸两厢夏利由5.8万元降为4.9万元，降幅为9000元；另两款有自动挡、安全气囊的也降为5.9万元、7.7万元。
几乎同时，在市场上一直以低价位著称的吉利汽车将其三缸化油器车型由3.99万元陡降至3.49万元，从而在同类型车中依旧保持其“低价王”地位。
另外，原来卖十五六万的“三驾马车”捷达、桑塔纳、富康，经过接二连三降价或者推出新车，现在10万、11万左右就能买到，富康四天前还把16万元的“时代潮”调价至13万元。
然而，汽车业内人士却发现，前些时候价格战中风头正劲、被称为轿车“黑马”的华晨三厢中华车却没有降价的动静。
轿车“黑马”
要成非法拼装车？
5月22日，国家经贸委发布《关于车辆产品目录管理改革有关问题的通知》称：为使我国汽车工业适应社会主义市场经济体制和加入世界贸易组织的新形势，促进产业结构调整和政府职能的转变，国家经贸委决定对原国家机械工业局以发布《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》和《农用运输车生产企业及其产品目录》(以下统称《目录》)对车辆产品实施管理的方式进行改革，逐步建立与国际通行规则接轨的法制化管理体制。
《通知》说，在新的汽车、摩托车和农用运输车管理制度实施之前，为不影响生产企业正常的生产经营和开发的新产品及时推向市场，从2001年1月1日起，国家经贸委以发布《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)的方式对《目录》中企业的新产品实施管理，不再发布《目录》。《公告》是国家准许车辆生产企业组织生产和销售的依据，是消费者向国家法定车辆管理机关申请注册登记的依据。原国家机械工业局发布的《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录(总目录)》(国机管〔2000〕206号)、《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录(补充第一期)》(国机管〔2000〕519号)、《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录(补充第二期)》(国机管〔2000〕621号)和《2000年农用运输车生产企业及其产品目录》(国机管〔2000〕615号)继续有效，生产企业可按原规定生产、销售。
《通知》强调，已列入《公告》的车辆产品生产企业要严格按照《公告》中批准的车型组织生产和销售。严禁盗用、套用、转让《公告》中的产品及合格证，违者将从《公告》中撤销其生产企业或产品。未列入《公告》的企业擅自生产的汽车、摩托车和农用运输车属非法拼(组)装行为，按有关规定进行查处。
正在华晨等汽车企业欢呼国家放松管制、改目录制为公告制时，到了5月底，国家经贸委公布了第一批车辆生产企业及产品公告。在密密麻麻写满224种车辆产品、无数个技术参数的公告里，华晨没有找到宣传已久的中华三厢轿车。与华晨一样，近年来市场人气很旺的其他几匹“黑马”——吉利、南亚、悦达也没有找到他们申报的新产品及改进车型的名字。
这意味着：按照经贸委的通知，中华、吉利、南亚、悦达等将成为非法拼装车！投资6000万美元精心研制“中华”轿车、耗资十数亿元人民币建设的“吉利”、“美日”换代新车型、投资5亿元的“帕里奥”轿车，不能进入市场销售。
“黑马”面临
生死关头
显然，公告制给华晨等带来了生死考验。财经时报的几位记者就此调查了华晨、吉利和南亚等公司，目前各公司负责人都是心情沉重。
作为一家在国内和海外拥有多家上市公司的新型控股集团，华晨在资本市场的每一步动作都离不开其在汽车产业的投入。“中华”轿车被认为是华晨做大汽车工业的王牌之一。
华晨于1997年开始启动“中华”轿车项目，去年底终成正果。“中华”轿车是华晨与意大利设计公司合作设计，是目前国内一款中档的商务及家用轿车。华晨集团表示，这是国内惟一的拥有自有知识产权的轿车产品。为了发展“中华”轿车，从1998年开始，华晨在车型开发的同时投资2．5亿美元，建造了占地40万平方米的轿车生产基地。其冲压、焊接、涂装、总装四大工艺车间均由世界知名厂商提供。在零部件方面，华晨采用国际招标的形式，通过与全球前50强汽车零部件制造商进行咨询与招标，最后其中15家在国际具有较高声誉的企业入选。就其50亿元的投资总额而言，虽然比神龙富康、一汽捷达减少一半多，但就轿车质量而言，华晨方面自诩其技术优于国内目前流行的轿车产品。
在中国汽车老大——一汽集团的眼皮底下“做大汽车产业”，华晨的野心不能说不大。但是，中华轿车上不了目录，这一切美好的设想都将似梦幻泡影。
吉利集团的董事长李书福很难接受这样的事实。苦心经营，投入了几十亿的个人财产，在政策的夹缝中艰难生存着，李书福用了4年多的时间好不容易搭起了吉利汽车的盘子，现在，吉利集团的2家汽车工厂吉利豪情汽车制造厂和吉利美日汽车制造厂，通过努力已经在市场上逐步站稳了脚跟（北京市场目前的月销售量在200台以上）。正当李书福准备放开手脚大干一番的时候，经贸委的政策决定使得吉利集团进退两难。
现在政策上原则允许吉利继续销售原先机械局2000年《目录》所批准的几款车型，但是在今后的一段时间里将不太可能批准其改进型或者第二代产品的面世，汽车成了“烫手的山芋”。如果继续做下去，新产品不批肯定死路一条；就此收手，心有所不甘。
“我是真心想把中国的汽车产业搞上去才舍了命地搞汽车，可是如果连门都不让进，还谈什么公平竞争？”李书福曾经为了生产三厢车而疾声呼吁过。但是现在不是能不能干三厢车的问题，而是有让你什么“轿车都别干的趋势”。吉利集团陷入了沉默。
对南亚影响最大的是公告制改革了新产品的审核方式。改变了《目录》管理中由政府主管部门负责审查、审批的方式，采取由优强企业、检测机构和中介组织推荐的专家组成专家组，遵循公正、公开的原则，依据国家有关标准、规则和政策规定进行审查，国家经贸委批准、发布，进一步增强了审核工作的透明度。“这些专家组的成员基本上都是那些计划内大企业的技术人员组成，你说我们的车能通过吗？”一家不在计划内的企业负责人难免有这样的忧虑。
南亚汽车的生产日程表上，今年9月份将下线他和菲亚特共同推出的帕里奥轿车。公司投入了近5亿资金开发生产这个产品，样车也早在今年年初的时候记者就坐过。但是这一次的公告中显然没有这款被寄予厚望的新车。
目录制和南汽人的执著使得英格尔走进千家万户，公告制显然不会再给南亚“帕里奥”降生的空间。
专家说法：
应尽快实施
型式认证制度
对用《公告》代替《目录》管理车辆产品，不许三厢中华等“准轿车”上市销售，国家经贸委自有他们的考虑和打算。
国家经贸委在自己起草的新闻通稿里明确指出，公告代替目录，是符合国际通行规则的法制化管理举措，它可以推动中国汽车工业结构调整和发展，解决汽车企业“小而散”问题，增强国际竞争能力。
经贸委有关人士强调：轿车项目必须经过国家批准，不管吉利还是悦达，只要国家批准了搞轿车，就可以生产销售；没批准，就不能算数，这是国务院的规定。当然，已经上马的轿车项目，投入很多资金，现在掐死也不现实，有人建议，比照奇瑞进入大集团。
6月19日，在广州举行的“跨国公司与迈向国际化的广州首届研讨会”上，前国家机械工业局局长、现任中国机械工业联合会名誉理事长邵奇惠，对汽车产业政策直抒己见。他认为，虽然有关方面已经开出了2003年完全取消《目录》管理，实行型式认证制度的时间表；虽然有关部门也出台了用《公告》代替《目录》的过渡性措施，但遗憾的是，对于“户口”、“生男生女”的实质性问题仍然未见有所松动，现在看来，在《目录》问题的突破上，不仅“如何做”事关大局，关键还在于“什么时候做”。
邵奇惠说，我们注意到，不少企业表示自己再也“等不起”了：一方面市场需要企业尽快拿出适销对路的产品来；另一方面，一些企业“先行一步”投入了大量的资金上项目，如果不能及时产出，企业就有可能因此而被拖垮。
邵奇惠说，如果我们对现实和未来的情况有一个比较清醒的认识，就应采取积极的产业政策和措施去面对它，而不是采取静观其变的消极态度。既然全球化和市场化是一个大势所趋，既然汽车消费时代即将到来，我们就应该顺应这一潮流，促进其到来。
邵奇惠认为的正确答案是：汽车工业要融入全球，在全球性的竞争中寻找优势。我们的优势是市场，是人力资源。我们应该在这方面强化优势，参与国际分工。
针对一些人担心完全放开后会失去民族汽车业，邵奇惠认为这些人的心情可以理解，但是这不能改变这样一个事实：靠保护，发展不了中国汽车业；相反，靠竞争倒还有可能杀出一条血路。此外，何谓民族汽车业也应探讨，可能更准确的概念是中国的车业。
邵奇惠提出两点建议：
一是想发展中国汽车业，对国内市场就要放开，取消对国内投资和项目审批的若干不合理限制。一些民营企业尽管面对诸多限制和歧视，仍然表现出了很强的活力。如果在一个公平竞争的环境当中他们完全可能会做得更好。当然，让许多人参与竞争，可能造成有些资源的浪费，但中国汽车业也很可能就发展起来了。我们可能因为付出了代价而获得了成功。反之，我们可能一直就这么因为不愿付出代价而坐失良机。
二是关于汽车消费政策。既然轿车进入家庭是大势所趋，我们为什么不主动一点呢？市场经济时代，是消费决定生产，如果消费早一点形成气候，大市场早一点形成，生产方面的很多问题可能会随之得到解决。
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